Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2022 г. N 12АП-8514/22 по делу N А12-14332/2018

г. Саратов

01 ноября 2022 г.

Дело N А12-14332/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Колесовой Н.А., Яремчук Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Обуховой C.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства Администрации Волгограда" Суворова Василия Викторовича на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 августа 2022 года по делу N А12-14332/2018

об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства Администрации Волгограда" об обязании органа местного самоуправления принять имущество и о взыскании компенсации в рамках дела о признании муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства Администрации Волгограда" (400087, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 67, ОГРН 1023403430380, ИНН 3434000584), несостоятельным (банкротом),

заинтересованные лица, Комитет по строительству Администрации Волгограда, Департамент по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Терновец Светлана Рубеновна, Казарян Арман Левонович, Шахбазов Ром Кирякович, Тер-Оганезов Мелик Суренович, Акопян Армен Пайлакович, Налбандян Микаел Овикович,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.06.2018 Муниципальное унитарное предприятие "Городское управление капитального строительства" Администрации Волгограда признано несостоятельным (банкротом) конкурсным управляющим утверждён Змейков С.Ю.

Информационное сообщение опубликовано 16.06.2018.

10.03.2022 в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление конкурсного управляющего должника о взыскании с муниципального образования город - герой Волгоград в лице администрации Волгограда за счет казны муниципального образования в пользу Муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства" Администрации Волгограда компенсацию за имущество, относящееся к объектам систем водоснабжения и водоотведения незавершенное строительством здание тепловой насосной станции, лит. А, кад. номер: 34:34:030073:152. По адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. им. Землячки, 7Б в размере 983 270 руб. 63 коп.

Также в суд поступило заявление конкурсного управляющего должника об обязании органа местного самоуправления принять имущество: объект незавершенного строительства, г. Волгоград, ул. Землячки, 7Б кадастровый (условный) номер 34:34:030073:152. Подписать акт приема - передачи по данному имуществу и осуществить мероприятия по прекращению права хозяйственного ведения за МУП "ГУКС Администрации Волгограда".

Определением суда первой инстанции от 17.03.2022 заявления конкурсного управляющего Змейкова С.Ю. о взыскании компенсации и об обязании принять имущество объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением суда первой инстанции от 26 января 2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: Комитет по строительству администрации Волгограда и Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда и от 14 марта 2022 в качестве заинтересованного лица: Терновец Светлана Рубеновна.

Определением суда первой инстанции от 04.04.2022 конкурсный управляющий Змейков С.Ю. освобожден от исполнения управляющего Муниципальное унитарное предприятие "Городское управление капитального строительства" администрации Волгограда.

Определением суда первой инстанции от 12.05.2022 конкурсным управляющим должника утвержден Суворов Василий Викторович.

Определением суда первой инстанции от 25.05.2022 к участию в рассмотрении спора привлечено Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Определением суда первой инстанции от 27.06.2022 к участию в рассмотрении спора привлечены: Терновец Светлана Рубеновна, Казарян Арман Левонович, Шахбазов Ром Кирякович, Тер-Оганезов Мелик Суренович, Акопян Армен Пайлакович, Налбандян Микаел Овикович.

10 августа 2022 года Арбитражным судом Волгоградской области в удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющего МУП "Городское управление капитального строительства" Администрации Волгограда об обязании орган местного самоуправления принять имущество и о взыскании компенсации отказано.

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Городское управление капитального строительства Администрации Волгограда" Суворов Василий Викторович не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Материалами дела установлено, что согласно инвентаризационной описи основных средств Предприятия опубликованной в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 29.10.2018, 14.01.2019 в конкурсную массу должника включено, в том числе, незавершенное строительством здание тепловой насосной станции, лит. А, кад. номер: 34:34:030073:152 расположенное по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. им. Землячки, 7Б. Данный объект находится в собственности муниципального образования городской округ город - герой Волгоград, и закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП "ГУКС".

Отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности, не допускаются.

В Обзоре судебной практики ВС РФ N 3 за 2019 год, утвержденном Президиумом ВС РФ 27.11.2019, в ответе на вопрос о порядке реализации объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, энергоснабжения и водоотведения, в рамках дела о банкротстве сформирована правовая позиция, в соответствии с которой Закон о водоснабжении является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в немобъекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

Таким образом, в силу названных разъяснений ВС РФ объекты водоснабжения не подлежат реализации в порядке, установленном пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве.

Пункты 1, 2 статьи 132 Закона о банкротстве в данном случае являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ, запрещающим собственнику изымать имущество из хозяйственного ведения унитарного предприятия.

Согласно части 1 статьи 9 Закона о водоснабжении отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности, не допускаются. По смыслу указанной нормы не допускается отчуждение именно объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

Таким образом, устанавливая факт принадлежности имущества к имуществу, изъятому из оборота, подлежат обязательному исследованию обстоятельства наличия у изымаемого имущества признаков объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

Согласно статье 2 Закона о водоснабжении водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (пункт 2); канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9); объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 14); централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28); централизованная система водоотведения поселения или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа (пункт 28.1).

Согласно решению Волгоградского городского Совета народных депутатов от 17.07.1987 N 10/236 "О разрешении проектирования объектов для строительства в городе Волгограде" разрешено управлению капитального строительства Горисполкома проектирование тепловой насосной станции с изъятием свободной от застройки части участка троллейбусного депо южнее фильмобазы по ул. Землячки в Дзержинском районе.

Постановлением главы Волгограда от 05.09.2008 N 1777 "О принятии в муниципальную собственность Волгограда объектов, незавершенных строительством, расположенных в Дзержинском районе Волгограда" в муниципальную собственность Волгограда принят объект: незавершенное строительством здание тепловой насосной станции, расположенное по адресу: ул. Землячки, д. 7 б (застроенная площадь 316,5 кв.м, степень готовности - 66%).

Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 19.09.2008 N 846р "О передаче в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию "Городское управление капитального строительства" объектов, незавершенных строительством, расположенных в Дзержинском районе Волгограда" указанный объект передан на праве хозяйственного ведения МУП ГУКС Право муниципальной собственности на здание тепловой насосной станции - незавершенное строительство, степень готовности - 66%, расположенное по адресу: ул. Землячки, д. 7 б (кадастровый номер 34:34:030073:152, площадь 316,5 кв.м) зарегистрировано 09.09.2008 peг. запись N 34-34-01/196/2008-492, право хозяйственного ведения МУП ГУКС зарегистрировано 09.04.2009 per. запись N 34-34-01/052/2009-324. Кадастровый паспорт изготовлен 24.07.2008.

В соответствии со справкой МУ "ГИЦ" от 11.08.2008 N 3233/АС, выданной МУП "Городское управление капитального строительства" администрации Волгограда, Объекту присвоен предварительный адрес: ул. им. Землячки, 76 (учетный номер в Адресном реестре Волгограда: 12592). Информация из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект незавершенного строительства (кадастровый номер 34:34:030057:146), расположенный по адресу: г. Волгоград, ш. Авиаторов,8 11.01.2008 на основании решения Центрального районного суда г. Волгограда от 29.10.2007 по делу N 2-6462/2007 и определения Центрального районного суда г. Волгограда об исправлении опечатки от 19.11.2007 по делу N 2-6462/2007 зарегистрировано право собственности гражданина Казаряна Армана Левоновича и переход права на основании договора купли - продажи от 13.12.2007 Терновец Светланы Рубеновны. - 11.04.2008 на основании договора купли продажи зарегистрировано право собственности Шахбазова Рома Киряковича; - 16.05.2008 на основании договора купли продажи зарегистрировано право собственности Тер-Оганезов Мелик Суреновича; - 16.12.2008 на основании договора купли продажи зарегистрировано право собственности Акопяна Армена Пайлаковича; - 27.02.2012 на основании договора купли продажи зарегистрировано право собственности Налбандян Микаела Овиковича; - 07.09.2015 на основании договора купли продажи от 26.08.2015 зарегистрировано право собственности Терновец Светланы Рубеновны. 05.05.2013 Лимасова Валентина Алексеевна действующая по доверенности (от 17.06.2013 NЗД-1333) от имени Налбандян Микаела Овиковича подает в МБУ "Городской информационный центр" заявление о смене адреса в котором просит в связи со сменой собственника (МУП ГУКС) присвоить юридически правильный адрес нежилому зданию литера А расположенному в Дзержинский районе, ш. Авиаторов, 8.

К заявлению прилагались документы: справка о присвоении предварительного адреса по ул. Землячки 76 выданная 11.08.2008 МУП ГУКС, свидетельство о регистрации права на объект недвижимости от 27.02.2012 серия 34-АА N 642825, технический паспорт по состоянию на 13.11.2008. 12.05.2014 МБУ "ГИЦ" Налбандяну Микаелу Овиковичу выдана справка N 3257/09 о предварительном присвоении объекту адреса по ул. им. Землячки, 7Б, (предыдущий адрес: ш. Авиаторов, 8, часть участка троллейбусного депо южнее фильмобазы по ул. Землячки).

Справка о присвоении предварительного адреса объекту недвижимости от 11.08.2008 учетный N 12592, выданная МУП ГУКС, аннулирована.

Согласно акта осмотра земельного участка от 01.04.2022 N 3/307-22-МЗК, проведенного комиссией в составе представителей ДМИ Администрации Волгограда, на предмет наличия на указанном земельном участке здания тепловой насосной станции - незавершенное строительство, степень готовности 66%, расположенного на земельном участке кадастровый номер N 34:34:030056:33, учетный N3-97-7, по адресу: ул. Землячки, д.7б (кадастровый номер 34:34:030073:152, площадью 316,5 кв.м), числящегося в реестре муниципального имущества Волгограда, закрепленного за МУП "ГУКС" администрации Волгограда.

На объект зарегистрировано право муниципальной собственности 09.09.2008 рег. Запись N 34-34-01/196/2008-492, право хозяйственного ведения МУП ГУКС - 09.04.2009 рег. Запись N 34-34-01/052/2009-324.

Из акта осмотра следует, что на указанный объект имеются правопритязания третьих лиц.

Границы земельного участка осмотрены визуально.

Земельный участок (кадастровый номер N 34:34:030056:33,учетный номер N 3-97- 7) по адресу: ул. Землячки, д.7б (кадастровый номер 34:34:030073:152, площадью 316,5 кв.м), огражден, часть ограждения ж/б плитами, часть металлическими воротами. На земельном участке имеется строение, состоящее из двух частей, обшитые металлическим сайдингом. Внутренний осмотр осуществить не представилось возможным, т.к. большая часть строения закрыта на металлические двери и ворота, строение находится в неудовлетворительном состоянии, работы по завершению строительства не осуществляются.

Из представленных ДМИ документов следует, что ранее 24.07.2019 в процессе совместного осмотра Объекта с конкурсным управляющим МУП ГУ КС Змейковым С.Ю. установлено, что третьими лицами осуществлены его наружные отделочные работы (обшивка металлосайдингом).

Кроме того, в материалы дела по запросу суда из Центрального суда г. Волгограда представлены надлежащим образом заверенные копии: решение Центрального районного суда г. Волгограда от 29.10.2007 по делу N 2-6462/07, определение Центрального районного суда г. Волгограда от 19.11.2007 по делу N 2- 6462/07 об исправлении опечатки.

При этом, в материалах регистрационного дела Росреестра по Волгоградской области (представлены копии), имеется определение Центрального районного суда г.Волгограда об исправлении опечатки от 19.11.2007 по делу N 2-6462/2007 иного содержания, что и послужило основанием для регистрации права собственности Казаряна Армана Левоновича и переход права на основании договора купли - продажи от 13.12.2007 Терновец Светланы Рубеновны.

Таким образом, фактически имеется спор о праве на имущество, зарегистрированное на праве собственности за Администрацией и переданное в хозяйственное ведение МУП "ГУКС"; имущество находится во владении третьего лица и в результате изменения адресов, а также предоставления на госрегистрацию определения Центрального районного суда г. Волгограда от 19.11.2007 по делу N 2-6462/2007 иного содержания, здание тепловой насосной станции было зарегистрировано в собственность за иным третьим лицом по иному адресу: ш. Авиаторов, 8.

В этой связи, осуществить передачу фактически не владеющего имуществом МУП "ГУКС" на праве хозяйственного ведения Администрации, имущества, обремененного правами третьего лица в рамках процедуры банкротства, невозможно.

Кроме того, из акта осмотра следует, что на исследуемом земельном участке и на самом незавершенном объекте отсутствует какое-либо имущество, подтверждающее наличие строящейся тепловой насосной станции, объект не обладает коммунальным назначением, завершение его строительства действующей схемой теплоснабжения Волгограда не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены, проверены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 августа 2022 года по делу N А12-14332/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

Н.А. Колесова Е.В. Яремчук