Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2022 г. N 09АП-60615/22 по делу N А40-29690/2022

г. Москва

07 ноября 2022 г.

Дело N А40-29690/22

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Мухина С.М., Никифоровой Г.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МОТ на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2022 по делу N А40-29690/2022 принятое

по заявлению ООО "ОКТОМЕД" к Московской областной таможне

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя:	Оксюк Н.Н. по доверенности от 10.03.2022;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Октомед" (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее- ответчик) о признании недействительным решения N 100013000/210/1661221/Т000714/02 от 16.12.2021 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2022 требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда отменить, в удовлетворении требований заявителя, отказать.

Судебное заседание было отложено в порядке ст. 158 АПК РФ, произведена замена судьи на основании ст. 18 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих фактических обстоятельствах.

Решением N 10013000/210/161221/Т000714/02 Московской областной таможни от 16.12.2021 года Обществу отказано в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и НДС при ввозе на территорию Российской Федерации товара, поименованного в таможенной декларации ДТ N 10013160/030620/0278201: - аппаратура медицинская для механотерапии, ОКПД2 26.60.13.190, производства: ENRAF-NONIUS B.V. (ТМ) EN-MOTION с принадлежностями: датчик частоты сердечных сокращений.

Товар заявителем ввезен на территорию РФ на основании внешнеэкономического контракта N MV-O/2018 от 12.02.2018 года, заключенного между заявителем и продавцом-фирмой "M&V Export und Logistik GmbH" (Германия) на поставку медицинских изделий.

Пунктом 1.1 контракта установлено, что товаром по контракту именуются только медицинские изделия.

Указанный товар является медицинским изделием, что подтверждается регистрационным удостоверением N ФСЗ 2011/11127 на медицинское изделие, которое выдано Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения 08 декабря 2011 года.

Изделие указано в п.4 приложения к регистрационному удостоверению, как "тренажер "беговая дорожка EN-Motion" с принадлежностями.

В декларации на товары классификационный код товара заявителем был указан правильно 9019109009 на основании п.14 постановления Правительства РФ от 30.09.2015 г. N 1042 (в редакции от 15.08.2019 г. N 1054), в качестве медицинского изделия. Правильность указанного кода товара была проверена таможней.

На основании подпункта 1 п.2 ст.149 НК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения)" заявитель получил тарифную преференцию, был освобожден от уплаты таможенных пошлин и НДС.

Таможней выпуск товаров был разрешен 03.06.2020 года, о чем свидетельствует отметка таможенного органа на декларации N 10013160/030620/0278201.

Вместе с тем, ответчик изменил ранее принятое решение и 16 декабря 2021 года по результатам камеральной таможенной проверки, было принято новое решение, согласно которого товару был присвоен код 9506 911000, к которому относятся иные товары: тренажеры, применяемые для занятий общей физкультурой, что, по мнению таможенного органа, исключает товар из списка медицинских изделий.

Уведомлением N 10100000/У2021/0016961 от 21 декабря 2021 года о необходимости уплаты таможенных платежей, налогов, пеней на сумму 146 604 руб. 57 коп. заявитель получил и вынужден был произвести оплату, поскольку неисполнение требования таможни повлечет задержку таможней других товаров, поступающих по контракту, действующему до 31.12.2023 г., нарушение сроков поставки товара заказчикам, приостановку банковских операций.

Оплата подтверждается платежным поручением N 1 от 13.01.2022 года на сумму 3 500 000 руб., в которую согласно справки бухгалтерии заявителя включены начисленные таможней и предъявленные к уплате платежи в размере 146 604 руб. 57 коп. по оспариваемому заявителем решению N10013000/210/161221/Т000714/02 от 16 декабря 2021 года.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Заявителя в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что проведение таможней проверки по исполнение запроса Счетной палаты России не свидетельствует о безусловной обязанности отмены ранее принятого решения о классификации товара, а также отказа в предоставлении преференций при уплате НДС.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, коллегия исходит из того, что решение таможенного органа основано на ошибочном толковании вопроса об относимости товара к инвентарю для занятия общей физкультурой по коду 9506 91 100 0, который по справочнику ТН ВЭД называется, как "тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения", механизм которых может быть настроен, в соответствии с пожеланиями пользователя относительно усилий, которые он хотел бы приложить".

Такие тренажеры отличаются существенно от товара, ввезенного заявителем и указанного в декларации от 23.08.2020 г. под кодом 9019 10 900 9, как аппаратура медицинская для механотерапии, использование которой определяется не пожеланиями пользователя, а медицинскими работниками, которые применяют такие тренажеры для лечения и реабилитации пациентов с разработкой специальных программ и выполнением манипуляций под контролем медперсонала, для лечения и реабилитации пациентов.

В акте проверки указано, что тренажер, ввезенный заявителем, имеет необходимые для медицинского аппарата принадлежности, указанные в спецификации N 412 (фиксаторы для кисти и лодыжки, датчики частоты сердечных сокращений, гимнастическая скамья, рукоятка) и является аппаратом для реабилитации.

Данная оценка подтверждает принадлежность тренажера к аппаратуре для механотерапии, указанной в декларации под кодом 9019 п. 14 в качестве медицинских товаров.

Наличие у Общества регистрационного удостоверения N ФСЗ 2011/11127 от 08 декабря 2011 года на медицинские изделия: тренажер "универсальная нагрузка" для тренировки всех групп мышц и разработки суставов EN-TREE Pulley MDD, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, в том числе, является основанием для идентификации товара по коду 9019 10 900 9 (аппаратура механотерапевтическая для лечения и медицинской реабилитации) и отнесения его к соответствующей категории, позволяющей применять налоговую льготу, в соответствии с действующим законодательством.

Принадлежность товара к медицинским изделиям подтверждается производителем инструкцией к аппаратам, в которых тестируемые лица именуются "пациентами", а не пользователями аппарата и рекомендации по проведению тестирования предназначены для специалистов в области медицины, использующими аппараты.

Согласно содержанию инструкции, тренажеры EN-Tree Pulley "обеспечивают гибкое проведение медицинской и спортивной реабилитации", "все занятия на этих тренажерах должны проходить под руководством квалифицированного медперсонала", "использование аппарата без квалифицированного медика может привести к травмам, и, таким образом, недопустимо", "показания: (под)вывих, артрит, артроз, бурсит, хондропатия _".

Механотерапия (от греч. "mechano" - механизм и "therapeia" - лечение) - комплекс лечебных, профилактических и восстановительных упражнений с помощью специальных средств с целью улучшения подвижности суставов, отдельных мешц и их групп для увеличения функциональной адаптивности больного.

Согласно пояснениям к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС эти устройства используется главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Следует отметить, что такое лечение обычно выполняется под медицинским контролем; аппараты этой товарной позиции следует отличать от обычного оборудования для физкультурных или медицинских упражнений, предназначенного для использования дома или в специально оборудованных помещениях (товарная позиция 9506) (например, эспандеры из эластичных шнуров или приспособления для упражнений; пружинные захваты разных видов; "гребные" тренажеры для воспроизведения гребных движений; стационарные одноколесные велосипеды для тренировочных целей или для развития мышц ног).

Поскольку механотерапия охватывает только лечение, включающее движение сустава и т.д., в данную товарную позицию не включаются полностью стационарные аппараты (например, лестницы, шведские стенки, брусья), даже если они предназначены для использования при реабилитации конечностей; такие изделия относятся к соответствующим товарным позициям. В данной товарной позиции, тем не менее, аппараты могут рассматриваться как механические, даже если они содержат только сравнительно простые механические приспособления, такие как пружины, колеса, шкивы и т.д.

При условии соблюдения вышеупомянутых положений в данную товарную позицию включаются:

(5) Аппараты для упражнений туловища.

(8) Аппараты универсального типа с силовым приводом, которые за счет использования сменных принадлежностей могут применяться для многочисленных механотерапевтических целей (например, для лечения болезней суставов или мышц шеи, плеча, локтя, запястья, пальцев, бедра, колена и т.д.).

В соответствии с пп.1 п.2 ст.149 НК РФ не подлежат налогообложению медицинские изделия по перечню, утвержденному Правительством РФ, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31.12.2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042.

В соответствии с примечанием 1 к перечню, для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что п. 14 Перечня содержит оба спорных кода ТН ВЭД 9019 и 9506 91.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отметил, что при рассмотрении дела таможенный орган не привел ни одного доказательства факта поставки или использования ввозимого товара, вне лечебных учреждений.

Суд апелляционный суд считает, что гипотетическая возможность использования вышеуказанного оборудования в спортивных залах не изменяет его первоначального медицинского назначения.

На основании изложенного, суд пришел к верному выводу, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.07.2022 по делу N А40-29690/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Г.М. Никифорова