Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2022 г. N 10АП-19503/22 по делу N А41-93518/2021

г. Москва

09 ноября 2022 г.

Дело N А41-93518/21

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Боровиковой С.В., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Мартенс Е.Д.,

при участии в заседании:

от истца: Гераськин К.С., доверенность от 01.12.2021 N 0112/21-17,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МосОблЭксплуатация" на решение Арбитражного суда Московской области от 05.08.2022 по делу N А41-93518/21, по иску общества с ограниченной ответственностью "Сергиево-Посадский региональный оператор" (ИНН 9705058743, ОГРН 1167746090742) к обществу с ограниченной ответственностью "МосОблЭксплуатация" (ОГРН 1177746577095, ИНН 7727321539) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (ОГРН 1045003352261, ИНН 5018092629), об обязании предоставить в отношении многоквартирных домов по испрашиваемым адресам сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу "обращение ТКО", взыскании судебной неустойки (с учетом уточнения иска),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сергиево-Посадский региональный оператор" (далее - ООО "Сергиево-Посадский РО", истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "МосОблЭксплуатация" (далее - ООО "МосОблЭксплуатация", ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, с требованиями:

1) обязать предоставить в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- Московская область, г. Сергиев Посад, бульвар Кузнецова, дома 3 и 4а;

- Московская область, г. Сергиево-Посад, Новоугличское шоссе, дома 17 и 19;

- Московская область, г. Сергиев Посад, проспект Красной Армии, дом 207б;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. 1-ой Ударной Армии, дом 44;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Кирпичная, дом 10;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Чайковского, дома 7 и 9, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу "обращение с ТКО", а именно:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имуществе многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии);

2) обязать предоставить реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии), в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- Московская область, г. Сергиев Посад, 2-ой Кирпичный з-д, дома 10, 11, 15, 16, 19;

- Московская область, г. Сергиев Посад, Базисный питомник, дома 1, 3, 4, 6, 8, 10, 11, 15, 9, 2, 5, 7;

- Московская область, г. Сергиев Посад, Зеленый переулок, дом 25;

- Московская область, г. Сергиев Посад, Московское шоссе, дома 2, 4, 22, 24, 26, 28, 30/3, 30а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, Новозагорский пр-д, дом 3а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, Новоугличское шоссе, дома 100, 11, 13, 3, 38, 4, 54, 65, 65а, 96, 5;

- Московская область, г. Сергиев Посад, проспект Красной Армии, дома 185/27, 187, 195/1, 199, 199а, 201, 203б, 205, 205г, 205д, 215, 217, 251а, 251б, 48а, 8, 9а, 203, 203а, 2а, 3, 5/7, 9/1, 1, 7, 139, 197/2;

- Московская область, г.о. Сергиев Посад, с. Мишутино, дома 1, 2, 8, 9, 10, 11, 15, 20, 21, 30, 31, 32, 33, 34;

- Московская область, г. Сергиев Посад, Скобяное шоссе, дома 12, 6, 6а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. 1-ой Ударной Армии, дома 36, 38, 42;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. 2-ой Кирпичный завод, дома 12, 14, 18, 20, 24, 13, 17;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Владимирская, дом 7, к. 2;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Вознесенская, дома 109, 80, 82, 84, 86, 90;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Воробьевская, дома 15, 16, 17а, 18б, 19, 23, 29, 33, 42, 5а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Глинки, дома 10, 8;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Дружбы, дома 1, 11, 12, 13, 14, 2, 3, 4а, 4б, 4в, 7, 7а, 8а, 9;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Инженерная, дома 2, 4, 6, 7;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Кирпичная, дома 2/2, 24, 2а, 33, 4/1, 8;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Кирпичный пр-д, дома 6, 8, 9, 10, 11, 3, 4;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Клементьевская, дома 70/13, 72, 73, 76/10;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Клубная, дома 20, 20а, 22, 24, 3, 5, 7, 15, 21, 21а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Матросова, дома 6, 7;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Маяковского, дома 15а, 6, 8, 8а, 4/8;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Орджоникидзе, дома 21, 25, 27;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Свердлова, дома 15, 17;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Толстого, дома 1б, 2, 2б, 3б, 4, 4а, 4б, 6а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Фестивальная, дома 1, 3;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Центральная, дома 1, 10, 16, 2, 4а, 5, 60, 8а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Чайковского, дома 13а, 20;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Школьная, дома 12, 10, 19а, 21, 8;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Хотьковский пр-д, дома 15, 22, 24, 3, 36, 36а, 38а, 40а, 42а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Ярославское шоссе, дома 11, 5, 21, 9, 10, 22, 3а;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. 1-ая Рыбная, дом 3;

- Московская область, г. Сергиев Посад, бульвар Кузнецова, дом 7;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Дружбы, дом 10;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Октябрьская, дом 12;

- Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Куликова, дом 17;

3) взыскать судебную неустойку за период с 1 по 10 день с даты вступления в законную силу решения суда в размере 3 000 руб. в день, с 11 по 20 день с даты вступления в законную силу решения в размере 5 000 руб. в день, с 21 дня с даты вступления в законную силу решения по день фактического исполнения в размере 10 000 руб. в день.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотренна в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО "Сергиево-Посадский РО" наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018 с Министерством экологии и природопользования Московской области.

ООО "МосОблЭксплуатация" обратилось к региональному оператору с письмом о принятии собственниками помещений в спорных многоквартирных домах решений о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО от своего имени с ООО "Сергиево-Посадский РО".

Согласно данным из системы ГИС ЖКХ управление спорными многоквартирными домами осуществляет ответчик.

Ссылаясь на то, что требование истца о предоставлении сведений, необходимых для осуществления начислений платы за коммунальную услугу, ответчик не исполнил, региональный оператор обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с частью 4 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

В целях защиты прав потребителей постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

В соответствии с абзацем 5 пункта 148 (1) Правил N 354 управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно абзацам 6 - 11 пункта 148 (1) Правил N 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 148 (11) Правил N 354, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с Правилами N 354, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Таким образом, в силу названной нормы в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе региональных операторов по обращению с ТКО на прямые договоры с гражданами-потребителями вменяется предоставление региональным операторам по обращению с ТКО информации, необходимой для начисления потребителям платы за коммунальную услугу, оказанную гражданам-потребителям по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из частей 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ в их системном толковании следует, что именно управляющей организации, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать региональным операторам по обращению с ТКО, ресурсоснабжающим организациям сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме. До момента передачи указанных сведений у региональным операторов по обращению с ТКО, ресурсоснабжающих организаций нет данных для заключения прямых договоров с собственниками жилых помещений и нет возможности произвести начисление за коммунальные услуги.

Согласно положениям пункта 19 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать сведения, о потребителе:

для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии).

Таким образом, в отсутствие необходимой информации, ответчик лишает истца возможности заключить прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирных домах в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ограничивает право Истца на судебную защиту в случае не оплаты собственниками услуги по обращению с ТКО и создает угрозу некачественного предоставления коммунальных услуг гражданам-потребителям, что является нарушением обязательств, возложенных жилищным законодательством на лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") (далее - Правила N 416) предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпунктов "б" и "ж" п. 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнение следующих стандартов:

- сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведением актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующих договоров управления, ответчик обладает сведениями, в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, необходимыми для начисления платы за коммунальные услуги, указанными в абзаце 7 пункте 148 (1), пункте 6 Правил N 354.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По смыслу положений части 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Довод жалобы о том, что ответчик передал до принятия решения судом первой инстанции все истребованные истцом документы, апелляционным судом отклоняется, поскольку как следует из материалов дела, в ходе разбирательства в суде первой инстанции часть затребованных документов была передана истцу ответчиком, в связи с чем истцом уточнены требования. Решение суда принято об удовлетворении требований с учетом уточнения иска относительно состава подлежащей передачи документации, с учетом переданной ответчиком истцу в ходе разбирательства в суде первой инстанции.

Доказательства предоставления истцу всех необходимых сведений в порядке пункта 148(1) Правил N 354 ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем требования регионального оператора обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Региональный оператор также заявил требование о присуждении судебной неустойки.

Исходя из принципа разумности и сохранения баланса интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции установил размере судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в 1000 рублей за каждый день неисполнения с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта.

Размер присужденной судебной неустойки ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05.08.2022 по делу N А41-93518/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

С.В. Боровикова М.И. Погонцев