Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. N 10АП-20105/22 по делу N А41-23446/2022

г. Москва

02 ноября 2022 г.

Дело N А41-23446/22

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Панкратьевой Н.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО "СОЛИНГ БЬЮТИ" - Калинин А.А. по доверенности от 251.0.2022, диплом о высшем юридическом образовании

от заинтересованного лица по делу - Шереметьевской таможни - Зенкина Е.Н. по доверенности от 30.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2022 по делу N А41-23446/22 по заявлению ООО "СОЛИНГ БЬЮТИ" к Шереметьевской таможне о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

ООО "БМТ" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо), с требованием: признать незаконным решение Шереметьевской таможни N 22-13/15 от 28.02.2022 года по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа, а также решение Авиационного таможенного поста (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 12.01.2022 года.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.07.2022 заявленные требования удовлетворены.

Шереметьевская таможня не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "СОЛИНГ БЬЮТИ" в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 10.01.2022 на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни (далее - Авиационный таможенный пост (ЦЭД), таможенный орган, таможенный пост) ООО "СОЛИНГ БЬЮТИ" (далее также заявитель, декларант, общество) подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10005030/100122/3005918, который поставлялся вне договорных отношений по заявкам.

В отношении товара N 1 ("медицинское изделие, аппарат косметологический для карбокситерапии VENUSIAN CО2" с принадлежностями), обществом заявлена льгота в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС). С целью подтверждения льготы указано регистрационное удостоверение от 28.07.2016 N РЗН 2016/4482, выданное на медицинское изделие "аппарат косметологический для карбокситерапии VENUSIAN CO2" с принадлежностями в составе: блок прибора МАY70500.10 - 1 шт.; силовой кабель питания 2-м 3х1мм Евростандарт 00100.03 - 1 шт.; ножной переключатель 00300.00 - 1 шт.; СО2 комплект подключения 70500.50 - 1 шт.; комплект снижения давления 70500.90 - 1 шт.; заглушка С0467 - 1 шт.; педаль R0047 - 1 шт.; СО2 фильтр R0064 - 1 шт.; входящая распределительная магистраль С0849 - 1 шт.; исходящая распределительная магистраль С0839 - 1 шт., принадлежности: силовой кабель питания 2-м 3х1 мм Итальянский стандарт 00100.00 - 1 шт.; силовой кабель питания 5-м 3х1.5 мм Евростандарт 00100.01 - 1 шт.; силовой кабель питания 2-м 3х1 мм Американский стандарт 00100.04 - 1 шт.; силовой кабель питания 2-м 3х1 мм Стандарт Великобритании 00100.05 - 1 шт.; тележка А0177/3 - 1 шт.

В ходе проверки документов Авиационным таможенным постом (ЦЭД) выявлено расхождение заявленных в графе 31 сведений и состава товара в регистрационном удостоверении.

В этой связи 12.01.2022 таможенным органом направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10005030/100122/3005918.

Обществом 13.01.2022 представлена корректировка ДТ, на основании которой, таможенным органом 14.01.2022 осуществлен выпуск товаров по ДТ N 10005030/100122/3005918.

27.01.2022 в Шереметьевскую таможню поступила жалоба ООО "СОЛИНГ БЬЮТИ" на требование Авиационного таможенного поста (ЦЭД) от 12.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10005030/100122/3005918, до выпуска товара.

По результатам рассмотрения жалобы таможенным органом ( Шереметьевской таможней) 28.12.2022 вынесено решение N 22-13/15 об отказе в удовлетворении жалобы ООО "СОЛИНГ БЬЮТИ".

Требование Авиационного таможенного поста (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни от 12.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10005030/100122/3005918 до выпуска товара, признано правомерным.

Считая указанные решения таможенного органа незаконными и противоречащим нормам таможенного законодательства, Общество, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, признал их обоснованными.

По смыслу действующего законодательства факт ввоза на территорию Российской Федерации товара, не подлежащего обложению НДС, подтверждается представленными в таможенный орган регистрационным удостоверением и декларацией на товары.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Обществом на территорию Российской Федерации ввозился товар: медицинское изделие, аппарат косметологический для карбокситерапии VENUSIAN CО2" с принадлежностями", код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС - 9018908409, Код ОКП 94490.

В качестве сведений об исчислении таможенных платежей, в части применения налоговых льгот по указанному товару заявлено следующее:

1) в графе 36 ДТ указана преференция "ОООО-ОО";

2) в графе 44 ДТ в качестве документов, подтверждающих наличие льгот или особенностей по уплате таможенных платежей, не указано;

3) в графе 47 ДТ исчисление НДС осуществлено по ставке 20% в размере 644736,50 руб.

В ходе проверки документов Авиационным таможенным постом (ЦЭД) выявлено расхождение заявленных в графе 31 сведений и состава товара в регистрационном удостоверении.

В этой связи 12.01.2022 таможенным органом направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10005030/100122/3005918.

Как следует из содержания требования: "с целью подтверждения льготы представлено регистрационное удостоверение от 28.07.2016 N РЗН 2016/4482, выданное на медицинское изделие "аппарат косметологический для карбокситерапии VENUSIAN CO2 (в составе)". В соответствии с письмом Росздравнадзора от 28.08.2007 N 04-16491/07 в регистрационном удостоверении (или в приложении к нему) может быть указан состав, комплект изделия и (или) принадлежности к нему. При указании в регистрационном удостоверении терминов "в составе" или "в комплекте" при таможенном оформлении должны быть представлены все указанные в регистрационном удостоверении (или приложении к регистрационному удостоверению) составляющие медицинского изделия. В соответствии со сведениями, заявленными в графе 31, описание товара не соответствует составу, указанному в регистрационном удостоверении (отсутствуют позиции NN 3-6, 9, поименованные в предоставленном РУ). Таким образом, предоставление ООО "СОЛИНГ БЬЮТИ" в ДТ N 10005030/100122/3005918 льгот неправомерно".

Как правомерно установил суд первой инстанции, ввоз медицинского изделия не в полном составе не меняет статус такого изделия и не исключает его из перечня медицинских товаров, при ввозе которых предоставляются льготы об уплате НДС.

Как разъяснено в Определении ВС РФ от 12.03.2018 N 301-КГ18-137 отсутствие двух позиций (в настоящем споре отсутствует всего одна позиция) из комплектации товара не означает, что общество (декларант) ввезло иной товар, по которому льгота не предоставляется. Таким образом ввоз на территорию Российской Федерации некомплектного товара - медицинского изделия не сопряжен с изменением потребительских либо классификационных признаков товара (статуса изделия медицинской техники).

В своей жалобе Ответчик ссылается на письмо Росздравнадзора от 28.08.2007 года N 04-16491/07 (далее - Письмо), согласно которому, если в регистрационном удостоверении (или в приложении к нему) указаны термины "в составе" или "в комплекте", при таможенном оформлении должны быть представлены все указанные составляющие медицинского изделия.

Однако данный довод Ответчика уже был проанализирован и оценен судом первой инстанции в своем решении. Так, судом указано, что действующее законодательство, в том числе разъясняющие письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, не ставят предоставление льготы в виде освобождения от уплаты НДС в зависимость от количества ввозимых изделий и (или) принадлежностей к ним.

Указанное Письмо не обладает статусом нормативно-правового акта и, следовательно, не является источником права. В свою очередь, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации не обладает полномочиями на разъяснение законодательства, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий.

Помимо этого, письмо датируется 28.08.2007 года, тогда как в статьи 149 и 150 НК РФ, регулирующих освобождение от налогообложения, в период после 2007-го года многократно вносились изменения.

Помимо этого, Заявителем доказано соблюдение всех условий для получения льготы в виде освобождения от уплаты НДС, а именно:

- наличие регистрационного удостоверения, выданного в установленном Минздравом России порядке;

- соответствие кодов ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код ОКП (ОКПД 2), присвоенные медицинским изделиям, кодам, указанным в Перечне.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.07.2022 по делу N А41-23446/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.А. Панкратьева Е.А. Стрелкова