Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2022 г. N 17АП-11021/22 по делу N А60-30881/2022

г. Пермь

11 ноября 2022 г.

Дело N А60-30881/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васильевой Е.В.,

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тиуновой Н.П.

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области Шумиловой Е.А.

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 июля 2022 года

по делу N А60-30881/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ваша крыша" (ИНН 6623117400, ОГРН 11069658075828)

к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области Шумиловой Е.А.

заинтересованные лица: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН 6670073012, ОГРН 1046603570562, сокращенное наименование - ГУФССП России по Свердловской области)

и общество с ограниченной ответственностью "ГК-МонолитТрансСтрой" (ИНН 6623115709, ОГРН 1169658035711)

о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ваша крыша" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области Шумиловой Е.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным бездействия по непринятию мер по приостановлению исполнительного производства N 65152/22/66010-ИП, действия по списанию денежных средств с расчетного счета в размере 347 439 руб. 49 коп. в рамках вышеуказанного исполнительного производства, а также об обязании приостановить данное исполнительное производство и вернуть денежные средства в размере 347 439 руб. 49 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 июля 2022 года заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по приостановлению исполнительного производства N 65152/22/66010-ИП; признаны незаконными действия по списанию денежных средств с расчетного счета общества в размере 347 439 руб. 49 коп. На судебного пристава-исполнителя возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Ваша крыша".

Не согласившись с принятым судебным актом, судебный пристав-исполнитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что основания для приостановления исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, так как заявитель не доказал тяжелое материальное положение, а также не представил доказательств подачи в суд заявления о банкротстве.

Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, указанным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы установил, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя по исполнительному листу общество с ограниченной ответственностью "ГК-МонолитТрансСтрой", а также ГУФССП России по Свердловской области, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель.

На основании части 6.1 статьи 268, части 4 статьи 270 АПК РФ определением от 14.09.2022 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО "ГК-МонолитТрансСтрой" и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. Дело назначено к судебному разбирательству в заседании суда апелляционной инстанции на 10.11.2022.

Определением от 09.11.2022 в связи с отсутствием судьи Голубцова В.Г. ввиду пребывания на учебе на основании части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Голубцова В.Г. на судью Борзенкову И.В.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. От ГУФССП России по Свердловской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции, Семнадцатый арбитражный апелляционной суд, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и апелляционной жалобе, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

18.04.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2021 по делу N А60-49908/2021 возбуждено исполнительное производство N 65152/22/66010-ИП о взыскании с ООО "Ваша крыша" в пользу ООО "ГК-МонолитТрансСтрой" денежных средств в сумме 347 439,49 руб.

28.04.2022 заявитель направил ходатайство о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей в арбитражный суд заявления о рассрочке исполнения судебного акта.

Ответ в установленный срок представлен не был.

20.05.2022, не рассмотрев поступившее ходатайство, судебный пристав-исполнитель направил в банк инкассовое поручение от 20.05.2022 N 507529 на списание с расчетного счета должника денежных средств в сумме 347 439,49 руб.

Инкассовое поручение банком исполнено 23.05.2022, денежные средства в указанной сумме списаны с расчетного счета должника и перечислены на депозитный счет Тагилстроевского РОСП г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области.

Заявитель, не согласившись с указанными действиями, обратился с заявлением о признании незаконным бездействия по непринятию мер по приостановлению исполнительного производства N 65152/22/66010-ИП, а также действия по списанию денежных средств с расчетного счета в размере 347 439 руб. 49 коп. в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Статьей 3 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

Исчерпывающий перечень оснований, по которым исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем, предусмотрен статьей 40 Закона об исполнительном производстве.

В частности, на основании пункта 9 части 1 статьи 40 Закона исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий введен Правительством Российской Федерации на период с 01.04.2022 на 6 месяцев Постановлением от 28.03.2022 N 497 в отношении всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

При этом Правительством Российской Федерации не ограничен круг юридических лиц, на которых распространяется мораторий, в связи с чем в отношении любого должника, который в соответствии с положениями Закона о банкротстве может быть признан банкротом, мораторий распространяется императивно.

По данным Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц (https://fedresurs.ru/), ООО "Ваша крыша" не заявляло об отказе от применения в отношении него моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Следовательно, на него распространяется действие моратория.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее безусловного соблюдения судебным приставом-исполнителем (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2022 N 305-ЭС21-25305).

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления.

Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Применение последствий моратория не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии (пункт 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2021).

Рассматриваемое исполнительное производство возбуждено судебным приставом 18.04.2022, то есть в период действия моратория, в связи с чем оснований для принудительного исполнения исполнительного листа от 20.12.2021, в том числе для взыскания с должника денежных средств на основании инкассового поручения от 20.05.2022 N 507529, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Оспариваемые действия (бездействие) пристава нарушили права и законные интересы должника, поскольку повлекли списание с его расчетного счета денежных средств в сумме 347 439,49 руб.

На основании изложенного требования заявителя о признании незаконными данных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя следует удовлетворить.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Как разъяснено в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Однако суд вправе и отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований (абзац второй пункта 26).

Поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 мораторий на возбуждение дел о банкротстве введен сроком на 6 месяцев (то есть на период с 01.04.2022 до 01.10.2022), к настоящему моменту действие моратория прекращено.

На наличие иных обстоятельств, по которым может быть приостановлено исполнительное производство N 65152/22/66010-ИП, заявитель не сослался.

В соответствии со статьей 42 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (часть 1).

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (часть 2).

При таких обстоятельствах оснований для обязания судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство и возвратить на расчетный счет общества (должника) денежные средства в сумме 347 439,49 руб. у суда не имеется. Напротив, денежные средства подлежат перечислению взыскателю.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует отменить, требования общества удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по приостановлению исполнительного производства N 65152/22/66010-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по принудительному взысканию с ООО "Ваша крыша" денежных средств в сумме 347 439 руб. 49 коп. путем направления в банк инкассового поручения от 20.05.2022 N 507529. В удовлетворении остальной части требования отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 июля 2022 года по делу N А60-30881/2022 отменить.

2. Заявленные требования удовлетворить частично.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области Шумиловой Е.А. по непринятию мер по приостановлению исполнительного производства N 65152/22/66010-ИП.

4. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области Шумиловой Е.А. по принудительному взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Ваша крыша" (ИНН 6623117400, ОГРН 11069658075828) денежных средств в сумме 347 439 руб. 49 коп. путем направления в банк инкассового поручения от 20.05.2022 N 507529.

5. В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

И.В. Борзенкова Г.Н. Гулякова