Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. N 15АП-15417/22 по делу N А32-29878/2021

город Ростов-на-Дону

02 ноября 2022 г.

дело N А32-29878/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Нарышкиной Н.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.,

при участии:

от истца: представитель Пантюхова О.В. по доверенности от 15.06.2022,

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Дерипаска Олега Владимировича и Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2022 по делу N А32-29878/2021

по иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Дерипаски Олега Владимировича

(ИНН 190200291847, ОГРНИП 304235601400067)

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

(ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дерипаска Олег Владимирович (далее - истец, предприниматель, глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - ответчик, департамент) об урегулировании разногласий, возникших между истцом и ответчиком при заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 2 157 811 кв. м кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 23:35:0000000:1328, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Усть-Лабинский, изложив пункт 2.1 договора купли-продажи N 1422 незастроенного земельного участка, находящегося в государственной собственности в редакции истца, а именно: "Цена выкупа Участка определена на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226 "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края" и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 6 987 850 (шесть миллионов девятьсот восемьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей 83 копейки.

Также истец просил определить датой заключения договора дату вступления решения суда в законную силу; решение обратить к немедленному исполнению (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 69-71)).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2022 урегулированы разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 2 157 811 кв. м. из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 23:35:0000000:1328, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Усть-Лабинский, путем изложения пункта 2.1 договора купли-продажи N 1422 незастроенного земельного участка, находящегося в государственной собственности в редакции истца, а именно:

"Цена выкупа Участка определена на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226 "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края" и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 13 975 701 (тринадцать миллионов девятьсот семьдесят пять тысяч семьсот один) рубль 65 копеек".

Определить датой заключения договора - дату вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С департамента в пользу предпринимателя взыскано 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение мотивировано тем, что поскольку срок владения земельными участками по состоянию на дату подготовки проекта договора купли-продажи превышает двенадцать лет, и определение выкупной цены земельных участков должно производиться по методике и от той кадастровой стоимости, которые действовали на дату обращения к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, выкуп земельного участка должен производиться по ставке равной 40 процентам кадастровой стоимости, установленной на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.

Позиция Дерипаски О.В. о том, что определение выкупной цены земельных участков должно производиться по методике и от той кадастровой стоимости, которые действовали на момент рассмотрения спора судом, признана необоснованной и подлежащей отклонению, по причине противоречия части 8 подпункта 2.1 раздела 2 Порядка, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226.

Доводы и предположения, изложенные департаментом, судом отклонены, поскольку они основаны на ошибочном применении норм материального права.

На момент обращения истца к ответчику кадастровая стоимость земельного участка составляла 34 939 254 рубля 13 копеек.

С учетом срока аренды земельного участка расчет выкупной цены земельного участка должен был быть произведен следующим образом: 34 939 254 рубля 13 копеек х 40% (с учетом срока аренды с 09.04.2007) = 13 975 701 рубль 65 копеек.

Поскольку иск подан предпринимателем в рамках хозяйственных правоотношений, доказательств подтверждающих наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление его исполнения может привести к значительному ущербу, истцом не представлено, в требовании об обращении решения к немедленному исполнению судом первой инстанции отказано.

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дерипаска Олег Владимирович обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выкупная стоимость земельного участка должна определяться в соответствии с законодательством, действующим на дату подачи заявления в департамент о выкупе земельных участков, когда в Краснодарском крае действовал льготный порядок определения выкупной цены земельных участков, в процентном отношении от кадастровой стоимости в зависимости от срока владения земельными участками, также и кадастровая стоимость подлежит применению в размере, установленном на дату подачи заявлений в департамент о выкупе земельных участков, причём срок владения земельными участками надлежит в данном случае определять по состоянию на дату заключения договора купли-продажи земельных участков. Данная позиция подтверждается сложившейся правоприменительной практикой (Определение ВС РФ от 18.03.2019 N 308-ЭС17-21809, Определение ВС РФ от 12.03.2020 N 308-ЭС20-497).

Срок владения земельным участком надлежит в данном случае определять по состоянию на дату заключения договора купли-продажи, а датой заключения договора купли-продажи суд определил - дату вступления решения суда в законную силу. Срок владения земельным участком превышал даже на момент рассмотрения дела пятнадцать лет, и определение выкупной цены земельных участков должно производиться по методике и от той кадастровой стоимости, которая действовали на дату обращения к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, выкуп земельного участка должен производиться по ставке равной 20 процентам кадастровой стоимости, установленной на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.

С учетом срока аренды земельного участка расчет выкупной цены земельного участка должен был быть произведен судом первой инстанции следующим образом: 34 939 254,13 руб. х 20% (с учетом срока аренды с 09.04.2007) = 6 987 850,83 руб.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ранее в Краснодарском крае осуществление льготного выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся длительный период в аренде у фермеров и иных сельхозпроизводителей, в соответствии с Порядком осуществлялось в периоды с 26.03.2015 по 31.12.2016 и с 08.08.2017 по 31.12.2018.

ИП глава КФХ Дерипаска О.В. обратился в департамент за два дня до прекращения так называемого льготного выкупа земельных участков, иными словами после прекращения названного порядка срок владения земельным участком не имеет значения, суд первой инстанции включил в срок владения 2019, 2020 и 2021 годы, что противоречит нормам действующего законодательства.

По результатам рассмотрения заявления ИП главы КФХ Дерипаска О.В. от 29.12.2018 департаментом было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка (письмом от 13.03.2019 N 52-9562/19-32-12), что в свою очередь, послужило основанием для обращения ИП главы КФХ Дерипаски О.В. в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о признании отказа незаконным и обязании принять решение о предоставлении в собственность по цене равной 60 процентов от кадастровой стоимости (дело N А32-27131/2019).

Суд отказал в требованиях заявителя об установлении выкупной стоимости в размере 60%, в связи с недопущением подмены компетенции органов власти.

Таким образом, цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:1328 определена департаментом с учетом судебных актов по делу дело N А32-27131/2019, а также в соответствии с действующим законодательством в размере 60 процентов от его кадастровой стоимости по состоянию на момент обращения ИП главы КФХ Дерипаски О.В. в департамент с заявлением о приобретении права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Департаменту необходимо руководствоваться законодательством на период принятия приказа о предоставлении земельного участка, размер выкупной стоимости должен составлять 100 % от кадастровой стоимости.

Определением председателя коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2022 в составе суда произведена замена судьи Илюшина Р.Р. на судью Нарышкину Н.В. в связи с нахождением судьи Илюшина Р.Р. в отпуске.

26.10.2022 от Департамента имущественных отношений Краснодарского края поступило ходатайство об участии в веб-конференции.

Согласно пункту 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования системы веб-конференции арбитражный суд выносит определение, в котором указывается время проведения судебного заседания.

Указанным лицам заблаговременно направляется информация в электронном виде, необходимая для участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.

В соответствии с часть 4 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с указанием арбитражного суда или суда общей юрисдикции, при содействии которых заявитель может участвовать в судебном заседании, либо системы веб-конференции подается в суд, рассматривающий дело, до назначения дела к судебному разбирательству и рассматривается судьей, рассматривающим дело, единолично в пятидневный срок после дня поступления ходатайства в арбитражный суд без извещения сторон. Такое ходатайство также может быть заявлено в исковом заявлении или отзыве на исковое заявление.

Поскольку ходатайство ответчика подано не заблаговременно, у суда отсутствовала объективная возможность рассмотреть ходатайство в более короткий срок, чем установленный законом, и заблаговременно направить ответчику в электронном виде информацию, необходимую для его участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции. Соответственно, на момент судебного заседания техническая возможность для участия представителей в судебном заседании с использованием системы веб-конференции отсутствует (часть 1 и 2 статья 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного суд вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства об участии представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края Алексеева С.С. (доверенность от 30.12.2021) в веб-конференции ввиду отсутствия технической возможности проведения судебного заседания путем веб-конференции в назначенное время (пункт 1 части 2 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что отсутствие ответчика в судебном заседании не препятствует рассмотрению доводов, приведенных в его апелляционной жалобе, и, учитывая, что ответчика не был лишен возможности направить свои ходатайства, письменные пояснения и иную аргументацию своей позиции, суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора, против доводов апелляционной жалобы ответчика возражал.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.12.2004 зарегистрировано право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:35:0000000:59.

На основании ходатайства Дерипаска О.В. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2 502 113 кв. м, расположенного в границах Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района, информационного сообщения о наличии свободного земельного участка из фонда перераспределения земель Краснодарского края, опубликованного в газете "Кубанские новости" от 22.07.2006 N 109, администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район издано постановление от 05.02.2007 N 180.

26.02.2007 между гражданином Тертица Кимом Николаевичем, действующим в интересах крестьянского хозяйства "Сокольский" Дерипаска О.В., и администрацией муниципального образования Усть-Лабинский район, заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 8835000004.

В соответствии с пунктами 1.1 и 7.2 договора от 26.02.2007 земельный участок с кадастровым номером 23:35:0000000:0059 для сельскохозяйственного производства предоставлен в аренду на срок до 05.02.2017.

31.01.2017 предприниматель обратился в адрес департамента с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:0059 без проведения торгов.

Приказом от 23.06.2017 N 1253 истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:35:0000000:59, площадью 2 502 113 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: край Краснодарский, р-н Усть-Лабинский, с/о Суворовский", сроком на 5 лет.

На основании указанного приказа департамент (арендодатель) и глава хозяйства (арендатор) заключили договор аренды от 26.06.2017 N 0000005000.

В пункте 11.1 договора от 26.06.2017 стороны согласовали, что договор аренды от 26.02.2007 считается расторгнутым.

Согласно пункту 7.2 договора от 26.06.2017 данный договор действует в течение 5 лет.

23.11.2018 предприниматель обратился в департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Приказом от 24.12.2018 N 3031 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:59 площадями: 2 157 811 кв. м, 8 120 кв. м, 663 кв. м, 61920 кв. м, 142 046 кв. м, 51 934 кв. м, 29 743 кв. м, 4 446 кв. м.

Земельному участку площадью 2 157 811 кв. м., образованному путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:59, присвоен кадастровый номер 23:35:0000000:1328.

29.12.2018 предприниматель обратился в департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:1328.

13.03.2019 департамент направил в адрес предпринимателя письмо исх. N 52-9562/19-32-12 об отказе в предоставлении государственной услуги.

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением по делу N А32-27131/2019, в котором просил:

- признать незаконным отказ департамента, изложенный в письме от 13.03.2019 N 52-9562/19-32-12, в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:1328 площадью 2 157 811 кв. м;

- возложить на заинтересованное лицо обязанность в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении заявителю в собственность указанного участка;

- возложить на департамент обязанность в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи данного участка по цене, равной 60% от его кадастровой стоимости - 20 963 552 рубля 48 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2020 по делу N А32-27131/2019, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.12.2020, признан незаконным отказ департамента от 13.03.2019, выраженный в письме N 52-9562/19-32-12, суд обязал департамент в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:1328 и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:1328. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Суды делу N А32-27131/2019 пришли к выводам о наличии у заявителя исключительного права на приватизацию спорного земельного участка без проведения публичных процедур в связи с тем, что он, являясь их законным арендатором, надлежащим образом использует данные объекты по целевому назначению.

С письмом от 05.04.2021 департаментом направлен предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка N 1422 от 02.04.2021.

В пункте 2.1. проекта договора была указана цена 20 963 552 рубля 48 копеек.

В письме от 28.04.2021 предприниматель указал на несогласие с методикой определения выкупной стоимости, просил рассмотреть протокол разногласий.

Письмом от 02.06.2021 ответчик отклонил направленный протокол разногласий и предложил подписать договор в ранее направленной редакции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 422 Гражданского кодекса).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, разъяснено, что при решении вопроса о продаже без проведения торгов в случае, указанном в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, лицам, арендующим эти участки более трех лет, для исчисления трехлетнего срока аренды, предусмотренного названной нормой, может быть учтен не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором.

Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края, регулируется Законом Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (далее - Закон N 532-КЗ).

Статьей 21 Закона N 532-КЗ предусмотрена возможность приобретения гражданами и юридическими лицами арендованных ими земельных участков по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего их использования по цене, определенной в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края утвержден постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226 (далее - Порядок).

Абзацами 2 и 3 части 8 подпункта 2.1 раздела 2 Порядка предусмотрено, что в случае продажи земельных участков на территории Краснодарского края без проведения торгов цена таких земельных участков определяется до 31.12.2018 с учетом условий, предусмотренных в абзаце 1 данного подпункта: в случае аренды земельного участка в течение 6 лет граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 80 процентам кадастровой стоимости земельного участка; в случае аренды земельного участка в течение 9 лет граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 60 процентам кадастровой стоимости земельного участка; в случае аренды земельного участка в течение 12 лет граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельного участка; в случае аренды земельного участка в течение 15 лет граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Расчет срока аренды земельного участка в случаях, указанных в данном подпункте, предусматривает совокупность срока действующего договора аренды и срока (сроков) ранее оконченного (оконченных) договора (договоров) аренды данного земельного участка арендатором. Данное правило применяется также в отношении земельных участков, образованных в результате раздела указанного земельного участка, при этом срок договора аренды исчисляется с момента заключения договора аренды исходного земельного участка.

Цена выкупа должна определяться в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало в период подачи истцом заявления о предоставлении земельного участка, что соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений, которым законодатель предоставил право выкупить земельный участок по специальной цене(определения Верховного суда Российской Федерации от 14.03.2016 по делу N 305-ЭС15-16104 и 29.04.2016 по делу N 305-КГ15-19738).

При этом должен быть учтен срок аренды земельного участка до заключения договора купли-продажи земельного участка, так как именно до этого момента земельный участок находится в аренде у истца, и продолжается течение срока договора аренды.

С заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:35:0000000:1328 предприниматель обратился 29.12.2018, то есть в пределах срока, установленного частью 8 подпункта 2.1 раздела 2 Порядка.

Довод департамента о том, что на момент рассмотрения дела вышеуказанный срок истек, не имеет правового значения при определении условий договора, поскольку цена выкупа определяется в соответствии с правовым регулированием, действовавшим на 29.12.2018 - дату подачи заявления.

В рамках дела N А32-27131/2019 был признан незаконным отказ департамента в предоставлении в собственность земельного участка.

Отказ суда по делу N А32-27131/2019 в требовании об определении цены договора не влечет правовых последствий для рассматриваемого дела. Суд первой инстанции по делу N А32-27131/2019 счел, что не вправе рассматривать вопрос по конкретным условиям договора, выводы об обоснованности или необоснованности предложенного предпринимателем расчета суд не делал.

В отличие от дела N А32-27131/2019 в рамках настоящего дела рассматривается спор об урегулировании разногласий при заключении договора и суд должен рассмотреть вопрос о цене выкупа участка.

При определении цены договора купли-продажи следует применять кадастровую стоимость земельного участка, действовавшую на день подачи предпринимателем заявления, то есть 34 939 254 рубля 13 копеек.

Процент от кадастровой стоимости должен соответствовать сроку аренды на дату заключения договора купли-продажи.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Суд первой инстанции установил, что датой заключения договора следует считать дату вступления решения суда в законную силу.

При этом, суд не учел, что на дату вынесения решения (30.05.2022) земельный участок находился у главы КФХ в аренде более 15 лет, на что предприниматель указал в уточненных исковых требованиях.

Вышеприведенными положениями Порядка предусмотрено, что в случае аренды земельного участка в течение 15 лет граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, цена выкупа составляет 6 987 850 рублей 83 копейки (34 939 254,1320%), решение суда в данной части подлежит изменению.

Данный вывод соответствует практике Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2018 по делу N А32-44340/2016 и от 12.11.2019 по делу N А32-19438/2017, поддержанной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2019 N 308-ЭС17-21809 и от 12.03.2020 N 308-ЭС20-497.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В соответствии с частью 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным данной статьей.

При подаче апелляционной жалобы глава КФХ уплатил 3 000 рублей государственной пошлины. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2022 по делу N А32-29878/2021 изменить, изложить абзац четвертый резолютивной части решения в следующей редакции:

"Цена выкупа участка определена на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 N 226 "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края" и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 6 987 850 (шесть миллионов девятьсот восемьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят) рублей 83 копейки".

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Дерипаски Олега Владимировича (ИНН 190200291847, ОГРНИП 304235601400067) 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Мисник

Судьи

Н.В. Нарышкина Т.Р. Фахретдинов