Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2022 г. N 07АП-9214/22 по делу N А45-26069/2021

город Томск

31 октября 2022 г.

Дело N А45-26069/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.,

судей Павлюк Т.В.,

Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Элопак" (N 07АП-9214/2022) на решение от 12.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-26069/2021 (судья Ершова Л.А.) по заявлению акционерного общества "Элопак" (ОГРН 1027700506976), г. Москва, к Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584), г. Новосибирск, о признании недействительным решения о классификации товара, обязании устранить допущенные нарушения и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" в судебном заседании приняли участие представители:

от акционерного общества "Элопак": Гризодубова Н.А. по доверенности от 22.02.2022 (на 3 года),

от Новосибирской таможни: Муравьева И.И. по доверенности от 24.12.2021 (по 31.12.2022), Шаурко С.В. по доверенности от 29.12.2021 (по 31.12.2022),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Элопак" (далее - заявитель, общество, АО "Элопак") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне о признании незаконным решения от 03.06.2021 N РКТ-10609000-21/000029Д по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия заявленного обществом классификационного кода и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 304751 руб.

Решением от 12.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Элопак" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции неправильно истолковал ТН ВЭД ЕАЭС, неправомерно расширив перечень товаров, подлежащих классификации в товарной подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД, нарушив тем самым Основные правила интерпретации (ОПИ) 1 и 6 ТН ВЭД и, как следствие, и допустил неправильный классификационный код товара.

Сделав вывод о том, что заключение экспертизы является ненадлежащим доказательством, суд в нарушение статьи 87 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ) не назначил повторную или дополнительную экспертизу.

Эксперты установили следующие классификационные критерии спорного товара: коробка; складывающаяся; из негофрированного картона. Данные критерии полностью соответствуют тексту товарной субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД: "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона".

В Российскую Федерацию общество ввозит заготовки упаковки Пюр-Пак на протяжении более 20 лет с заявлением классификационного кода 4819 20 000 0 ТН ВЭД, и до 2020 года каких-либо претензий со стороны таможенных органов не возникало. Документы на товар, равно как и непосредственно товар, за последние 20 лет не изменялись.

Арбитражный суд не принял во внимание представленную обществом судебную практику по классификации аналогичных товаров под кодом 4819 20 000 0 ТН ВЭД.

Общество возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.

Рассмотрев вопрос о приобщении к материалам дела по ходатайству общества дополнительных доказательств, в том числе приложенной к апелляционной жалобе судебной практики, апелляционный суд не усматривает оснований для их приобщения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, в период с 23.01.2019 по 18.05.2020 АО "Элопак" на Новосибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) поданы декларации на товары N N 10609050/120219/0005679, 10609050/121119/0051842, 10609050/151019/0047717, 10609050/180520/0015377, 10609050/210819/0038705, 10609050/230119/0002407 (далее - ДТ), в которых к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлен товар N 1 "Картонные заготовки пакетов, складывающиеся из негофрированного картона, с напечатанным текстом исключительно о молочной продукции, в сложенном виде, коробкивысечки тип Пюр-Пак (PUR-РАК) для упаковывания пищевых жидкостей и жидких продуктов_".

Поставка товара осуществлялась в рамках контракта от 24.05.2016 N 3377-RFRUS/Z-AAR, заключенного между Компанией "ЭЛОПАК АС" и АО "Элопак". В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара - 4819 20 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС "- картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона" (ставка таможенной пошлины - 5%).

Таможенный орган уведомлением от 31.08.2020 N 05-02-09/13907 проинформировал общество о проведении камеральной таможенной проверки в целях проверки достоверности сведений, указанных в спорных ДТ.

Также обществу таможенным органом направлено требование от 31.08.2020 N 05-02-09/13908 о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке.

Обществом представлены запрашиваемые документы.

По результатам проверки таможенный орган пришел к выводу о недостоверной классификации товара, в связи с чем 03.06.2021 принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС N РКТ-10609000- 21/000029Д, в соответствии с которым таможенный орган изменил код товара, указанный в графе 33 спорных ДТ с кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 (ввозная пошлина 5%), которому соответствуют "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона" на код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 (ввозная пошлина 7%), которому соответствуют "прочие упаковки, включая конверты для грампластинок", а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Обществом в связи с получением уведомлений об уплате (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей дано согласие на использование авансовых платежей в счет уплаты сумм таможенных платежей, в связи с чем с лицевого счета общества произведено списание 304751 руб.

Общество не согласилось с решением от 03.06.2021 N РКТ-10609000- 21/000029Д и обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из необоснованности заявленных требований.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2, 3 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьей 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими. Одним из условий помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных пошлин и налогов (пункт 1 статьи 134 и подпункт 1 пункта 1 статьи 135 ТК ЕАЭС).

В рамках процедуры выпуска для внутреннего потребления используется декларация на товары (ДТ). В ДТ в обязательном порядке указываются сведения о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (пункт 3 статьи 105, подпункт 4 пункта 1 статьи 106).

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенными органами осуществляется проверка правильности классификации товаров. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Обществом по спорным ДТ задекларирован товар: "картонные заготовки пакетов, складывающиеся из негофрированного картона, с напечатанным текстом исключительно о молочной продукции, в сложенном виде, коробки-высечки тип Пюр-Пак (PUR-РАК) для упаковывания пищевых жидкостей и жидких продуктов_" и заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0.

Согласно ГОСТу 17527-2014 (ISO 21067:2007) "Упаковка. Термины и определения" (утратил силу с 01.06.2021) упаковка - это изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения, транспортирования и демонстрации продукции (сырья и готовой продукции), используемое как производителем, пользователем или потребителем, так и переработчиком, сборщиком или иным посредником.

Данный ГОСТ выделяет, в том числе, вид упаковок: - коробка - это потребительская упаковка, имеющая корпус разнообразной формы, с плоским дном, закрываемая клапанами или крышкой: съемной, или на шарнире, или крышкой в форме обечайки (Коробку, изготовляемую из одной заготовки, закрываемую клапанами, допускается называть пачкой).

Заготовка коробки - высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой) и продольным сварным швом (ГОСТ 32736-2014 "Упаковка потребительская из комбинированных материалов. Общие технические условия (с Поправкой)")

Для целей квалификации товара в соответствии с ТН ВЭД следует учитывать, что ввезенная заявителем упаковка представляет собой плоский рукав с одним продольным швом, изготовленный из многослойного комбинированного материала, состоящего из негофрированного картона (основной материал, превышающий по толщине другие слои), покрытого с внешней и внутренней сторон слоем полиэтилена низкой плотности. На изделии имеются прямолинейные бороздки - биговка. Продольный шов изготавливается запаиванием/термосвариванием соприкасающихся внешних и внутренних слоев полиэтилена панелей заготовки. Товар имеет четкие линии сгиба, позволяющие принять изделию форму прямоугольного параллелепипеда. Надрезы, клапаны, фиксирующие язычки, ушки, запирающиеся замки на изделиях отсутствуют.

Используется данная упаковка следующим образом: перед розливом в нее продукта на фасовочно-упаковочном оборудовании производителя пищевого продукта происходит последовательное формирование нижней части упаковки за счет сложения клапанов с образованием плоского дна и его герметизация способом термосваривания, затем заполнение емкости продуктом и далее осуществляется формирование верхней части упаковки путем складывания и его герметизации способом термосваривания.

Материалом спорного товара является комбинированный материал, включающий картон и полимер, данный товар классифицируется согласно ОПИ 2(б) и 3(б) по материалу, который придает товару основное свойство. Таким материалом является картон.

Исходя из того, что толщина картона в товаре превышает толщину полимерных слоев, то в соответствии с примечанием 2(ж) к группе 48 товар не исключается из этой группы.

Спорный товар не является готовой упаковкой, однако в представленном виде соответствует термину "заготовка", описанному в пункте (II) 3 пояснений к ОПИ 2(а), и обладает основным свойством готовой упаковки, поэтому в соответствии с ОПИ 1, 2(а), 2(б) и 3(б) классифицируется в товарной позиции 4819.

Спор между обществом и таможенным органом возник по классификации ввезенного товара на уровне субпозиций к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС.

К субпозиции 4819 20 000 0 относятся картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона.

При этом, к субпозиции 4819 50 000 0 отнесены прочие упаковки, включая конверты для граммпластинок.

Классификация товара "коробки (заготовки коробок) из негофрированной бумаги или негофрированного картона" делится на две группы в зависимости от способа сборки товара:

- "складывающиеся" (4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), где формулировка текста субпозиции носит конкретный характер и включает в себя коробки (заготовки коробок) исключительно складывающиеся;

- "прочие упаковки" (4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), куда включаются "коробки (заготовки коробок)" прочие, отличные от складывающихся.

Для определения возможности отнесения спорного товара к коду 4819 20 000 0 требуется определить, является ли ввозимая упаковка складывающейся.

Определением суда от 07.04.2022 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту Автономной некоммерческой организации "Регистр системы сертификации персонала" Макеевой Ирине Андреевне. 15.06.2022 в материалы дела представлено заключение эксперта от 10.06.2022N 001. По ходатайству таможни эксперт Макеева И.А. была вызвана в судебное заседание для дачи пояснений по экспертному заключению.

На вопрос таможенного органа о том, является ли образец собранным изделием или предназначенным к сборке, эксперт пояснил: "Это готовый вид изделия, контейнер, предназначенный к сборке".

Таможенный орган в письменных возражениях на заключение эксперта указывает, с учетом данного ответа эксперт меняет свою позицию относительно того, собран товар, либо предназначен к сборке, что, в свою очередь, ставит под сомнение выводы эксперта, содержащиеся в заключении.

На разрешение эксперта не ставился вопрос относительно классификации спорного товара, в связи с чем выводы эксперта в данной части не приняты во внимание судом первой инстанции.

Суд учел выводы эксперта, изложенные при ответе на вопросы 8 и 9, из которых следует, что "Образцы N 1 и N 2 соответствуют описанию контейнеры, собранные термосвариванием только на одной стороне с образованием продольного сварного шва_" (ответ на вопрос 8), при этом при ответе на вопрос 9 эксперт указывает, что на этапе сборки готового изделия _ происходит последовательное формирование нижней части упаковки за счет сложения клапанов с образованием плоского дна и его герметизация способом термосваривания, _ а далее осуществляется "лепестковое сложение" верхней части упаковки - "гребешка" и его герметизация способом термосваривания.", указав тем самым, что термосвариванию при сборке подвергаются также дно и верхняя часть.

Эксперт одновременно определил исследуемый объект как "заготовка коробки" и как "контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д_.", отнеся Образцы к складывающимся (ответ на вопрос 2), эксперт при ответе на вопрос 9 указывает, что для формирования дна и верха используется термосваривание, что исключает в совокупности с вышеизложенным возможность расценить данное заключение в качестве надлежащего доказательства.

В целях классификации спорного товара суд первой инстанции исходил из следующего.

В спорном товаре наличие сгибов не позволяет сложить упаковку для обеспечения жесткой конструкции в собранном виде и полного прилегания скрепляющих элементов друг к другу.

Формирование продольного шва, а также дна и верха по линиям сгиба заготовки упаковки осуществляется путем "термосваривания", то есть теплового воздействия на место контакта двух поверхностей, вследствие чего происходит разогревание, плавление полиэтилена и последующее их скрепление.

Таким образом, установленные признаки товара не соответствуют описанию складывающихся коробок субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС по способу соединения предназначенных к сборке сторон (термосваривание, а не клеевая лента или скобки и т.д.) и количеству соединяемых сторон (более одной).

Спорный товар представлен в виде плоского рукава, сложенного вдвое, с одним продольным сплошным сварным швом, имеет четкие линии сгиба, позволяющие принять изделию форму прямоугольного параллелепипеда. Надрезы, клапаны, фиксирующие язычки, ушки, запирающиеся замки на товаре отсутствуют. При производстве продукции клей и скобы не используется. Также товар не является плоской коробкой собираемой с помощью сгибов и прорезей.

Заготовки плоской формы, в сложенном виде, с нанесенными линиями сгиба и продольным сварным швом, изготовлены из комбинированного материала на \ основе картона, с внешней и внутренней поверхностью, покрытой слоем полиэтилена.

Спорный товар не является контейнером, собранным или предназначенным к сборке с помощью клея, скобок и т.д., не является картонкой, ящиком и коробкой в виде отдельного изделия, плоского, но собираемого с помощью сгибов и прорезей, не относится к мешкам и пакетам, включая кули.

Из заготовок на оборудовании формируются упаковочные единицы, которые наполняются пищевой продукцией и запаиваются (дно и верх упаковки).

Исходя из технологии последующего производства для получения из поставленного товара упаковочной тары используются более сложные операции, помимо складывания. При производстве продукции клей и скобы не используются.

Товар не соответствует требованиям, предъявляемым к способу изготовления упаковки, поименованной в субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и не соответствует по наименованию требуемому виду упаковки. Товар не является картонкой, ящиком или коробкой. Пачки-высечки не собираются в готовую упаковочную единицу только с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов), а также не предназначены к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне.

Товар представлен в виде плоского рукава, сложенного вдвое, с одним продольным сплошным сварным швом. При производстве продукции клей и скобы не используется (сборка и формование товара происходит с 2-х сторон, а не с одной стороны). При этом термосваривание является значительно более сложным способом изготовления, чем складывание коробок по сгибам и прорезям.

На основании правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС указанный товар следует классифицировать в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как прочие упаковки, включая конверты для грампластинок.

Определенная таможенным органом субпозиция 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "прочие упаковки, включая конверты для грампластинок" не ограничена типом упаковки.

Таможенным органом установлено, что в продекларированном обществом товаре отсутствуют прорези, вследствие чего он не может быть собран путем простого складывания. Он имеет более сложный и иной способ изготовления в несколько этапов - помимо сгиба по линиям сборки применяется еще прессование и запаивание (сварка).

Согласно ГОСТу 17527-2014 (ISO 21067:2007) "Упаковка. Термины и определения" (утратил силу с 01.06.2021) упаковка - это изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения, транспортирования и демонстрации продукции (сырья и готовой продукции), используемое как производителем, пользователем или потребителем, так и переработчиком, сборщиком или иным посредником.

Данный ГОСТ выделяет, в том числе, вид упаковок: - коробка - это потребительская упаковка, имеющая корпус разнообразной формы, с плоским дном, закрываемая клапанами или крышкой: съемной, или на шарнире, или крышкой в форме обечайки (Коробку, изготовляемую из одной заготовки, закрываемую клапанами, допускается называть пачкой).

Заготовка коробки - высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой) и продольным сварным швом (ГОСТ 32736-2014 "Упаковка потребительская из комбинированных материалов. Общие технические условия (с Поправкой)").

Декларируемый товар представлен в виде плоского рукава, сложенного вдвое, с одним продольным сплошным сварным швом. Каждое изделие имеет четкие линии сгиба, позволяющие принять изделию форму прямоугольного параллелепипеда. Надрезы, клапаны, фиксирующие язычки, ушки, запирающиеся замки на изделиях отсутствуют.

Из заготовок формируются упаковочные единицы, которые наполняются пищевой продукцией и запаиваются. Способ образования дна и верха - складывание (продольное и поперечное), прессование и запаивание (сварка).

Из определения термина "коробка" следует, что коробка не может быть изготовлена путем сварки швов.

В соответствии с текстом пояснения к товарной позиции 4819 X раздела ТН ВЭД, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при наличии у товара необходимости сборки с использованием клея более двух сторон, данный товар не подлежит отнесению к складывающимся и, следовательно, к позиции 4819 20 000 0 "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона". При этом в складывающейся упаковке допускаются дополнительные крепления, чтобы обезопасить дно или крышку.

Из представленных в материалы дела образцов товара следует, что этапы изготовления исследуемого товара включают следующие стадии: формирование нижней грани (дна) коробки; сваривание донной поверхности; обеззараживание внутренних стенок; наполнение емкости продуктом с помощью диспенсера; заваривание верхнего шва; установка крышки (по необходимости); нанесение информации с помощью датора.

Таким образом, товар имеет сгибы, которые не обеспечивают жесткой конструкции в собранном виде и полного прилегания скрепляющих элементов друг к другу. Коробки не собираются только с помощью сгибов и прорезей. Для преобразования заготовок в готовую к применению упаковку необходимо осуществить операцию термосваривания (тепловое воздействие на место контакта двух поверхностей, вследствие чего происходит разогревание, плавление полиэтилена и последующее скрепление).

При этом сварка верхней и нижней частей упаковки необходима в целях непосредственного формирования крышки и дна, а не в качестве дополнительного крепления. В данном случае сгиб и складывание верхней и нижней частей по линиям сгибов не позволяет организовать готовую упаковку с закрытыми крышкой и дном, в том числе закрытое пространство упаковки в целях использования ввезенного товара в качестве коробки.

Таким образом, для получения готовой упаковки и ее использования необходимо склеить (сварить) более чем одну сторону, что так же не позволяет отнести спорный товар к контейнеру.

Исходя из текста субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД в данную субпозицию могут быть отнесены два вида товаров": складывающиеся товары без склеивания (или иных дополнительных способов крепления: и товары(контейнеры), склеивающиеся (или скрепляемые иным способом), но только по одной стороне. Товары, обладающие иными свойствами, в субпозицию 4819 20 000 0 не включаются.

Оценивая и сопоставляя товарные подсубпозиции 4819 20 000 0 и 4819 50 000 0 применительно к обстоятельствам настоящего дела, руководствуясь пояснениями к ТН ВЭД, учитывая, что в собранном виде товар имеет более одной склеенной стороны, суд приходит к выводу о том, что ввезенный обществом товар не относится к коду ТН ВЭД - 4819 20 000 0, товар верно отнесен таможенным органом к коду ТН ВЭД - 4819 50 000 0.

Данные выводы согласуются также с позицией Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 27.10.2022 по делу N 30852/202020.

Необходимо отметить, что практика декларирования аналогичных товаров с указанием классификационного кода 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС также подтверждает правомерность оспариваемого решения таможенного органа.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Решениями по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которыми выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, являются решения таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, которые судом признаны соответствующими ТК ЕАЭС.

При установленных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности решения таможенного органа о классификации товара и, как следствие, доначисление таможенных платежей.

Ссылка общества на судебную практику, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права. Какого-либо преюдициального значения для настоящего дела данные судебные акты не имеют, приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

Вопреки доводам общества, судом первой инстанции в обжалуемом решении достоверно отражена позиция специалистов, заслушанных в порядке статей 55.1, 87.1 АПК РФ, о том, что "товар не собирается с помощью сгибов и прорезей, имеет более сложный и иной способ изготовления в несколько этапов, помимо сгиба по линиям сборки еще и спайка, товар не является контейнером, контейнером собираемым на одной стороне. Указанные идентифицирующие признаки следуют из данных представленных лицами, участвующими в деле (фотографические изображения, технические характеристики товара, спецификация упаковки, чертежи заготовок)". При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции руководствовался не мнением таможенного эксперта, а Основными правилами интерпретации гармонизированной системы.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Несогласие с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств по делу не свидетельствует о не исследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены состоявшегося судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы. В связи с излишней уплатой обществом при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины в размере 1 500 рублей она подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-26069/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Элопак" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Элопак" (ОГРН 1027700506976) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей по платежному поручению от 06.09.2022 N 3346.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Т.В. Павлюк С.Н. Хайкина