Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2022 г. N 09АП-64763/22 по делу N А40-77769/2022

г. Москва

09 ноября 2022 г.

Дело N А40-77769/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Росреестра по Москве и МСОО МАКО

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2022 по делу N А40-77769/2022

по заявлению: Всероссийской общественной организации "Союз композиторов России"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: 1. МСОО МАКО. 2. ЖСК Педагогов Московской Консерватории

о признании незаконными действий,

при участии:

от заявителя:	Шатский Н.В. по доверенности от 18.04.2022;
от заинтересованного лица:	Винокурцева Е.В. по доверенности от 10.03.2022;
от третьих лиц:	1. Ворожейкин В.В. по доверенности от 02.08.2022, 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2022, принятым по настоящему делу, частично удовлетворены требования Всероссийской общественной организации "Союз композиторов России" (заявитель, организация, ВОО "Союз композиторов России") о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованное лицо, управление, Управления Росреестра по Москве) по отказу в государственной регистрации ранее возникшего права собственности заявителя на нежилое помещение с кадастровым N 77:01:0001044:3668 общей площадью 443,6 кв.м, расположенное по адресу: 125009, г. Москва, Центральный АО, р-н Тверской, пер. Брюсов, дом 8-10, строение 1, суд также обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности организации на нежилое помещение с кадастровым N 77:01:0001044:3668 общей площадью 443,6 кв.м, расположенное по адресу: 125009, г. Москва, Центральный АО, р-н Тверской, пер. Брюсов, дом 8-10, строение 1. В остальной части заявленных требований отказано.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Международный союз общественных объединений "Международная Ассоциация Композиторских Организаций" (ассоциация, МСОО МАКО) и Жилищно-строительный кооператив Педагогов Московской Консерватории (ЖСК ПМК).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части удовлетворения требований, Управление и МСОО МАКО обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просили решение суда отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать в полном объеме.

Определением от 03.10.2022 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось в порядке статьи 158 АПК РФ до 10 час. 00 мин. 07.11.2022.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 07.11.2022 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании пункта 2 части 3, части 5 статьи 18 АПК РФ ввиду нахождения судьи Л.Г. Яковлевой в отпуске.

ЖСК ПМК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечил, ввиду чего апелляционная жалоба рассмотрена в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В судебном заседании представители Управления Росреестра по Москве и МСОО МАКО поддержали доводы своих жалоб, считая решение суда незаконным и необоснованным, просили решение суда отменить, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ВОО "Союз композиторов России" на доводы жалоб возражал по основаниям, изложенным в письменных отзывах на каждую апелляционную жалобу, поступивших через канцелярию суда и в порядке статьи 262 АПК РФ приобщенных к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, BOO "Союз композиторов России" обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением N MFC-0558/2021-1557785-1 о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое помещение (далее - Помещение) с кадастровым N 77:01:0001044:3668 общей площадью 443,6 кв.м, расположенное на 1-м этаже многоквартирного жилого дома ЖСК ПМК по адресу: 125009, г. Москва, Центральный АО, р-н Тверской, пер. Брюсов, дом 8-10, строение 1 (помещение II, комнаты NN 1-5, 5а, 6-10; помещение III, комнаты NN 1-15; антресоль N 1 (комната N 1), права на которое не зарегистрированы, согласно выписке из ЕГРН.

Осуществление заявленных учетно-регистрационных действий было приостановлено 13.12.2021 в соответствии с п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), в последствии уведомлением от 11.01.2022 - отказано.

Полагая, что действия регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации является незаконным и нарушающими права и законные интересы организации, ВОО "Союз композиторов России" обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции признал оспариваемые действия Управления недействительными и обязал последнее устранить допущенные нарушения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным Приказом Росреестра от 23.01.2017 N П/0027, иными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В силу с частью 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

При этом государственная регистрация прав не подменяет собой основания возникновения, перехода и прекращения прав.

По результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Законом о недвижимости и разделом I Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 N 943, выявлено следующее.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется указаны в п. 4 ст. 14 Закона о недвижимости.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о недвижимости недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о недвижимости сведений (ст. 1 Закона о недвижимости).

По сведениям ЕГРН в отношении объекта с кадастровым номером 77:01:0001044:3668 право собственности ВОО "Союз композиторов России" не зарегистрировано.

Кроме того, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Материалами дела установлено, что спорное помещение находится во владении МСОО МАКО, который ранее обращался с заявлением N 77/012/012/2016-1880 от 21.10.2016.

МСОО МАКО утверждает, что право собственности возникло у него на основании Акта от 10.12.1993 на нежилые помещения площадью 474,5 кв.м по адресу: ул. Неждановой, д. 8/10, стр. 1 в соответствии Свидетельством Комитета по управлению имуществом Москвы от 08.07.1994 N 00-00224/00.07.94. Собственнику выдано Свидетельство Комитета по управлению имуществом Москвы о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 14.06.1996 N А-0019248.

По данным ГБУ МосгорБТИ адреса ул. Неждановой, д. 8/10, стр. 1 и Брюсов пер., д. 8-10, стр. 1 являются адресами одного и того же объекта недвижимости.

Представитель заявителя в заседании суда апелляционной инстанции утверждал о принадлежности помещений BOO "Союз композиторов России".

На основании нижеизложенного, судебная коллегия считает, что имеется спор о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 12 ГК РФ определяет перечень способов защиты гражданских прав, защита которых осуществляется как способами, указанными в данной статье, так и иными способами, предусмотренными в законе.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Таким образом, выбор надлежащего способа оспаривания зарегистрированного права зависит от фактических обстоятельств конкретного дела.

Судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводам Управления, содержащимся как в обжалуемом отказе, так и в представленной правовой позиции Управления.

Таким образом, отказ Управления судебная коллегия считает соответствующим закону и не нарушающим прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных ВОО "Союз композиторов России" требований.

На основании изложенного апелляционные жалобы следует удовлетворить, а решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2021 по делу N А40-13514/2021 отменить с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований ВОО "Союз композиторов России" в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы, связанные в том числе с подачей апелляционной жалобы, подлежат отнесению на ВОО "Союз композиторов России".

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел размер государственной пошлины составляет 1500 рублей.

МСОО МАКО при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается электронной копией платежного поручения от 24.08.2022 N 155, в этой связи на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю следует возвратить из федерального бюджета 1500 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2022 по делу N А40-77769/2022 в обжалуемой части отменить.

В удовлетворении требований Всероссийской общественной организации "Союз композиторов России" отказать.

Взыскать с Всероссийской общественной организации "Союз композиторов России" в пользу Международного союза общественных объединений "Международная Ассоциация композиторских организаций" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Возвратить Международному союзу общественных объединений "Международная Ассоциация композиторских организаций" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб., как излишне уплаченную (платежное поручение от 24.08.2022 N 155).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов