Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2022 г. N 10АП-20086/22 по делу N А41-45208/2022

г. Москва

02 ноября 2022 г.

Дело N А41-45208/22

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Панкратьевой Н.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - АО "МОСОБЛГАЗ" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.08.2022 по делу N А41-45208/22 по заявлению АО "МОСОБЛГАЗ" к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения и об обязании,

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации и кадастровом учете газопровода высокого давления P0,6 Мпа протяженностью 4833 м по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, д. Таганьково - д. Малые Вяземы.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.08.2022 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.07.2021 АО Мособлгаз в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон о государственной регистрации) обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, а именно: о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на газопровод высокого давления P0,6 Мпа общей протяженностью 4833 м по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, д. Таганьково - д. Малые Вяземы.

Заявлению присвоен номер N MFC-0555/2021-1568150-1.

В качестве документов, подтверждающие возникновение прав на объект, заявителем были представлены: доверенность, платежное поручение, технический план, акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, разрешение на размещение объекта, технические условия, проектная документация сооружения, информационное письмо, договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, соглашение, передаточный акт.

Уведомлением от 29.07.2021 N КУВД-001/2021-28781683/1 Управление Росреестра по Московской области приостановило до 29.10.2021 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов.

05.08.2021 АО "МОСОБЛГАЗ" представило документы, послужившие основанием для приостановления регистрационных действий.

Заявителем получено уведомление от 09.08.2021 N КУВД-001/2021-28781683 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

27.10.2021 АО "МОСОБЛГАЗ" подало заявление о приостановлении регистрационных действий.

Заявителем получено уведомление от 01.11.2021 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав до 27.04.2022.

08.12.2021 АО "МОСОБЛГАЗ" представило документы, послужившие основанием для приостановления регистрационных действий.

05.04.2022 Управление вынесено уведомление N КУВД-001/2021-28781683/10 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

27.04.2022 Заявителем получено уведомление об отказе в государственной регистрации и кадастровом учете.

Истец, считая оспариваемое решение незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением в порядке Главы 24 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, при подаче документов на государственную регистрацию заявителем был приложен технический план. В состав приложения к техническому плану кадастровым инженером включены все имеющиеся документы, указаны земельные участки, иные сведения, являющиеся исчерпывающими для осуществления кадастрового учета. Технический план подготовлен с соблюдением ст. 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", а также соответствуют Приказу Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 N 953.

Построенное сооружение расположено в границах кадастровых кварталов 50:20:0041514, 50:20:0041411 и в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041514:2051, 50:20:0041514:2025, 50:20:0041514:2024, 50:20:0000000:68, 50:20:0041411:4848, 50:20:0041411:4849, 50:20:0041411:4847, 50:20:0041411:4850. В границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:68, являющимся единым землепользованием с входящими в состав обособленными участками с кадастровыми номерами 50:20:0041514:399 и 50:20:0041411:115, размещение сооружения произведено на основании Соглашения предусматривающего размер платы за публичный сервитут N 63/6-90П от 16.01.2020 методом горизонтально направленного бурения. В границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0041514:2051, 50:20:0041514:2025, 50:20:0041514:2024, 50:20:0041411:4848, 50:20:0041411:4849, 50:20:0041411:4847, 50:20:0041411:4850, размещение сооружения произведено на основании Договора аренды земельного участка.

Основной характеристикой сооружения является протяженность. Согласно Акта приемки законченного строительством объекта сети газораспределения N б/н от 11.03.2020 Г. общая протяженность газопровода составляет 4833,35 м.

В соответствии с п.43 пп.15 Приказа Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", характеристика объекта - протяженность сооружения, указывается в Техническом плане в метрах с округлением до 1 метра, таким образом, общая протяженность газопровода составляет 4833 м.

Наименование сооружения, указанно в Техническом плане в соответствии с проектной документацией и Актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 11.03.2020 :"Газопровод высокого давления Р<0,6 МПа".

В связи с отсутствием в исходных данных сведений о назначении сооружения, назначение сооружения указано согласно п.44 Приказа - 7.7 сооружения трубопроводного транспорта. Дата приемки сети газораспределения в соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения является 11.03.2020 г., таким образом год завершения строительства объекта - 2020 г.

В соответствии с требованиями п.28 Требований в реквизите "2" раздела "Исходные данные" указаны сведения о государственной геодезической сети (опорной межевой сет), которые применялись при выполнении кадастровых работ: система координат- МСК-50; название пункта и тип знака геодезической сети, класс геодезической сети, координаты пунктов, сведения о состоянии наружного знака пункта, центра пункта и его марки: Шарапово (пир), класс геодезической сети-2, состояние наружного знака пункта, центра пункта и его марки- сохранился; Иславское (сигнал), класс геодезической сети-2, состояние наружного знака пункта, центра пункта и его марки- сохранился; Подлипки (пир.), класс геодезической сети-2, состояние наружного знака пункта, центра пункта и его марки- сохранился.

Координаты исходной геодезической основы Технического плана получены из Выписки N 110/14579 от 14.10.2020 г. выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Дата обследования вышеперечисленных пунктов 14.02.2020 г.

Как правомерно отметил суд первой инстанции, в качестве оснований отказа в осуществлении регистрационных действий в уведомлениях о неустранении причин приостановления государственным регистратором указаны иные основания, которые ранее не были определены в качестве замечаний, что недопустимо и противоречит требованиям действующего законодательства, в частности, положениям Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", п. 71 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявителем представлены исчерпывающие сведения и документы для проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества. Представленный для проведения кадастрового учета технический план и приложенная техническая и иная документация - соответствуют нормам действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.08.2022 по делу N А41-45208/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.А. Панкратьева Е.А. Стрелкова