Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2022 г. N 16АП-3819/21 по делу N А20-3475/2021

г. Ессентуки

25 октября 2022 г.

Дело N А20-3475/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2022.

Полный текст постановления изготовлен 25.10.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н. судей: Луговой Ю.Б. и Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Акаевой У.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2022 по делу N А20- 3475/2021, при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Монарх" Зуевой А.Л. (доверенность от 10.01.2022), в отсутствии иных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Монарх" (далее - истец, ООО "Монарх") обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Кабардино-Балкарскому акционерному обществу энергетики и электрификации (далее - ответчик, АО "Каббалкэнерго") о признании незаконным уведомления АО "Каббалкэнерго" от 24.06.2021 N 147 о полном ограничении режима потребления электрической энергии (уточненные требования).

АО "Каббалкэнерго" обратилось со встречным исковым заявлением к ООО "Монарх" о взыскании стоимости потребленной, но неучтенной электроэнергии, начисленной по акту о безучётном потреблении от 09.06.2021 N КБФю001790бу в размере 413 275 руб. 55 коп.

К участию в деле, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" в лице филиала "Каббалкэнерго", временный управляющий АО "Каббалэнерго" Юдаков Виктор Владимирович.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2022 первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Каббалкэнерго" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 22.06.2022 и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований ООО "Монарх" к АО "Каббалкэнерго" в полном объеме, встречные исковые требования удовлетворить. Апеллянт полагает необоснованными выводы суда первой инстанции о том, что потребитель не был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения проверки, а факт совершения вмешательства потребителя в работу прибора учета не был доказан; в связи с чем, полагает необоснованным выводы суда о незаконности направленного истцу уведомления об ограничении ресурса и отсутствии оснований для взыскания с потребителя стоимости безучетного потребления электроэнергии.

В отзыве на апелляционную жалобу, истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 АПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов". В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2022 по делу N А20-3475/2021 в апелляционном порядке в соответствии с требованиями главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.02.2013 между АО "Каббалкэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "Монарх" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N М-214Г, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки в точках поставки потребителя, согласованных в приложении N 3 к договору, а потребитель - оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и услуги (пункты 1.1., 2.3.1 договора).

Согласно пункту 2.2.2. договора гарантирующий поставщик имеет право инициировать полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии (приостановление исполнение обязательств по договору) в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и оказанных услуг, если это привело к образованию задолженности в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными в пункте 7.1 договора сроками платежа; выявления безучетного потребления электрической энергии; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Исходя из пункта 5.1. договора, фактический объем потребления электроэнергии в расчетном месяце определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период, исходя из показаний расчетных средств учета электроэнергии; расчетными способами, в случаях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 7.1 договора, расчетный период составляет один календарный месяц; оплата производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В пункте 4 акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 2 к договору) указано, что приборы учета находятся на балансе потребителя.

В приложении N 3 к договору указано, что поставка электроэнергии осуществляется в точку поставки: г. Майский, КТПН, диспетчерское наименование ТП 12/579; место установки прибора учета - РУ 0,4 кВ; потери 5,10% в силовых трансформаторах, уровень напряжения СН2.

Сетевой организацией 14.02.2019 на основании акта замены прибора учета N 000086, осуществлена замена счетчика и ООО "Монарх" установлен новый счетчик тип ЦЭ 6803В N 011554130324637, на клеммной крышке электросчетчика установлена пломба N 175869, на корпусе электросчетчика установлены клеммные ленты с пломбами N 00371180, N 00371181, N 22371182).

09.06.2021 сетевой организацией осуществлена внеплановая проверка счетчика ЦЭ 6803В N 011554130324637, установленного на объекте ООО "Монарх".

По результатам осмотра, составлен акт технического осмотра узла учета N б/н от 09.06.2021, в котором указано, что коммерческая пластиковая пломба N 175869, установленная на клеммной крышке имеет механические повреждения; заводская пломба наклейка N 506578, которая установлена на боковой части электросчетчика, имеет следы вскрытия. В акте сделан вывод, что электросчетчик необходимо направить вместе с пломбами на экспертизу на предмет вскрытия и установления вмешательства в электрическую схему счетчика. Акт подписан сотрудниками сетевой организации, подпись потребителя отсутствует.

На основании акта технического осмотра узла учета от 09.06.2021 сотрудниками сетевой организации составлен акт N КБФю 001790бу о безучетном потреблении электрической энергии, согласно которому объем безучетного потребления составил 87600 кВт/ч (с даты предыдущей проверки - 20.08.2020 по 09.06.2021 (182,5 дня-4380 часов) (20 кВт х24ч. х 182,5дн.)).

АО "Каббалкэнерго" составлен акт приема-передачи электроэнергии от 30.06.2021 N 0705/э002389 и счет-фактура от 30.06.2021 на сумму 420 814 руб. 37 коп., которые были направлены потребителю сопроводительным письмом N 169 от 15.07.2021 (л.д.79-83 т.2).

24.06.2021 сетевой организацией в адрес потребителя почтовым отправлением с идентификатором N 36111549798367 (л.д. 72-73 т. 1) направлено уведомление N 147 о полном ограничении режима потребления электроэнергии.

Сетевой организацией 12.07.2021 составлен акт о введении полного ограничения потребления электроэнергии к уведомлению N 147 от 24.06.2021, согласно которому введение режима потребления электроэнергии вводится с 12.07.2021 в 15 часов 50 минут.

Считая, что уведомление АО "Каббалкэнерго" N 147 от 24.06.2021 является незаконным, ООО "Монарх" обратилось с иском в арбитражный суд (уточненные требования).

АО "Каббалкэнерго" 15.07.2021 направило в адрес ООО "Монарх" претензию N 1196-ф об оплате задолженности за июнь 2021 года в размере 413 275 руб. 55 коп. по спорному акту о безучетном потреблении от 09.06.2021, которая оставлена ООО "Монарх" без удовлетворения, что явилось основанием для обращения АО "Каббалкэнерго" в суд со встречным исковым заявлением о взыскании стоимости потребленной электроэнергии, начисленной по акту о безучётном потреблении от 09.06.2021 N КБФю 001790бу.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ООО "Монарх" и отказал в удовлетворении встречных исковых требований АО "Каббалкэнерго", исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в рассматриваемый период) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В пункте 169 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в рассматриваемый период) установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в спорный период) по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442.

При рассмотрении спора, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии невосполнимых пороков акта от 09.06.2021 (его составление в отсутствие потребителя в условиях не уведомления потребителя о проведении проверки и составлении акта), отсутствии доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в рассматриваемом случае зафиксированные в акте от 09.06.2021 нарушения (наличие механических повреждений пломбы-защелки N 175869), при сохранности заводской полимерной пломбы, не свидетельствуют о вмешательстве в работу прибора учета либо каком-либо ином воздействии на него.

Как следует из материалов дела, выводы акта от 09.06.2021 основаны только на визуальном осмотре прибора учета и сделаны без специальных исследований и не подтверждены экспертным заключением или иными достоверными доказательствами (например, заключением завода-изготовителя).

При этом, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что проверка проведена 09.06.2021, тогда как спорный счетчик заменен на новый только 06.07.2021, при этом, в указанный период ответчиком не предпринимались меры для изъятия счетчика у потребителя и направления его на экспертизу в установленном законодательством порядке.

В акте от 09.06.2021 также отсутствуют указания на наличие нарушений схемы подключения прибора учета; не установлен способ осуществления безучетного потребления электрической энергии; не зафиксирован факт вмешательства в работу прибора учета; не выявлен факт совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Вместе с тем, квалификация действий (бездействий) потребителя как действий по безучетному потреблению электроэнергии возможна при установлении того, что данные действия (бездействия) явились причиной искажения данных об объеме потребления электрической энергии.

Доказательств, свидетельствующих о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, а также доказательств искажения показаний приборов учета, ответчиком не представлено (ст. 65, 9 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что свободный доступ к приборам учета истца ограничен, что указывает на необходимость соблюдения правил об уведомлении потребителя, установленных пунктом 178 Основных положений N 442.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств уведомления потребителя о намерении провести проверку прибора учета, что свидетельствует о нарушении указанных норм и лишает акт, который является основанием для взыскания задолженности, законной силы.

Доводы апеллянта о том, что акт проверки может быть составлен в одностороннем порядке без уведомления потребителя, не соответствует вышеуказанным правилам, так как в пункте 178 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в спорный период) прямо закреплен порядок составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, потребителю предоставлено право принимать участие в проверке, давать свои пояснения, выдвигать возражения.

Учитывая, что АО "Каббалкэнерго" не доказано вмешательство в прибор учета, которое влечет искажение результатов измерения потребленной электроэнергии, факт безучетного потребления электроэнергии является недоказанным, в связи с чем, исковые требования АО "Каббалкэнерго" к ООО "Монарх" о взыскании стоимости безучетного потребленной электроэнергии обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

При этом суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО "Монарх" о признании незаконным уведомления N 147 от 24.06.2021 о полном ограничении режима потребления электрической энергии.

В ситуации, когда энергосбытовая компания не обращается с иском о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии, однако уведомляет потребителя о предстоящем введении режима ограничения потребления электрической энергии, тем самым понуждая потребителя к оплате суммы, с начислением которой он не согласен, под угрозой прекращения возможности осуществления им деятельности, судебная практика признает право потребителя оспорить акт как основание для введения режима ограничения либо оспорить само уведомление о введении режима ограничения (пункт 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

Соответственно, ООО "Монарх" избран надлежащий способ защиты права.

В соответствии со вторым абзацем пункта 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Как видно из материалов дела, уведомление, направленное АО "Каббалкэнерго" в адрес потребителя N 147 от 24.06.2021, содержало требование об оплате денежных средств по акту о безучетном потреблении от 09.06.2021, иной задолженности у потребителя не имелось.

Принимая во внимание, что безучетное потребление электрической энергии по спорному акту не подтверждено, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании уведомления N 147 от 24.06.2021 о полном ограничении режима потребления электрической энергии незаконным.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Иной подход к интерпретации примененных судом нормативных положений и установленных обстоятельств не свидетельствует об ошибочном толковании и применении норм права непосредственно к установленным фактическим обстоятельствам, не подтверждает нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход спора, и не является достаточным основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции признает решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2022 по делу N А20- 3475/2021 соответствующим нормам материального и процессуального права, основания для удовлетворения апелляционной жалобы у суда отсутствуют.

Нарушений норм, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2022 по делу N А20-3475/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (ОГРН 1020700746901, ИНН 0711008455) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Н. Демченко

Судьи

Ю.Б. Луговая З.М. Сулейманов