Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2022 г. N 11АП-14999/22 по делу N А65-24736/2021

г. Самара

11 ноября 2022 г.

Дело N А65-24736/2021

Резолютивная часть постановления оглашена 08 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Копункина В.А., Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тазовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЧОО "Одиссей-Казань" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2022 года по делу N А65-24736/2021 (судья Мазитов А. Н.)

по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань

к обществу с ограниченной ответственностью "ЧОО "Одиссей-Казань"

об обязании освободить самовольно используемый земельный участок площадью 4200 кв.м., расположенный по адресу: г. Казань, ул. Батыршина, вблизи дома N 31 путем демонтажа помещения охраны, шлагбаума и ограждения,

при участии представителей:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика - представитель Ганеев Л.Р. по доверенности от 01.08.2022.

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани (далее по тексту - истец) обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЧОО "Одиссей-Казань", г.Казань (далее по тексту - ответчик) об обязании освободить самовольно используемый земельный участок площадью 4200 кв.м., расположенный по адресу: г. Казань, ул. Батыршина, вблизи дома N 31 путем демонтажа помещения охраны, шлагбаума и ограждения.

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 21 января 2022 года исковые требования удовлетворил в полном объеме, обязав ответчика освободить земельный участок путем демонтажа помещения охраны, шлагбаума и ограждения в 10-тидневный срок после вступления решения в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на неполное исследование обстоятельств дела. Заявитель указал, что суд не дал оценку представленным в дело документам, свидетельствующим о принадлежности шлагбаума, ограждения у будки другим лицам.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 07.04.2021 отделом муниципального земельного контроля МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" проведено обследование на земельном участке, расположенном по адресу: г.Казань, ул. Батыршина, вблизи дома N 31

При обследовании территории установлено, что вблизи дома N 31 по ул. Батыршина, на части земельных участков с кадастровым номером 16:50:100403:11 (какие- либо права на участок не зарегистрированы) и с кадастровым номером 16:50:100403:4995 (является собственностью муниципального образования г.Казани, право зарегистрировано в ЕГРП от 15.07.2014) организована автомобильная стоянка, установлена будка охраны, автоматический шлагбаум, территория огорожена.

Административным органом установлено, что ООО "ЧОП "Одиссей-Казань" самовольно использует земельный участок, площадью 4200 кв.м, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данные земельные участки.

По результатам проведенного обследования составлен акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля N 2184 от 07.04.2021 г.

На основании данного акта, 23.04.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан проведен осмотр земельного участка, кадастровый номер 16:50:100403:11 с декларированной площадью 4705 кв.м, расположенный по адресу: г.Казань, ул. Батыршина, около дома N 31.

Осмотром установлено, что на земельном участке расположена будка охраны, установлен при въезде (выезде) шлагбаум, территория огорожена. В ходе осмотра проводился обмер земельного участка и фотосъемка.

В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в ЕГРН, установлено, что ООО "ЧОП "Одиссей-Казань" путем организации автостоянки самовольно заняло земельный участок с кадастровым номером 16:50:100403:11 муниципальной собственности г.Казани общей площадью 3682,72 кв.м, часть земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности общей площадью 18 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:100403:4995 общей площадью 336,88 кв.м.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан N 50-2020-0317 от 01.06.2021 г. ООО "ЧОП "Одиссей-Казань" привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено наказание в виде предупреждения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Спорные земельные участки, относится к землям муниципальной собственности и государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

На основании Решения Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года N 20-3 "О Муниципальном казенном учреждении "Комитет земельных и имущественных Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", для реализации целей своей деятельности в порядке и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами осуществляет от имени муниципального образования города Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани и земельными участками.

Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Следовательно, истец обладает полномочиями для предъявления настоящего иска.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По результатам муниципального земельного контроля вблизи дома N 31 по ул. Батыршина, на части земельных участков с кадастровым номером 16:50:100403:11 и с кадастровым номером 16:50:100403:4995, истцом обнаружено, что на данных земельных участках организована автомобильная стоянка, установлена будка охраны, автоматический шлагбаум, территория огорожена, о чем составлен акт обследования земельного участка N 2184 от 07.04.2021 с приложением схемы размещения земельного участка и фототаблицы.

23.04.2021 органом, осуществляющим государственный земельный надзор, был произведен осмотр территории земельного участка, кадастровый номер 16:50:100403:11, по результатам которого составлен акт административного обследования объекта земельных отношений с приложением схемы размещения земельного участка и фототаблицы. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан также выявлено организация автостоянки на земельном участке общей площадью 4037,6 кв.м, из них: 3682,72 кв.м часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:100403:11; 18 кв.м. земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности; 336,88 кв.м часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:100403:4995,

Доказательств, подтверждающих правомерность создания и эксплуатации автостоянки на землях муниципальной собственности и неразграниченной государственной собственности, ответчиком в соответствии со ст.65 АПК РФ не представлено.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что ответчиком самовольно создана и эксплуатируется автостоянка путем размещения помещения охраны, автоматического шлагбаума, ограждения территории, на земельном участке общей площадью 4037,6 кв.м., находящегося на землях муниципальной собственности и неразграниченной государственной собственности.

Ссылки ответчика на объяснения физических лиц, согласно которым шлагбаум, ограждение и будка принадлежат им на праве собственности, не могут служить основанием для отмены решения и отказа в удовлетворении иска, поскольку указанные объекты не являются капитальными строениями. Установление права собственности на эти объекты не входит в круг обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему спору.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2022 по делу N А65-24736/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Л. Ястремский

Судьи

В.А. Копункин Е.В. Коршикова