|
14 ноября 2022 г.
|
Дело N А40-105462/22
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2022 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Суминой О.С.,
|
судей:
|
Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2022 по делу N А40-105462/22
по исковому заявлению Департамента городского имущества г. Москвы
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
третьи лица - 1.ООО "ФНТР" (ИНН: 7709376616),
2.ООО "Яуза" (ИНН: 7709019854),
о признании незаконными решений
при участии:
|
от заявителя:
|
Конфектова А.Н. по доверенности от 19.11.2021;
|
|
от заинтересованного лица:
|
Ноберцева Л.В. по доверенности от 17.01.2022;
|
|
от третьих лиц:
|
1. Первов А.А. по доверенности от 23.05.2022; 2.Первов А.А. по доверенности от 23.05.2022;
|
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными решений от 23.03.2022 N КУВД-001/2021-54217828/3 и N КУВД-001/2021- 54217793/5 об отказе в проведении государственной регистрации дополнительных соглашений от 01.03.2021 к договору аренды от 03.07.2003 N 00-00346/03 и к договору аренды от 23.02.2001 N 00-00126/01, обязании осуществить государственную регистрацию.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2022 требования ДГИ г. Москвы удовлетворены.
Регистрирующий орган, не согласившись с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержали доводы жалобы.
Представитель ДГИ г. Москвы в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы регистрирующего органа полагает необоснованными.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "ФНТР" и ООО "Яуза", представители в судебном заседании поддержали решение суда первой инстанции, по доводам, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу, которые приобщены судом к материалам дела в порядке ст.262 АПК РФ.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, выполняет полномочия собственника в отношении имущества города Москвы, вовлекает имущество города Москвы в хозяйственный оборот, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах.
Права собственности города Москвы зарегистрированы на нежилые помещения общей площадью 917 кв.м, что составляет всю площадь здания по адресу: г. Москва, ул. Яузская, д. 1/15, стр. 2.
Департаментом с ООО "ФНТР" заключен договор аренды от 23.02.2001 N 00- 00126/01 на нежилые помещения площадью 320,7 кв.м, с ООО "ЯУЗА" договор аренды от 03.07.2003 N 00-00346/03 на нежилые помещения площадью 243,1 кв.м, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Яузская, д. 1/15, стр. 2.
В указанном здании проведена реконструкция, узаконенная в установленном порядке.
01.03.2021 Департаментом с ООО "Яуза" и ООО "ФНТР" заключены дополнительные соглашения к указанным договорам в части передачи в аренду вновь образованных в результате реконструкции помещений.
По результатам рассмотрения заявлений Департамента от 17.12.2021 N КУВД001/2021-54217828 и N КУВД-001/2021-54217793 Управлением Росреестра по Москве 23.12.2021 приняты решения о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Вместе с тем, согласно данным технического учета на 31.12.2012 по адресу: г. Москва, ул. Яузская, д. 1/15, стр. 2 учтено нежилое здание 1890 года постройки общей площадью 917 кв.м, дата текущей инвентаризации - 20.11.2012.
При первичной передаче в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве учетных данных вышеуказанный объект недвижимости передан со сведениями на дату технической инвентаризации, выполненной 26.07.2010.
В установленном порядке указанные сведения попали в выгрузку и были переданы в Филиал.
Вместе с тем, при проведении технической инвентаризации 20.11.2012 в учетнотехническую документацию и информационную систему ГБУ МосгорБТИ по результатам выполненных работ внесены изменения, а также переданы в адрес Филиала актуальные сведения.
Таким образом, данные об объектах недвижимости (здание, помещения), расположенных по адресу: г. Москва, ул. Яузская, д. 1/15, стр. 2, переданные до 31.12.2012 являются неактуальными. 24.03.2021, 03.09.2021 ГБУ МосгорБТИ в Управление Росреестра по Москве направлены обращения для устранения допущенных ошибок при передаче данных о здании по адресу: г. Москва, ул. Яузская, д. 1/15, стр. 2 в ЕГРН.
В связи с чем, Департамент обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлениями от 17.12.2021 N MFC-0558/2021-2043607-1 и N MFC-0558/2021-2044215-1 о государственной регистрации дополнительных соглашений от 01.03.2021 к договору аренды от 03.07.2003 N 00-00346/03 и к договору аренды от 23.02.2001N 00-00126/01.
23.03.2022 Управлением Росреестра по Москве приняты решения N КУВД001/2021-54217828/3 и N КУВД-001/2021-54217793/5 об отказе в проведении государственной регистрации дополнительных соглашений от 01.03.2021 к договору аренды от 03.07.2003 N 00-00346/03 и к договору аренды от 23.02.2001 N 00-00126/01. Решение регистрирующего органа мотивировано тем, что нарушены требования ч. 5 ст. 44 Закона N 218-ФЗ, в связи с тем, что согласно представленным соглашениям невозможно определить имущество, подлежащее передаче в аренду.
Также в качестве препятствия к осуществлению регистрационных действий государственным регистратором указано на наличие перепланировки, наличии противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.
Не согласившись с отказом, заявитель обратился в суд с заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами. Абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости. Согласно ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государ
