Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2022 г. N 09АП-70114/22 по делу N А40-138874/2022

г. Москва

03 ноября 2022 г.

Дело N А40-138874/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Проректора по развитию общежитий и связям со странами СНГ ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС" Хван В.В.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2022 по делу N А40-138874/22,

по заявлению Прокурора ЗАО г. Москвы Данилова А.Ю.

к Проректору по развитию общежитий и связям со странами СНГ ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС" Хван В.В.

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	Некрасова М.В. по доверенности от 26.10.2022;
от ответчика:	Ершова Е.В. по доверенности от 17.08.2022;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2022 по делу N А40-138874/22 по заявлению Прокурора ЗАО г. Москвы Данилова А.Ю. (далее - прокурор) Проректор по развитию общежитий и связям со странами СНГ ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС" Хван В.В. (далее - проректор) привлечен к административной ответственности ч.2 ст.7.24. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с решением суда, проректор обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании апелляционного суда представитель проректора поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель прокурора поддержал решение суда.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

Как изложено выше, проректор привлечен к административной ответственности ч.2 ст.7.24. КоАП РФ.

Диспозицией данной нормы права является использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Из содержания диспозиции следует, что речь в ней идет об использовании нежилого фонда.

Вмененное проректору административное правонарушение заключается в неосуществлении необходимых мероприятий по ремонту объекта по адресу: г.Москва, ул.Студенческая, д.33, корпус 5.

Привлекая проректора к административной ответственности по ч.2 ст.7.24. КоАП РФ, судом не учтено следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2022 по делу N А40-191493/21 признано незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по исключению дублирующих сведений о нежилом назначении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:07:0007002:9560, г.Москва, ул.Студенческая, д.33, корпус 5, из ЕГРН.

Этим решением суда на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве возложена обязанность в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов НИТУ "МИСиС" в установленном законом порядке путем исключения сведений о нежилом назначении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:07:0007002:9560, г.Москва, ул.Студенческая, д.33, корпус 5, указав сведения о жилом назначении указанного объекта.

Следовательно, в действиях проректора отсутствует событие вмененного административного правонарушения. Поскольку по ч.2 ст.7.24. КоАП РФ к административной ответственности можно привлечь только за нарушение установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда. А объект с кадастровым номером 77:07:0007002:9560, г.Москва, ул.Студенческая, д.33, корпус 5, является жилым помещением.

В п.1 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ сказано, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене, заявление прокурора о привлечении проректора к административной ответственности по ч.2 ст.7.24. КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.4 ст.229, статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2022 по делу N А40-138874/22 отменить.

Заявление Прокурора Западного административного органа г. Москвы оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

М.В. Кочешкова Т.Т. Маркова