Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. N 09АП-56161/22 по делу N А40-103862/2022

г. Москва

02 ноября 2022 г.

Дело N А40-103862/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи В.И. Попова, рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2022 по делу N А40-103862/22 принятое

по заявлению Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области

к ООО "Планета рукоделия"

о взыскании финансовых санкций

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение- Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее- заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ООО "Планета рукоделия" (далее- ответчик, Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль, март 2021 г., СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в размере 7000 руб.

Определением заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 29.07.2022 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Фонд в апелляционной жалобе просит его отменить по изложенным в ней основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции признает жалобу необоснованной, исходя из следующего.

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих фактических обстоятельствах.

Пенсионным фондом проводилась проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль, март 2021 г., СЗВ-СТАЖ за 2020 г.

По результатам проверки в отношении Общества принято решение о привлечении к ответственности по ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах, в виде штрафа в общем размере 7000 руб. и выставлены требования от 13.08.2021 г. со сроком уплаты 31.08.2021 г., от 15.07.2021 г. со сроком уплаты 03.08.2021 г., от 28.07.2021 г. со сроком уплаты 17.08.2021 г.

Поскольку финансовая санкция добровольно не оплачена, Заявитель обратился в суд.

Рассмотрев спор, вопреки доводам жалобы, судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований и восстановлении пропущенного на обращение в суд срока.

Поддерживая данный вывод, апелляционный суд исходит из следующего.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет, со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд, в течение шести месяцев, со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Суд верно установил, что срок исполнения требования Фонда об уплате ответчиком штрафа, превышающего 3 000 руб. истек 17.08.2021 г., процессуальный срок для обращения в суд истек 17.02.2022, а с заявлением о взыскании суммы штрафа Фонд обратился в суд лишь 19.05.2022, то есть с пропуском названного срока.

Статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В данном случае, суд первой инстанции, рассмотрев заявленное Управлением ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании штрафа, сделал вывод об отсутствии оснований для его восстановления.

Суд обоснованно указал, что заявитель, несмотря на достаточный 6-месячный срок, не проявил должной заботливости и осмотрительности, не обеспечил поступление заявления в арбитражный суд в срок, позволяющий, в том числе, устранить возможные нарушения при подаче заявления.

Доводы заявителя о наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на сокращение численности сотрудников Фонда, обусловленное передачей полномочий по администрированию страховых взносов в Федеральную налоговую службу, задержку заключения договора с почтой по причине не выделения денежных средств на почтовые расходы из бюджета, не могут быть приняты во внимание, поскольку внутренние организационные вопросы деятельности органов ПФР, не могут являться уважительной причиной пропуска срока подачи в суд настоящего заявления.

Суд апелляционной инстанции также не усматривает уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременной подачи заявления в суд.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит, что свидетельствует об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.07.2022 по делу N А40-103862/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

В.И. Попов