Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. N 09АП-62836/22 по делу N А40-61437/2022

г. Москва

02 ноября 2022 г.

Дело N А40-61437/22

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ТУ Росимущества в городе Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2022 по делу N А40-61437/22

по заявлению ТУ Росимущества в городе Москве

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1) Федеральное государственное казенное учреждение "Служба обеспечения пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации";

2) Префектура Юго-западного административного округа города Москвы;

3) Департамент городского имущества города Москвы,

о признании незаконным уведомления от 28.01.2022;

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Скиперский А.С. по доверенности от 17.01.2022;
от третьих лиц:	1.Шейбак А.И. по доверенности от 05.08.2021; 2.не явился, извещен; 3.Хабаров Д.С. по доверенности от 19.11.2021;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2022 по делу N А40-61437/22 оставлено без удовлетворения заявление ТУ Росимущества в городе Москве (далее - ТУ Росимущества) о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Москве (далее - управление) от 28.01.2022 N КУВД-001/2021-43380663/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, город Москва, улица Новаторов, дом 38, корпус 3, квартира 246, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681 (далее - квартира N 246).

Суд отказал в обязании управления осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на квартиру N 246.

Суд также отказал в обязании управления осуществить государственную регистрацию права оперативного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации Службы обеспечения пограничной службы на квартиру N 246.

Не согласившись с решением суда, ТУ Росимущества обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Федерального государственного казенного учреждения "Служба обеспечения пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (далее - служба) поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель управления поддержал решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч.ч.3, 5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

ТУ Росимущества обратилось в адрес управления с заявлением N MFC-055 8/2021-167295 S-1 от 15.10.2021 о признании права собственности за Российской Федерацией на квартиру N 246.

Оспариваемым уведомлением управление отказало ТУ Росимущества в государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием документов, подтверждающих правомерное приобретение или фактическую принадлежность на праве собственности Российской Федерации квартиры N 246.

Как следует из материалов дела, объект по адресу 119421, город Москва, улица Новаторов, дом 38, корпус 3, в котором находится квартира N 246, построен в рамках договора от 05.05.1998, заключенного между Правительством Москвы и ЗАО "Ремстройтрест".

05.11.2004 подписан акт о результатах реализации данного договора.

Согласно акту N 00000006 от 30.12.2020 квартира N 246 получена службой.

Как следует из материалов дела, в период времени с 2006 года по настоящее время квартира N 246 предоставляется в наем службой, что подтверждается договорами найма квартиры, как служебного жилого помещения.

Решением Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 21.10.2020 N 19/ЖО/3507дсп служба определена балансодержателем квартиры N 246, что подтверждается актом приема-передачи объекта нефинансовых активов от 30.12.2020 N 00000006, записью в Реестре Федерального имущества за N В13770068538.

Согласно абзацу 1 ст.7.1 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" земельные участки и имущество органов федеральной службы безопасности (в том числе здания, сооружения, оборудование), созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет средств федерального бюджета и иных средств, являются федеральной собственностью.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от 31.05.2021 N 2633/1 правообладателем квартиры N 246 является служба.

В силу ст.13 Положения об учете федерального имущества (утверждено Постановлением Правительства от 16.07.2007 N 447) выписка из реестра федерального имущества является документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре.

В целях исключения возможного спора о праве, службой были направлены запросы в УКС 7 Службы ФСБ России, УМТО 7 Службы ФСБ России, УРАФ ФСБ России, ЦПА ФСБ России, Департамент городского имущества города Москвы, Центральный государственный архив города Москвы, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата по МО" о предоставлении информации в отношении квартиры N 246 (копии приказов, распоряжений, актов ввода в эксплуатацию домов, жилищно-строительных контрактов, технической документации и д.р.).

Из представленных ответов на запросы следует вывод об отсутствии такой информации.

Следовательно, в отношении квартиры N 246 отсутствуют споры о праве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество).

ТУ Росимущества действует на основании Положения "О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве" (утверждено Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 N 67; далее - Положение).

В силу п. 4.1 раздела II Положения ТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, зарегистрированными на территории города Москвы, а также в отношении федерального недвижимого имущества, расположенного на территории города Москвы, в том числе составляющие казну Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1.1 Положения ТУ Росимущества осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для отказа ТУ Росимущества в удовлетворении заявления.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2022 по делу N А40-61437/22 отменить.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Москве от 28.01.2022 N КУВД-001/2021-43380663/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, город Москва, улица Новаторов, дом 38, корпус 3, квартира 246, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, город Москва, улица Новаторов, дом 38, корпус 3, квартира 246, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права оперативного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации Службы обеспечения пограничной службы на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, город Москва, улица Новаторов, дом 38, корпус 3, квартира 246, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

М.В. Кочешкова Т.Т. Маркова