Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2022 г. N 07АП-9303/22 по делу N А45-11959/2022

город Томск

8 ноября 2022 г.

Дело N А45-11959/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2022 г.

В полном объеме постановление изготовлено 08 ноября 2022 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назарова А.В.,

судей: Колупаевой Л.А.,

Чикашовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания проводимого в онлайн-режиме с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Кирсановым В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-9303/2022) муниципального унитарного предприятия Новосибирского района Новосибирской области "Ложок" на решение от 25.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-11959/2022 (судья И.В. Ситникова) по исковому заявлению акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Чаплыгина, д. 57, ИНН 5405270340, ОГРН 1045401912401) к муниципальному унитарному предприятию Новосибирского района Новосибирской области "Ложок" (630055, Новосибирская область, Новосибирский район, п. Ложок, пр. Татьянин, д. 17/1, ИНН: 5433960585, ОГРН 1165476212989) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца - надлежащее подключение не обеспечено,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее - истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Новосибирского района Новосибирской области "Ложок" (далее - ответчик, предприятие) о взыскании компенсации тепловых потерь в размере 306 384,53 рублей за период с 01.01.2022 по 28.02.2022, пени в размере 7 771,86 рублей за период с 11.02.2022 по 30.03.2022.

Решением от 25.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих требований апеллянт указывает, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав; письменные договор отсутствует; обязанность по оплате тепловой энергии у предприятия отсутствует.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на отсутствие правовых оснований для ее удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечил.

Представителем истца было подано ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, однако, при обеспечении возможности такого участия со стороны суда, фактическое подключение представителя обеспечено не было.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании задолженности за тепловую энергию в целях компенсации потерь на участке теплотрассы от ТК до ТК-75, ТК-81, ТК-83 протяженностью 1131,0 м по адресу: п. Голубой залив.

Между истцом и ответчиком договорные отношения по приобретению тепловой энергии в целях компенсации потерь на участке теплотрассы, не оформлены.

Участок теплотрассы протяженностью 1131,0 м по адресу: п. Голубой залив передан в хозяйственное ведение ответчику от Администрации Новосибирского района Новосибирской области на основании акта приема-передачи от 06.03.2018 (Постановление Администрации НСО N 169-па от 06.03.2018).

По факту потребления составлен акт выявления о бездоговорном потреблении от 23.09.2020, на составление Акта приглашался представитель ответчика, но не явился, что подтверждается письмами в адрес ответчика от 12.03.2020, от 08.06.2020.

Факт потребления ресурса также подтверждается общей схемой теплоснабжения ответчика, обращением предприятия от 25.01.2020 N 267.

Истец свои обязательства по поставке тепловой энергии исполнил надлежащим образом, что подтверждается актами приема-передачи, счетами-фактурами.

Однако ответчик не исполнил должным образом обязательства по своевременной оплате потребленной тепловой энергии в целях компенсации потерь в связи, с чем образовалась задолженность в размере в размере 306 384,53 рублей за период с 01.01.2022 по 28.02.2022.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия, однако оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате указанных тепловых потерь, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении)).

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, договор на транспортировку между сторонами отсутствует, между сторонами сложились фактические отношения по транспортировке тепловой энергии.

В соответствии со статьей 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4).

При этом пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении прямо установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Поскольку между сторонами, одна из которых является теплоснабжающей организацией, а другая теплосетевой организацией, посредством сетей которой осуществляется передача тепловой энергии потребителям, сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям, эксплуатируемым ответчиком как теплосетевой организаций, у последней возникает обязанность по приобретению тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций.

Исходя из положений Закона о теплоснабжении, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии, которые в силу пунктов 60, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2, учитываются при расчете тарифов теплоснабжающей организации.

По правилам части 3 статьи 8, части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. В то же время фактические потери тепловой энергии (теплоносителя) следует относить к убыткам, возникающим вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, за состояние которых отвечает теплосетевая организация.

Следовательно, потери тепловой энергии в сетях относятся на владельца сетей. Часть этих потерь (нормативные потери) возмещаются теплоснабжающей организации посредством тарифного регулирования, в остальной части, их возмещение является обязанностью теплосетевой организации путем приобретения соответствующего объема энергии.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 1 приложения N 3 к указанному постановлению, объекты инженерной инфраструктуры городов отнесены к муниципальному имуществу.

Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в приложении N 3 к постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Факт нахождения в собственности тепловых сетей ответчиком подтверждается документами. Так, участок теплотрассы протяженностью 1131,0 м по адресу: п. Голубой залив передан в хозяйственное ведение ответчику от администрации Новосибирского района Новосибирской области на основании акта приема-передачи от 06.03.2018 (постановление Администрации НСО N 169-па от 06.03.2018)

Во владение иным лицам (аренда, концессия, управление и пр.) тепловые сети не передавались, обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик как владелец тепловой сети, обязано компенсировать истцу потери, возникающие при передаче тепловой энергии по данным тепловым сетям.

Ввиду отсутствия договорных отношений, составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепла в целях компенсации потерь на данном участке теплотрассы в присутствии двух незаинтересованных лиц, ввиду неявки в назначенное время ответственного представителя предприятия, и направлен в адрес предприятия письмом от 08.06.2020.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Имеющийся в материалах дела акт по своей сути является актом фиксации потребления, при фактически сложившихся между сторонами договорных отношениях.

Объемы тепловой энергии, использованной для компенсации тепловых потерь в тепловых сетях в период с 01.01.2022 по 28.02.2022, предприятием не оплачены. Сумма задолженности ответчика составляет 306 384,53 рублей.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по оплате тепловой энергии истцом ответчику начислена неустойка на основании пункта 9.1. статьи 15 Закона о теплоснабжении за период с 11.02.2022 по 30.03.2022 в размере 7 771,86 рублей.

Расчет неустойки судом апелляционной инстанции проверен и признан верным. Арифметически ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, удовлетворение исковых требований в полном объеме является правомерным.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы не была уплачена государственная пошлина, с заявителей подлежит взысканию в доход федерального бюджета 3 000 рублей в равных долях на основании статьи 102 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.08.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-11959/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Новосибирского района Новосибирской области "Ложок" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области

Председательствующий

А.В. Назаров

Судьи

Л.А. Колупаева О.Н. Чикашова