Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2022 г. N 07АП-8692/22 по делу N А45-12602/2022

г. Томск

7 ноября 2022 г.

Дело N А45-12602/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2022 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Павлюк Т.В.,

Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Легачевой А.М. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион" (07АП8692/2022) на решение от 01.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12602/2022 (судья Нахимович Е.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива" (ОГРН: 1115476104523) о признании незаконным постановления от 31.03.2022 N27371/22/54004-ИП, заинтересованные лица: 1) начальник отдела судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска старший судебный пристав Новоселова Е.Е., 2) судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска Кирсанова М.В. 3) Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион" (ОГРН: 1125476077781, ИНН: 5410047435).

В онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" в судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива": Голубева Т.А. по доверенности от 10.01.2022 (на 1 год),

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион": Морокина Н.А. по доверенности от 10.01.2022 (по 31.12.2022).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива" (далее - ООО "УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к начальнику отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска старший судебный пристав Новоселовой Е.Е. (далее - начальник ОСП), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Калининскому району г. Новосибирска Кирсановой М.В.(далее - судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Управление, УФССП по НСО) о признании незаконным постановления от 31.03.2022 N 27371/22/54004-ИП.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион" (далее - ООО УК "Регион").

Решением от 01.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области признано незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 31.03.2022 N 27371/22/54004-ИП.

Не согласившись с решением суда, третье лицо - ООО УК "Регион" обратилось в суд с апелляционной жалобой, дополнениями к ней, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить в связи с несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что актом приема-передачи от 03.02.2022. ООО УК "Регион" передаёт, а ООО "УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива" принимает и проставляет отметку о принятии именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, отопления и канализации, копии таких схем содержатся в материалах дела.

Вывод суда первой инстанции, что переданные 03.02.2022 в ходе исполнительного производства схемы внутридомовых сетей водоснабжения, отопления и канализации относятся к проектной документации, не мотивирован и ошибочен.

Согласно заключению специалистов ООО "НовоСтройЭксперт" переданные 03.02.2022 схемы внутридомовых сетей водоснабжения, отопления и канализации актуальны и соответствуют действующим нормативам.

ООО "УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) от иных лиц, участвующих в деле, не представлены.

Рассмотрев вопрос о приобщении к материалам дела документов, приложенных ООО УК "Регион" к дополнительным пояснениям (копия акта приема-передачи от 11.10.2022), а также ООО "УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива" к отзыву на указанные дополнительные пояснения, суд апелляционной инстанции отказывает в их приобщении, учитывая положения статьи 268 АПК РФ, поскольку не являлись предметом оценки суда первой инстанции, не подтверждают и не опровергают каких-либо обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора, документы составлены после вынесения обжалуемого судебного акта, фактически совершены действия по сбору дополнительных доказательств после вынесения решения. Указанные документы не возвращаются их подателям на бумажном носителе применительно к пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Представители ООО УК "Регион" и ООО "УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива" в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней с учетом к ним дополнений.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1 и 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, дополнений к ним, заслушав явившихся представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением от 17.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу А45-4380/2021 суд обязал ООО УК "Регион" передать ООО УКЭЖ "Сибирская инициатива" техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 61/1 по ул. Богдана Хмельницкого в городе Новосибирске, связанную с управлением многоквартирным домом и необходимую для управления многоквартирным домом в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда, решение от 17.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45- 4380/2021 в части отказа в удовлетворении иска в отношении следующих технических документов: паспорт фасада, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, отменено.

Суд обязать ООО УК "Регион" передать в пользу ООО "УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива" по акту приема-передачи в течение двух дней со дня принятия настоящего постановления паспорт фасада, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления. В остальной обжалуемой части решение от 17.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4380/2021 оставлено без изменения.

10.02.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 27371/22/54004-ИП в отношении должника-организации ООО УК "Регион" в пользу взыскателя ООО "УК по эксплуатации жилья Сибирская Инициатива", предмет исполнения: обязать ООО УК "Регион" передать ООО "УК Сибирская инициатива" техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 61/1 по ул. Народная г. Новосибирска, связанную с управлением многоквартирным домом и необходимую для управления многоквартирным домом.

03.03.2022 судебному приставу-исполнителю ООО УК "Регион" предоставлен акт передачи документации (от 03.03.2022) по многоквартирному дому по адресу г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого 61/1.

Согласно данному акту документация передана в полном объеме, о чем свидетельствует подпись представителя ООО УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива".

31.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании статьи 47 части 1 пункта 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

ООО "УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива", не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с настоящим заявлением в суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель, окончив исполнительное производство N 27371/22/54004-ИП, сделал преждевременные выводы об исполнении исполнительного документа в полном объеме.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

В силу пункта 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании пункта 3 статьи 46 и пункта 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление.

Таким образом, принимая решение об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен установить, что требование, содержащееся в исполнительном документе, выполнено в полном объеме, что должно быть подтверждено доказательствами однозначно свидетельствующими об этом.

Постановлением от 22.12.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу А45-4380/2021 по рассмотрению апелляционной жалобы ООО "УК по эксплуатации жилья "Сибирская инициатива" на решение от 17.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4380/2021 установлено, что ответчик ошибочно относит проектную документацию, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома, к схемам внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления.

Таким образом, ответчиком должна быть передана и проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома и актуализированные схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления.

Актами приема-передачи от 20.09.2021 и от 03.02.2022 передана проектная документация, в соответствии с которой осуществлялось строительство и схемы проекта 1958 г.-1959 гг., и относящейся к типовому проекту 1-447С (Проект жилого дома 1-447С - серия жилых домов в СССР, разработанная в конце 1950-х годов. 1-447С - это наиболее массовая серия кирпичных хрущёвок, которая строилась по всей территории СССР с конца 1950-х по середину 1960-х.). Год постройки МКД Богдана Хмельницкого, 61/1 - 1960 г., следовательно, данные схемы относятся к проектной документации, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.

Пункту 6.2.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 21.601-2011 "Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации внутренних систем водоснабжения и канализации" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.10.2012 N 482-ст) предусматривает данные, которые наносят и указывают на схемах систем водоснабжения, пункт 6.2.7 предусматривает данные, которые наносят и указывают на схемах систем канализации,

В переданных чертежах проектной документации, в соответствии с которой осуществлялось строительство (1959 г.), отсутствует актуальная информация о материалах, диаметрах, наличии запорной арматуры, а также не обозначены контрольно-измерительные приборы (ОДПУ - общедомовые приборы учета).

Наличие общедомовых приборов учета отопления, горячего и холодного водоснабжения подтверждается переданными актами поверки (переданными по акту приема-передачи технической документации на МКД Богдана Хмельницкого, 61/1 от 28.01.2021).

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Управляющие организации и ТСЖ лишь хранят ее, вносят изменения и безвозмездно передают своим преемникам (вновь выбранным управляющим организациям, ТСЖ).

Отсутствие указанной технической документации делает невозможным предоставление качественных услуг по управлению многоквартирным домом.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в материалах исполнительного производства отсутствуют данные о фактическом исполнении решения арбитражного суда Новосибирской области в части передачи - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления.

По смыслу нормы пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве под фактическим исполнением понимается реальное и полное исполнение требований исполнительного документа в точном соответствии с требованиями, указанным в исполнительном документе, что в данном случае отсутствует.

Судебный пристав-исполнитель, окончив исполнительное производство N 27371/22/54004-ИП, сделал преждевременные выводы об исполнении исполнительного документа в полном объеме.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются апелляционным судом несостоятельными, подлежат отклонению.

В целом доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Исходя из смысла части 2 статьи 329 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалоб на решения суда об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина уплате не подлежит.

В связи с изложенным, излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от 23.08.2022 N 5777 в размере 3000 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12602/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Регион" (ОГРН: 1125476077781, ИНН: 5410047435) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей по платежному поручению от 23.08.2022 N 5777.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

Т.В. Павлюк С.Н. Хайкина