Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2022 г. N 06АП-5779/22 по делу N А73-7408/2022

г. Хабаровск

09 ноября 2022 г.

А73-7408/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кляузер М.А.

при участии в заседании:

от Министерства обороны Российской Федерации: Заверяев Антон Николаевич, представитель по доверенности N 46 от 01.07.2022;

от федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Заверяев Антон Николаевич, представитель по доверенности N 207/5/Д/112 от 30.09.2022

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 17.08.2022

по делу N А73-7408/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное предприятие" (ОГРН: 1072722001186, ИНН: 2722061461, адрес: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Калинина, д.138)

к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1072723005079, ИНН: 2723020115, адрес: 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, д. 27),

Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261, адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)

о взыскании 198 773,52 руб.

третье лицо: федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Хабаровского края" (ОГРН:1022701136028, ИНН: 2722010202, адрес: 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 26

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное предприятие" (далее - ООО "РЭП", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ДВ ТУИО" МО РФ, учреждение) о взыскании задолженности о взыскании задолженности в размере 198 773, 52 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2021, а при недостаточности денежных средств взыскание произвести в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) за счет средств казны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края 14.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Хабаровского края" (далее - Военный комиссариат Хабаровского края, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ФГКУ "ДВ ТУИО" МО РФ, Минобороны России обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Минобороны России в обоснование доводов апелляционной жалобы считает, что факт оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не доказан, судом не учтено отсутствие договора управления, актов приемки оказанных услуг, платежных документов, подтверждающих фактическое оказание услуг, ссылается на необоснованность в привлечении его к субсидиарной ответственности.

По мнению Минобороны России, истцом не соблюден претензионный порядок.

В апелляционной жалобе ФГКУ "ДВ ТУИО" МО РФ указывает, что у учреждения отсутствуют полномочия по приему-передаче оказанных коммунальных услуг, заключению контрактов (договоров), а также финансированию оказанных услуг. Выделение денежных средств по статье расходов "коммунальные услуги" учреждению не предусмотрено.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 апелляционные жалобы приняты к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 03.11.2022 в 10 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

ООО "РЭП" в материалы дела представлен отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Согласно позиции истца, учреждение, обладая вещным правом на жилые помещения в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания домов в целом.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчиков поддержал доводы апелляционных жалоб, просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствии истца и третьего лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности Российской Федерации в лице Минобороны России находится нежилое помещение по ул. Серышева д.3, площадью 127,5 кв.м., кадастровый N 27:23:0020348:417, которое закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ, что подтверждено выпиской единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2022.

Указанное помещение находится в многоквартирном доме N 3 по ул. Серышева в г. Хабаровске, управление которым осуществляет ООО "РЭП" на основании договора управления МКД N 1/3 от 01.10.2007.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, собственники помещений в МКД поручают, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решения вопросов пользования общим имуществом МКД и предоставления коммунальных услуг пользователям.

Согласно пункту 7.1 договор заключен сроком на 5 лет. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договоров по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункт 7.6 договора).

Пунктом 3.6 договора предусмотрена обязанность собственников помещений МКД вносить плату за услуги в срок до 10 числа текущего месяца на основании счета на предоплату - для юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ обязанность по оплате расходов на содержание общего имущества МКД исполняло ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность в размере 198 773, 52 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2021.

Истцом 21.02.2022 направлена в адрес ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ и МО РФ претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

В ответ на претензию 05.08.2021 N 141/6/9-12/11509 ФГКУ "ДВ ТУИО" МО РФ сообщило, что для погашения образовавшейся задолженности необходимо обращаться в федеральное казенное учреждение "Военного комиссара Хабаровского края", в обязанности которого входит планирование и оплата коммунальных и иных платежей за помещение находящиеся в ведении Минобороны России.

Неисполнение ответчиком претензионного требования явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс, ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Статьей 210 ГК РФ, статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

Факт принадлежности в спорном периоде нежилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 3 на праве оперативного управления ФГКУ "ДВ ТУИО" МО РФ подтвержден выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2022.

Кроме того, аналогичные споры с ответчиками по взысканию в пользу истца задолженности за предшествующие периоды времени ранее рассматривались Арбитражным судом Хабаровского края, что следует из вступивших в законную силу решений от 19.10.2018 по делу N А73- 11707/2018 и от 04.05.2021 по делу N А73-20261/2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании статьи 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичные правомочиям собственника.

Соответственно, учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.

Таким образом, учреждение, обладая вещным правом на помещения в многоквартирном жилом доме, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания дома в целом. Указанная обязанность возникла у учреждения в силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и норм статей 249, 296 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 13.10.2015 N 304-ЭС15-6285, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания домов в целом. Данная обязанность возникла у лица силу положений статей 36, 158 ЖК РФ и статей 249, 296 ГК РФ.

С учетом приведенных норм права, довод апелляционной жалобы ФГКУ "ДВ ТУИО" МО РФ о необоснованном возложении на него обязанности по несению расходов по содержанию общего имущества отклоняется судом апелляционной инстанции.

Так же не является основанием освобождения собственника от бремени расходов на содержание помещения отсутствие у него письменного договора с ресурсоснабжающими, управляющими и иными организациями. Такая обязанность возникает у собственника помещения в силу закона и не обусловлена заключением договоров с исполнителями услуг.

Указанный вывод основан на разъяснениях пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности".

Довод апелляционной жалобы ФГКУ "ДВ ТУИО" МО РФ в части того, что не предусмотрено выделения денежных средств по статье расходов "коммунальные услуги", отсутствия полномочий по приему-передаче оказанных коммунальных услуг, заключению контрактов (договоров), а также финансированию оказанных услуг не подлежит принятию апелляционным судом.

Бюджетное финансирование ответчика, а также его правовой статус не могут влиять на его освобождение от установленной законом обязанности оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества МКД. Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме несет бремя содержания принадлежащего ему помещения и обязан вносить плату за содержание общего имущества многоквартирного дома наравне с другими собственниками многоквартирного дома в порядке и размере, установленном договором управления МКД.

Поскольку, имущество является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за учреждением находящегося в ведении Минобороны России, следовательно, расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома несет собственник нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Исходя из указанных норм права, а также руководствуясь положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, статьей 125 Гражданского кодекса, пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд правомерно взыскал долг с собственника имущества - Российской Федерации в лице Минобороны России за счет средств казны при недостаточности денежных средств у ФГКУ "ДВ ТУИО" МО РФ.

Доводы жалобы Минобороны России в указанной части противоречат нормам права.

Доводы об отсутствии актов оказанных услуг и выполненных работ, которые бы подтверждали работу истца и его расходы, не направления платежных документов проверены и отклонены.

Довод Минобороны России о том, что управляющая компания не доказала фактическое содержание и текущий ремонт общего имущества дома, не принимается апелляционным судом.

Довод о несоблюдении истцом претензионного порядка опровергается представленной в материалы дела претензией от 21.02.2022.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлены доказательства наличия претензий к истцу в отношении качества и объема услуг, либо о том, что услуги не оказаны вовсе.

Представленный истцом расчет за содержание и текущий ремонт, коммунальные услуги судом признан верным, полностью согласующимся с доказательствами, представленными в обоснование иска и исследованными судом по правилам статьи 71 АПК РФ.

На основании вышеперечисленных обстоятельств, решение судом первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, что исключает удовлетворение апелляционных жалоб.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявители апелляционных жалоб освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.08.2022 по делу N А73-7408/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова Ж.В. Жолондзь