|
1 ноября 2022 г.
|
Дело N А18-1285/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31.10.2022.
Полный текст постановления изготовлен 01.11.2022.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Афанасовым К.Б., при участии в судебном заседании от истца - Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора к обществу с ограниченной ответственностью "Экосистема" (ОГРН 1160608053100, ИНН 0608043230) - Кравцовой И.С. (по доверенности), от общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" - Кузнецовой О.П. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экосистема" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.08.2022 по делу N А18-1285/2022,
УСТАНОВИЛ:
Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Экосистема" о взыскании 595 000 рублей возмещения ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды.
Решением 22.08.2022 иск удовлетворен. Суд пришел к выводу том, что нарушение ответчиком законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, следовательно, имеются основания для взыскания ущерба.
В апелляционной жалобе общество просит отменить обжалуемое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно отказал в приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения заявления общества о признании недействительным решения Управления от 27.07.2021 N 5 о проведении плановой выездной проверки в рамках дела N А18-1985/2022.
В отзыве управление возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, ООО "Экосистема" в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, согласно п.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ" Об отходах производства и потребления" обеспечивает сбор, транспортирование, обработку и захоронение твердых коммунальных отходов в границах территорий муниципальных образований Республики Ингушетия в соответствии с Лицензией на осуществление деятельности по обращению с отходами от 18.12.2018 серия 006 N 00042 выданную Управлением Росприроднадзора по Республике Ингушетия (выдана на основании лицензирующего органа-Приказа от 18.12.2018 N 03/109).
Отделом государственного экологического надзора по Республике Ингушетия Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (далее по тексту - Управление), в рамках плановой выездной проверки в соответствии с решением Управления N 5 от 27.07.20212021 в отношении объекта полигон ТКО в с. п. Нестеровское, эксплуатирующего ООО "Экосистема" (далее - Общество), в рамках плановой выездной проверки в отношении объекта полигон ТКО в с. п. Нестеровское, эксплуатирующего ООО "Экосистема", 02.08.2021 с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по Чеченской Республике (далее - ЦЛАТИ по ЧР), в присутствии представителя ООО "Экосистема" на территории полигона ТБО с целью определения содержания загрязняющих веществ в почве отобраны пробы почвы (протоколы отбора (измерений) проб почвы от 02.08.2021 N 34, N 35) и протоколы испытаний (измерений) проб почвы N34 и N35 от 06.08.2021.
Пробы почвы отбирались по границе (периметру) участка захоронения ТБО на полигоне. В местах отбора проб размещенных отходов не было.
По результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено:
Пробы почвы отбирались по границе (периметру) участка захоронения ТБО на полигоне. В местах отбора проб размещенных отходов не было.
По результатам проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено:
В результате количественного химического анализа (КХА), на основании экспертного заключения по результатам проведения лаборатор-ных исследований, измерений и испытаний N 56 от 09.08.2021 пробы почвы превышают фон:
точка 1 - Южная граница полигона ТКО:
Железо - в 2,7 раза, Нефтепродукты - в 3,8 раза,
Азот нитритный - в 1,7 раза, Зола - в 1,5 раза;
точка 2 -Восточная граница полигона ТКО:
Железо - в 3,0 раза, Нефтепродукты - в 3,9 раза,
Азот нитритный - в 1,7 раза, Зола - в 1,6 раза;
точка 3 - Северная граница полигона ТКО:
Железо - в 2,4 раза, Нефтепродукты - в 2,4 раза,
Азот нитритный - в 1,4 раза, Зола - в 1,4 раза;
точка 4 -Западная граница полигона ТКО:
Железо - в 2,5 раза, Нефтепродукты - в 3,1 раза,
Азот нитритный - в 1,6 раза, Зола - в 1,6 раза;
точка 5 - 200 метров от сортировочного цеха в южном направлении за границей территории полигона ТКО :
Железо - в 1,4 раза, Нефтепродукты - в 1,5 раза, Азот нитритный - в 1,1 раза, Зола - в 1,2 раза.
Общая площадь загрязненного земельного участка согласно протоколов отбора проб почвы ЦЛАТИ по ЧР от 02.08.2021 N 34, N 35 составляет 425 м2.
На основании изложенного ООО "Экосистема" нарушены требования ч.1, п. 1, 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; п. 2, 4 ч.1 ст.13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ за данное нарушения предусмотрена ответственность по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Данный факт зафиксирован актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 10.08.2021 без номера составленный с 15 часов 30 минут до 16 часов 20 минут и Актом выездной проверки N 06РИ-21-5/П/1 от 11.08.2021 составленный в 16 часов 30 минут. К акту обследования также приложена фототаблица N 9 от 02.08.2021 на 02 листах.
Согласно произведенному истцом расчету, размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составил 595 000 рублей.
В связи с оставлением ответчиком без удовлетворения претензии истца N 22-17/724 от 01.12.2021, полученной ответчиком 09.12.2021, об оплате в добровольном порядке указанного размера вреда, истец обратился в суд с настоящим иском.
Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву, удовлетворил иск в полном объеме.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
При разрешении спора суд первой инстанции руководствовался статьями 12, 13, 42 Земельного кодекса Ро
