г. Москва |
|
08 ноября 2022 г. |
Дело N А40-23454/22 |
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2022 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,
судей: Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Управляющая компания "Эдельвейс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2022 по делу N А40-23454/22 по заявлению ООО "Управляющая компания "Эдельвейс" к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы третьи лица: 1) ЗАО "Т и К Продукты"; 2) Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости"; 3) Префектура ЮЗАО г. Москвы; о признании незаконными действий,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Хархалуп Е.А. по доверенности от 02.02.2022;
от заинтересованного лица: Хайбуллин Р.Р. по доверенности от 19.05.2022;
от третьего лица: 1.не явился, извещен; 2. Волохова В.В. по доверенности от 20.06.2022, 3. не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
ООО "УК "Эдельвейс" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Госинспекции по недвижимости об оспаривании действий по сносу дебаркадера по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, корп. 1 (уточненный адрес: г. Москва, ул. Гарибальди, вл. 21), об оспаривании действий Инспекции о подтверждении факта незаконного использования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, корп. 1 (уточненный адрес: г. Москва, ул. Гарибальди, вл. 21), изложенные в Акте выездного обследования N 9069753 от 29.11.2021 года.
25.05.2022 Заявитель представил заявление о частичном отказе от заявленных требований об оспаривании действий Инспекции о подтверждении факта незаконного использования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, корп. 1 (уточненный адрес: г. Москва, ул. Гарибальди, вл. 21), изложенные в Акте выездного обследования N 9069753 от 29.11.2021 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2022 отказано в удовлетворении заявления ООО "Управляющая компания "Эдельвейс" к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы об оспаривании действий по сносу дебаркадера по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, корп. 1 (уточненный адрес: г. Москва, ул. Гарибальди, вл. 21). В остальной части требований производство по делу прекращено.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, признать незаконными требования инспекции.
В жалобе указывает на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Явившиеся в судебное заседание участники процесса, озвучили свои позиции.
Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей третьих лиц ЗАО "Т и К Продукты" и Префектуры ЮЗАО г. Москвы, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.
Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2022.
Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО "УК "Эдельвейс" на праве доверительного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, площадью 458,4 кв. м., запись в Едином государственном реестре недвижимости от 05.09.2012 г. N 77-77-22/048/2012-541.
Земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, вл. 21, кадастровый номер 77: 06:0003009:9250 предоставлен ООО "УК "Эдельвейс" по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 01.07.2019 года N М-06-054223 для эксплуатации помещений в здании с целью размещения организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров, учреждений и организаций бытового обслуживания в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка.
При этом пунктом 4.5 особых условий Договора установлено, что земельный участок предоставляется без права возведения капитальных зданий и сооружений и некапитальных объектов.
В ходе проведения Государственной инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее по тексту - Госинспекция по недвижимости) обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, корп. 1 (уточненный адрес: г. Москва, ул. Гарибальди, вл. 21) было установлено, что на указанном земельном участке размещены объекты, в том числе дебаркадер площадью 68 кв.м. Данное обстоятельство, по мнению Ответчика, нарушает п. 4.5 особых условий договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 01.07.2019 года N М-06-054223, о чем Ответчиком был составлен Акт выездного обследования N 9069753 от 29.11.2021 года, Протокол инструментального обследования N 9069753 от 29.11.2021 г., Протокол осмотра территории N 9069753 от 29.11.2021 г.
02 декабря 2021 года в адрес ООО "УК "Эдельвейс" на основании Акта выездного обследования N 9069753 от 29.11.2021 года Госинспекцией по недвижимости и Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости" (далее по тексту - ГБУ "МКМЦН") было направлено Уведомление МКМЦН-ИСХ-4803/21, согласно которому ООО "УК "Эдельвейс" предложено в срок до 11.12.2021 года добровольно осуществить демонтаж объектов, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, корп.1 (уточненный адрес: г. Москва, ул. Гарибальди, вл. 21).
В ответ на Уведомление МКМЦН-ИСХ-4803/21 02 декабря 2021 года ООО "УК "Эдельвейс" в адрес Госинспекции по недвижимости и ГБУ "МКМЦН" были направлены письма, из которых следует, что три пристройки площадью по 22 кв.м. каждая, указанные в Акте выездного обследования N 9069753 от 29.11.2021 года не являются собственностью ООО "УК "Эдельвейс" и не используются Заявителем по какому-либо назначению, против демонтажа указанных пристроек ООО "УК "Эдельвейс" - не возражала.
При этом дебаркадер площадью 68 кв.м. на законных основаниях является собственностью ООО "УК "Эдельвейс" и требование о его демонтаже - незаконные и необоснованные. Возведение дебаркадера осуществлялось в соответствии с законодательством РФ, имеется документация, подтверждающая законность использования земельного участка по указанному адресу.
В подтверждение доводов Заявителем в Госинспекцию по недвижимости были представлены документы, а именно разрешение Префектуры Юго-Западного административного округа г. Москвы от 23.04.2009 года N 15-32-29/9, заключение ГУЛ Главное архитектурно-планировочное управление (Москоархитектура) от 16.02.2009 г. N 176-4264, учетно-техническая документация ГБУ МосгорБТИ от 15.06.2009 г.
Между тем, 16 декабря 2021 года по адресу г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, корп.1 был осуществлен демонтаж дебаркадера, какие-либо документы о произведенных работах по демонтажу ООО "УК "Эдельвейс" не предоставлялись.
Не согласившись с указанными действиями по сносу дебаркадера по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 21, корп. 1, заявитель обратился в арбитражный суд с уточненными требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с п. 7 Положения от 25.04.2012 N 184-ПП, Госинспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.
Правительством Москвы принято постановление от 11 декабря 2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка" (далее - Постановление от 11 декабря 2013 N 819-ПП).
В случае выявления управой района города Москвы, органами исполнительной власти города Москвы, указанными в пункте 3.2 Положения (Приложение 1), либо Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в рамках осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 Положения (Приложение 1), Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в срок 15 рабочих дней проводит обследование соответствующих земельных участков, по результатам которого составляет один из следующих актов: - Акт об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка. - Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка. - Акт о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости в случае наличия признаков.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП Госинспекция по недвижимости в рамках осуществления своей деятельности проводит мероприятия (обследования), направленные на выявление и пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничены, и по результат проведенных мероприятий составляет соответствующий акт.
Таким образом, в рамках осуществления полномочий в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 N 819-ПП, Госинспекцией по недвижимости 20.12.2021 составлен акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка N 9069881 (далее - акт) в котором отражено, что земельный участок с кадастровым номером 77:06:0003009:9250 площадью 697 кв.м в соответствии с договором аренды с множественностью лиц на стороне арендатора предоставлен ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭДЕЛЬВЕЙС" от 01.07.2019 N М-06-054223 для эксплуатации помещений в здании под размещение организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров, учреждений и организаций бытового обслуживания в соответствии с установленным разрешенным использованием Участка, сроком до 10.04.2068.
Разрешенное использование земельного участка в соответствии с данными Росреестра: объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными и непродовольственными группами товаров (1.2.5); участки размещения промышленно-производственных объектов: объекты размещения промышленных предприятий (1.2.9); объекты размещения складских предприятий (1.2.9).
На основании п. 4.1 Арендатор обязан "Использовать Участок в соответствии с целью предоставления". В соответствии с п. 4.5 Договора "Участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений".
На участке размещается двухэтажное нежилое здание с подземным этажом с кадастровым номером 77:06:0003009:1083 площадью 785,6 кв. м 1960 года постройки.
Помещения в здании:
- площадью 458,4 кв. м с кадастровым номером 77:06:0003009:9044 находится в доверительном управлении ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭДЕЛЬВЕЙС" (запись в ЕГРН N 77-77-22/048/2012-541 от 05.09.2012);
- площадью 224,7 кв. м с кадастровым номером 77:06:0003009:9043 оформлено в собственность Ашихминой Марины Александровны (запись в ЕГРН N 77:06:0003009:9043-77/005/2019-4 от 23.07.2019);
- площадью 14,5 кв. м с кадастровым номером 77:06:0003009:9260 оформлено в собственность Гриднева Андрея Михайловича (запись в ЕГРН N 77/006- 77/006/212/2016-298/1 от 26.09.2016);
- площадью 24,9 кв. м с кадастровым номером 77:06:0003009:9261 оформлено в собственность Гриднева Андрея Михайловича (запись в ЕГРН N 77-77/006- 77/006/212/2016-299/1 26.09.2016).
Обследованием установлено, что на земельном участке размещены четыре пристройки общей площадью 134 кв. м (три пристройки площадью по 22 кв. м каждая и дебаркадер площадью 68 кв. м), используемые под складские цели.
Между тем как указанно выше пунктом 4.5 особых условий Договора установлено, что земельный участок предоставляется без права возведения капитальных зданий и сооружений и некапитальных объектов.
Надлежащих доказательств соблюдения Обществом указанного запрета в материалы настоящего дела не представлено.
В соответствии с п. 4.1.1. Постановления N 819-ПП Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.
Таким образом, действия Госинспекции по недвижимости по проведению мероприятий по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков осуществлены в соответствии предоставленными полномочиями.
В силу статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Доказательств не соответствия или нарушения действующего законодательства со стороны Госинспекции не усматривается, права и законные интересы заявителя не нарушены.
В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований Заявителя.
При рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.
Доводы жалобы не содержат ссылок на факты не установленные судом или иные доказательства отсутствие вины общества, а сам факт несогласия заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального опровержения не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2022 по делу N А40-23454/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья |
Г.М. Никифорова |
Судьи |
С.М. Мухин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-23454/2022
Истец: ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭДЕЛЬВЕЙС"
Ответчик: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
Третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ КОНТРОЛЬНО-МОНИТОРИНГОВЫЙ ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ", ЗАО "Т И К ПРОДУКТЫ", ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ