Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2022 г. N 09АП-65370/22 по делу N А40-287138/2021

город Москва

09 ноября 2022 г.

Дело N А40-287138/21

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Гончарова В.Я., Гармаева Б.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Квасюк Ю.Е.

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 29.07.2022 по делу N А40-287138/21,

по иску ГУП "МОСГОРТРАНС" (ИНН 7705002602)

к индивидуальному предпринимателю Квасюк Юлии Евгеньевне (ОГРНИП 316774600183752)

о взыскании по гражданско-правовому договору N 225204 от 01.09.2030 неустойки в размере 493 710,63 руб., штрафов в размере 2 534 893,81 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца Герасимова К.А. по доверенности N 99-13-1846/113 от 24.12.2021,

от ответчика Копайгора А.Ю. по доверенности N 77 АГ 8969484 от 31.01.2022,

Иванченко Ю. по доверенности N 77 АГ 8969484 от 31.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Мосгортранс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Индивидуальному предпринимателю Квасюк Юлии Евгеньевне (далее - ответчик) о взыскании по гражданско-правовому договору N 225204 от 01.09.2030 неустойки в размере 493 710,63 руб., штрафов в размере 2 534 893,81 руб.

Решением суда от 29.07.2022 иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель истца против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Судом установлено, правоотношения сторон возникли из договора от 01.09.2020 N 225204 на оказание услуг по дезинфекции подвижного состава ГУП "Мосгортранс" на конечных станциях, отстойно-разворотных площадках и трамвайных разворотных кольцах.

В соответствии с условиями сделки исполнитель (ответчик) обязался по заданию заказчика (истец)оказать услуги по дезинфекции подвижного состава ГУП "Мосгортранс" на конечных станциях, отстойно-разворотных площадках и трамвайных разворотных кольцах (услуги) в объеме, установленном в техническом задании (приложение N 1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

В соответствии с условиями сделки сроки оказания услуг по контракту установлены в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение 1 к контракту): с 1-ого по 137-ой календарный день с момента заключения контракта (п.3.1).

Согласно п. 4.1. контракта после завершения оказания услуг, в течение одного рабочего дня исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной техническим заданием, акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем, в 2 (двух) экземплярах. В случае если исполнитель представил заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг и составляющие комплект отчетной документации отчетные документы, которые не согласованы пользователем, заказчик имеет право не рассматривать такие документы.

В соответствии с п. 9.2 технического задания после завершения этапа оказания услуг в соответствии с графиком оказания услуг исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг и предоставляет отчетную документацию в сроки, предусмотренные контрактом.

Согласно п. 9.3 технического задания к акту сдачи-приемки оказанных услуг должны быть приложены следующие отчетные документы: ежедневные ведомости учета выполнения работ по дезинфекции подвижного состава ГУП "Мосгортранс" на конечной станции или трамвайном разворотном кольце согласно приложению N 3 к техническому заданию за отчетный этап; отчет об оказании услуг по дезинфекции салонов подвижного состава по этапу, составленный по форме согласно приложению N 5 к техническому заданию по каждому филиалу; счет на оплату стоимости оказанных услуг; счет-фактура. Комплектация отчетной документации в виде копий не допускается.

В соответствии с п. 4.2 контракта не позднее 15 (пяти) рабочих дней после получения от исполнителя документов, указанных в настоящей статье контракта, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем контракте и техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно исполнителю подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки услуг либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков результатов оказанных услугисполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет. Согласно п. 4.4 контракта в случае получения от заказчика, надлежащим образом официально направленного (почтой или нарочно) запроса о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг, или акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков, устранить полученные от заказчика замечания/недостатки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторный подписанный исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах для принятия заказчиком оказанных услуг.

В соответствии с п. 5.4.1 контракта исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями технического задания (приложение N 1 к настоящему контракту) и представить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего контракта.

В силу п. п. 5.1.1, 5.1.2 контракта заказчик вправе требовать от исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим контрактом и иными нормами, регулирующими данную сферу деятельности, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков, а также требовать от исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с техническим заданием и настоящим контрактом.

В обоснование искового требования истец указывает на обстоятельства того, что согласно приложения N 7 к техническому заданию и графика оказания услуги должны быть оказаны поэтапно.

По результатам выполнения каждого этапа, исполнитель должен представить акт сдачи-приемки оказанных услуг и комплект отчетной документации, которые должны соответствовать требованиям технического задания.

Истец указывает, что исполнитель не исполнил данное обязательство надлежащим образом.

В соответствии с п. 7.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, заказчик и подрядчик несут ответственностью в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнение или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063" и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 100 000,00 руб., если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Истец начислил штраф в размере 1000000 руб. исходя из- за не предоставление ненадлежащим образом составленных отчетных документов по дезинфекции салонов подвижного состава по 10 (десяти) филиалам ГУП "Мосгортранс", указанных в техническом задании (Юго-западный, Северо-восточный, Восточный, Западный, Центральный, Южный, Зеленоградский автокомбинат, Трамвайное управление, Черёмушкинский, 17 автобусный парк) (1 этап) и 800 000 руб. за предоставление ненадлежащим образом составленных отчетных документов по дезинфекции салонов подвижного состава по 8 (восьми) филиалам ГУП "Мосгортранс", указанных в Техническом задании (Юго-западный, Северо-восточный, Восточный, Западный, Южный, Зеленоградский автокомбинат, Трамвайное управление, 17 автобусный парк)(2 этап)

Истец также указывает, что оказание услуг исполнителем в период третьего, четвертого, пятого этапов не осуществлялись.

В связи с неоднократным неисполнением обязательств по контракту в адрес исполнителя направлены претензии с требованием об оплате неустойки, начисленной за нарушение сроков выполнения услуг, в размере 1 100 000,00 руб. (претензия от 02.12.2020 N 99-17-874) и в размере 1 179 769,36 руб. (претензия от 19.02.2021 N 99- 17-195).

Требование об уплате неустойки не исполнено исполнителем.

18.03.2021 руководствуясь частями 8-25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, и муниципальных нужд", частью 1 статьи 450.1 ГК РФ и в соответствии с пунктом 8.1.1.2 контракта заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 18.03.2021 N 99-17-264. Статьей 11.1 контракта установлен срок его действия по 31.03.2021.

В соответствии с п. 11.2 контракта истечение срока действия контракта влечет прекращение обязательств по контракту (за исключением предусмотренных контрактом гарантийных обязательств и обязательств заказчика по оплате работ, выполненных в течение срока действия контракта).

При неисполнении исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, к моменту истечения срока его действия, у заказчика возникает обязанность по начислению штрафа в соответствии с п.7.4 контракта, которым установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 настоящих правил): (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1011) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Согласно п.2.1 контракта цена контракта составляет 106 978 761,60 руб., НДС не облагается на основании статей 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исполнитель не исполнил обязательства по контракту, в связи с чем размер штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту составляет 534 893,81 руб. 0

Истец направлял в адрес ответчика претензию о начислении штрафа в размере 534 893,81 руб.

Согласно п.7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. В связи с тем, что по состоянию на 18.11.2021 пени за просрочку исполнения обязательства исполнителем не оплачены, заказчиком произведен расчет исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,50 %.

Пени за просрочку исполнения обязательств за период с 02.12.2020 по 29.01.2021 составили 493 710,63 руб.

Поскольку ответчик штрафы и пени не оплатил, истец обратился с данным иском в Арбитражный суд города Москвы.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

В силу ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В нарушение указанных норм права ответчиком в материалы дела не представлено доказательств исполнения обязательств по контракту к установленному сроку, что является основанием для применения к ответчику предусмотренных контрактом мер гражданско-правовой ответственности.

Вопреки доводам ответчика, согласно п. 3 Правил определения размера штрафа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы.

Объем обязательств ответчику был известен при заключении сделки.

Иные доводы апелляционной жалобы рассмотрены апелляционным судом и подлежат отклонению.

Расчет размера штрафа и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

При этом подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Вместе с тем гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.10.2004 N 293-О).

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

В соответствии со сложившейся судебной практикой, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушенного обязательства понимается выплата кредитору такой компенсации за потери, которая будет адекватна нарушенному интересу и соизмерима с ним.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что взысканная неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение на основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не усматривается, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

В соответствии со статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2022 по делу N А40-287138/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Ю. Левина

Судьи

В.Я. Гончаров Б.П. Гармаев