Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2022 г. N 19АП-4410/22 по делу N А48-283/2022

город Воронеж

7 ноября 2022 г.

Дело N А48-283/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 ноября 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Капишниковой Т.И.,

Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

при участии:

от ИФНС России по г. Орлу (УФНС России по Орловской области): Корнеевой В.С. - представителя по доверенности N 9 от 30.08.2022, паспорт гражданина РФ, предъявлена копия диплома о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция";

от индивидуального предпринимателя Гринева Владимира Владимировича: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области: представитель не явился, извещён надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Гринева Владимира Владимировича на решение Арбитражного суда Орловской области от 24.06.2022 по делу N А48-283/2022, по заявлению ИП Гринева Владимира Владимировича (ОГРНИП 304572715200011) к ИФНС России по г.Орлу (ИНН 5752077778, ОГРН 1125742000020) об оспаривании решения от 19.10.2021 N 20-05/30636с, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Орловской области (ИНН 5753002380, ОГРН 1025700826744),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гринев Владимир Владимирович (далее - заявитель, ИП Гринев В.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г. Орлу (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) об оспаривании решения от 19.10.2021 N 20-05/30636с.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.

Решением от 24.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, заявитель обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель полагает, что невыполнение обязанности налоговым органом и органом пенсионного фонда повлекло наступление неблагоприятных последствий в виде обращения ИП Гринева В.В. с заявлением о зачете переплаченной суммы только в 2020 году, сразу же после получения в 2020 году сведений от пенсионного органа о периоде и сумме переплаты страховых платежей. Считает несостоятельным вывод суда о том, что поскольку страховые взносы были перечислены ИП Гриневым В.В 28 марта 2017 года, то подлежит применению ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, поскольку в настоящее время распорядителем денежных средств является налоговый орган.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве налоговый орган возражал на доводы апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание представители ИП Гринева В. В. и ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, не явились.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, страховые взносы за 2016 год с дохода, превышающего 300 000 рублей, рассчитаны ИП Гринёвым В.В. самостоятельно.

Уплата произведена платежным поручением N 201773 от 28.03.2017 в сумме 54573,41 руб. на счет МРИ ФНС России N 8 по Орловской области с кодом главы "182".

Индивидуальный предприниматель обратился в налоговый орган - ИНФС по г. Орлу с заявлением об уточнении суммы 54573,41 руб. страховых взносов.

ИФНС по г. Орлу принято решение об отказе и удовлетворении заявления письмом от 19.10.2021 N 20-05/30636с, в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты (п.7 ст.78 НК РФ).

Не согласившись с вышеуказанным письмом, индивидуальный предприниматель ИП Гринев В.В. обратился в Арбитражный суд Орловской области с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели отнесены к категории плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты суммы страховых взносов (статья 25 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статей 26 и 27 Федерального закона N 212-ФЗ, зачет (возврат) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится органом контроля за уплатой страховых взносов (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) по месту учета плательщика страховых взносов.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ в случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, территориальный орган пенсионного фонда проводит сверку информации, содержащейся в ведомости по форме АДВ-11, и декларации по пенсионным взносам за соответствующий период.

Частью 11 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Как определено частью 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 3 статьи 21 Закона N 212-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

При этом из положений части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ следует, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано плательщиком во внебюджетные фонды в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичный срок, подлежащий применению к возврату излишне уплаченных страховых взносов с 01.01.2017, установлен статьей 78 НК РФ.

Так, в соответствии с пунктами 1, 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пени и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанного налога.

Факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов в размере 54 573,41 руб. лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

При этом заявление в орган Пенсионного фонда о возврате переплаты было подано ИП Гриневым В.В. лишь 11.12.2020, то есть, по истечении установленного частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ трехлетнего срока с даты уплаты страховых взносов в излишнем размере, в силу чего, оснований для принятия решения о возврате переплаты по страховым взносам в административном порядке у Отделения Пенсионного фонда не имелось.

Кроме того, все доводы, которые приводит заявитель в настоящем деле, уже были оценены арбитражным судом при вынесении решения по делу N А48-2375/2021.

Так, указанным решением установлено, что вне зависимости от принятого Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 30.11.2016 N 27-П, переплата по страховым взносам у предпринимателя возникла в момент перечисления предпринимателем в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за спорный расчетный период, о наличии которой предприниматель должен был знать с момента ее образования (за переплату в размере 54 573,41 руб. 28.03.2017), так как расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно.

Решение суда от 17.09.2021 по делу N А48-2375/2021 вступило в законную силу постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с судом области в том, что доводы заявителя направлены на переоценку выводов суда по указанному решению. Новых доказательств в рамках настоящего дела не представлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

ИП Гриневу В.В. следует возвратить из доходов федерального бюджета 1350 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 07.09.2022 (операция N 41), о чем выдать справку.

Руководствуясь п.1 ст.269 ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 24.06.2022 по делу N А48-283/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Вернуть ИП Гриневу Владимиру Владимировичу государственную пошлину в сумме 1350 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

Т.И. Капишникова А.А. Пороник