Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. N 17АП-12589/22 по делу N А60-17953/2022

г. Пермь

02 ноября 2022 г.

Дело N А60-17953/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Трефиловой Е.М.

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Зраенко Юлии Дмитриевны - Антилов А.Ю., паспорт, доверенность от 08.02.2022, диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании, проведенном в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии Арбитражного суда Уральского округа, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 13)

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 09 августа 2022 года

по делу N А60-17953/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя Зраенко Юлии Дмитриевны (ИНН 667001005601, ОГРН 320665800122831)

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 13) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252)

о признании незаконным отказов фонда N 287 от 08.02.2022, N 588 от 18.03.2022, N 01-16/6616-3385л от 04.04.2022 в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Зраенко Юлии Дмитриевне за период с 28.12.2021 по 16.05.2022 и с 17.05.2022 по 01.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Зраенко Юлия Дмитриевна (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 13) (далее - фонд) о признании незаконным отказов N 287 от 08.02.2022, N 588 от 18.03.2022, N 01-16/6616-3385л от 04.04.2022 в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Зраенко Юлии Дмитриевне за период с 28.12.2021 по 16.05.2022 и с 17.05.2022 по 01.06.2022; обязании фонда устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Зраенко Юлии Дмитриевны путем выплаты пособия по беременности и родам в установленном порядке. Кроме того, заявитель просил взыскать с фонда судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 70 руб. 80 коп, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09 августа 2022 года заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными отказы фонда, выраженные в письмах от N 287 от 08.02.2022, N 588 от 18.03.2022, N 01-16/6616-3385л от 04.04.2022 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Зраенко Юлии Дмитриевне за период с 01.01.2022 по 16.05.2022 и с 17.05.2022 по 01.06.2022. На фонд возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Зраенко Юлии Дмитриевны. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С фонда в пользу предпринимателя взысканы понесенные судебные расходы на оплату госпошлины в размере 600 руб., почтовые расходы в размере 70 руб. 80 коп., а также на оплату услуг представителя 25 000 руб.

Не согласившись с решением суда, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы фонд указывает, что в связи с отсутствием регистрации в добровольном порядке в 2021 году и неуплатой страховых взносов до 31.12.2021, законные основания для выплаты ИП Зраенко Ю.Д. страхового обеспечения по заявлению от 07.02.2022 в виде пособия по беременности и родам за период с 28.12.2021 по 16.05.2022 и с 17.05.2022 по 01.06.2022 у органа ФСС РФ отсутствовали. Считает, что страховой случай - беременность и роды не подлежат разделению и описан в законе как единый страховой случай, поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона.

Представитель предпринимателя в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 12.07.2021 истец зарегистрирован в филиале N 13 ГУ - Свердловского РО ФСС РФ в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

03.11.2021 ИП Зраенко Ю.Д. уплачены страховые взносы в установленном размере 5119,36 руб. за 2022 год.

07.02.2022 ИП Зраенко Ю.Д. обратилась в фонд с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности N 910099069784 за период с 28.12.2021 по 16.05.2022.

В марте 2022 года ИП Зраенко Ю.Д. обратилась в фонд с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности N 910115342349 за период с 17.05.2022 по 01.06.2022, выданного в связи с осложненными родами.

Письмами N 287 от 08.02.2022, N 588 от 18.03.2022, N01-16/6616-3385л от 04.04.2022 фонд уведомил заявителя об отказе в выплате страхового обеспечения по указанным больничным листам в виду того, что страховой случай наступил в 2021 году, а страховые взносы за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай - не уплачены.

Не согласившись с отказами фонда в назначении и выплате пособия, ИП Зраенко Ю.Д. обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал незаконными отказы фонда, выраженные в письмах от N 287 от 08.02.2022, N 588 от 18.03.2022, N 01-16/6616-3385л от 04.04.2022 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Зраенко Юлии Дмитриевне за период с 01.01.2022 по 16.05.2022 и с 17.05.2022 по 01.06.2022.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закона N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 статьи 4.5).

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Пунктом 6 указанного постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в ФСС РФ, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

В силу части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Иных случаев для отказа застрахованному лицу в назначении пособия по временной нетрудоспособности законом не предусмотрено.

Судом установлено и фондом не оспаривается, что предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию, 12.07.2021. Страхователем 03.11.2021 произведена уплата страховых взносов на добровольное социальное страхование за 2022 год в размере 5119,36 руб., то есть в полном объеме.

Материалами дела подтверждается, что в декабре 2021 года плательщику страховых взносов выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам на период с 28.12.2021 по 16.05.2022 на 140 календарных дней, а также с 17.05.2022 по 01.06.2022 на 16 календарных дней.

То обстоятельство, что постановка на учет по беременности и начало нетрудоспособности наступило в 2021 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Таким образом, пособие, о выплате которого заявлено Зраенко Ю.Д. подлежит исчислению со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2022 год, то есть с 01.01.2022.

То обстоятельство, что страховой случай наступил 28.12.2021, а страховые взносы были уплачены заявителем 03.11.2021 за 2022 год, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Поскольку фонд отказал страхователю в выплате пособия полностью, суд пришел к правильному выводу о несоответствии такого отказа Закону N 255-ФЗ.

Судом сделан верный вывод о том, что страхователь не вправе претендовать на получение пособия до 01.01.2022 - до начала календарного года, следующего за годом вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С момента наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам (с момента выдачи листка нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам) и до 31.12.2022 у предпринимателя отсутствовало право на получение указанного пособия, поскольку отсутствовало условие уплаты страховых взносов за предыдущий календарный год. При этом не имеет правового значения то, что страховой случай представляет собой единый физиологический процесс и описан в законе как единый страховой случай. В этой части выводы суда не соответствуют ни буквальному толкованию Закона N 255-ФЗ, ни сложившейся судебной практике (постановление Президиума ВАС РФ от 18.05.2011 N 164/11, определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2018 N307-КГ18-16410, от 09.01.2020 N 310-ЭС19-21957).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования частично - в части отказа в выплате пособия за период с 01.01.2022 по 16.05.2022 и с 17.05.2022 по 01.06.2022; в остальной части в удовлетворении требований отказано правильно.

Самостоятельных доводов относительно суммы судебных расходов в апелляционной жалобе не приведено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, выражают несогласие заявителя с принятым судебным актом, что само по себе не может являться основанием для отмены решения суда при отсутствии достаточных доказательств обоснованности приведенных в жалобе доводов.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства, и не усматривает оснований для его отмены. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда следует оставить без изменения и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 августа 2022 года по делу N А60-17953/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.М. Трефилова

Судьи

И.В. Борзенкова Г.Н. Гулякова