Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2022 г. N 01АП-6072/22 по делу N А79-1414/2022

г. Владимир

07 ноября 2022 г.

Дело N А79-1414/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2022 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Протасова Ю.В., судей Богуновой Е.А., Новиковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Шумерли "Коммунальник" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.07.2022 по делу N А79-1414/2022, принятое по иску администрации города Шумерля Чувашской Республики, Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 20, ОГРН 1022103028837, ИНН 2125002448, к муниципальному унитарному предприятию города Шумерли "Коммунальник", Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Белинского, д. 1 Б, ОГРН 1122138000401, ИНН 2125008383, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул. 324 Стрелковой дивизии, д. 28, к. А, ОГРН 1022100971210, ИНН 2126003807, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17, ОГРН 1022101141765, ИНН 2128016103, о взыскании 1 786 969 рублей 73 копеек,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Администрация города Шумерля Чувашской Республики (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия города Шумерли "Коммунальник" (далее - ответчик, Предприятие) 1 786 969 рублей 73 копеек долга в порядке регресса.

Исковые требования основаны на статьях 323, 325 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы оплатой истцом денежных средств за поставленный природный газ, взысканный в солидарном порядке с истца и ответчика в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары") решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.06.2021 по делу N А79-8841/2019.

Определениями от 24.02.2022, от 15.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии).

Решением от 05.07.2022 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым по делу решением, Предприятие обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что в правоотношениях, связанных с исполнением договора поставки газа от 01.10.2018 N р59-5-7846, истец выступает как самостоятельное юридическое лицо, а не как орган местного самоуправления, действующий от имени муниципального образования г. Шумерля.

Пояснил, что какого-либо регрессного права к ответчику у истца не возникло, поскольку Администрация не понесла собственных расходов на оплату задолженности за потребленный природный газ, все денежные средства были безвозмездно выделены последней из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидии.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик), истцом (заказчик) и ответчиком (покупатель) заключен договор поставки газа от 01.10.2018 N р59-5-7846 (далее - договор от 01.10.2018 N р59-5-7846), по условиям пункта 2.1 которого поставщик обязуется поставлять с 01.10.2018 по 30.04.2019 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, до сетей газораспределительной организации - АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее - ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащими покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением N 1 к договору, и производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласно пункту 5.4 договора от 01.10.2018 N р59-5-7846 покупатель солидарно с заказчиком в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 настоящего договора, производит расчеты за поставленный газ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2019 по делу N А79-8841/2019 с Предприятия и Администрации в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в солидарном порядке взыскано 4 301 234 рубля 30 копеек долга за поставленный в феврале - апреле 2019 года природный газ в рамках договора от 01.10.2018 N р59-5-7846.

На основании указанного решения Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" выданы исполнительные листы серии ФС N 031766842 на взыскание данной суммы с Предприятия и серии ФС N 031766843 на взыскание данной суммы с Администрации.

На основании исполнительного листа серии ФС 031766842 возбуждено исполнительное производство от 29.10.2019 N 111761/19/21002-ИП.

Администрация платежным поручением от 29.12.2021 N 75291 перечислила ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" 1 786 969 рублей 73 копейки на основании исполнительного листа серии ФС N 031766843 и решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2019 по делу N А79-8841/2019.

Постановлением от 17.01.2022 исполнительное производство от 29.10.2019 N 111761/19/21002-ИП окончено.

Претензионным письмом от 12.01.2022 N 01-04-08/87 истец обратился к ответчику с требованием оплатить 1 786 969 рублей 73 копейки.

В связи с оставлением ответчиком указанной претензии без исполнения истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом. При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

Из содержания статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Поручительство может возникать на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств. Правила настоящего кодекса о поручительстве в силу договора применяются к поручительству, возникающему на основании закона, если законом не установлено иное (пункт 2 статьи 361 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 365 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора. Поручитель также вправе требовать от должника уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2021 по делу N А79-8841/2019 установлено наличие у Администрации и Предприятия солидарной обязанности по оплате поставленного в феврале - апреле 2019 года природного газа.

Администрация, являясь поручителем по обязательствам предприятия по договору от 01.10.2018 N р59-5-7846 в силу закона, платежным поручением от 29.12.2021 N 75291 оплатила кредитору - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" стоимость природного газа на основании указанного решения суда на сумму 1 786 969 рублей 73 копейки.

Повторно исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, установив факт исполнения Администрацией обязательства по оплате поставленного предприятию природного газа, в связи с чем к ней в силу пункта 1 статьи 365 Гражданского кодекса Российской Федерации переходят права кредитора по этим обязательствам и право требования от ответчика возмещения оплаты поставленного ресурса в том объеме, в котором данные обязательства исполнены, то есть в сумме 1 786 969 рублей 73 копеек, приходит к выводу о правомерности удовлетворения судом первой инстанции требования о взыскании долга в названной сумме.

Доводы ответчика о том, что денежные средства, перечисленные Администрацией в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в спорной сумме являлись целевой субсидией, предоставленной из республиканского бюджета Чувашской Республики, и, поскольку они были выделены на безвозмездной основе, у Администрации какого-либо регрессного права к ответчику не возникло, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В силу пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2021 N 702 утверждены Методика распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов, бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов Чувашской Республики на погашение просроченной задолженности за потребленный природный газ и Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов, бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов Чувашской Республики на погашение просроченной задолженности за потребленный природный газ.

Во исполнение указанных постановлений между Минстроем Чувашии и Администрацией заключено Соглашение о предоставлении в 2021 году иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Шумерля на погашение просроченной задолженности за потребленный природный газ N 17/32-13.

Предусмотренный указанным соглашением трансферт в сумме 115 240 955 рублей 70 копеек перечислен в бюджет города Шумерля в полном объеме и в срок, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела платежное поручение от 27.12.2021 N 416682.

В силу статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в качестве безвозмездных поступлений относятся к доходам бюджетов наряду с налоговыми и неналоговыми доходами.

Согласно абзацу четвертому статьи 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций, относятся к собственным доходам бюджетов.

Таким образом, субсидии, предоставляемые в качестве финансовой помощи, являются источниками формирования доходов местного бюджета, за счет которых осуществляется решение вопросов местного значения.

В рассматриваемом случае субсидии выделены Администрации для погашения долга перед ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" по исполнительным производствам.

Соответственно указанные обстоятельства в совокупности с изложенными нормами права не предусматривают каких-либо ограничений относительно взыскания долга с ответчика по исполненным истцом как субсидиарным должником обязательствам перед ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары".

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации прямо предусматривает такое право, а вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2021 по делу N А79-8841/2019 установлено наличие у Администрации и Предприятия солидарной обязанности по оплате поставленного в феврале - апреле 2019 года природного газа.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Аргументы заявителя жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.07.2022 по делу N А79-1414/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Шумерли "Коммунальник" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Ю.В. Протасов

Судьи

Е.А. Богунова Е.А. Новикова