|
14 ноября 2022 г.
|
Дело N А40-97192/22
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 ноября 2022 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Суминой О.С.,
|
судей:
|
Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
|
|
при ведении протокола
|
секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,
|
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.08.2022 по делу N А40-97192/22
по исковому заявлению АО "Инвесттраст" (ИНН: 7751048224,)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
о признании незаконным и отмене решения
при участии:
|
от заявителя:
|
Сергеев И.Н. по доверенности от 30.12.2021;
|
|
от заинтересованного лица:
|
Клименко Н.А. по доверенности от 17.01.2022;
|
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Инвесттраст" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с требованием о признании незаконным и отмене решения от 08.07.2022 года N КУВД-001/2022-12523532/3. Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2022 требования АО "Инвесттраст" удовлетворены.
Административный орган, не согласившись с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Представитель АО "Инвесттраст" в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы административного органа полагает необоснованными.
Через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке ст.262 АПК РФ приобщен к материалам дела.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:5806 по адресу: город Москва, п. Десеновское, площадью 15 891 кв. м., с разрешённым использованием для размещения домов многоэтажной жилой застройки, строительства объектов культурно-социального назначения и рекреационных целей (далее - Земельный участок).
На основании разрешения на строительство N RU77232000-009870 от 01.09.2014 на спорном земельном участке осуществлялось строительство объекта: "17- ти этажный 4- х секционный жилой дом (корпус 36) и 15-17-ти этажный 4-х секционный жилой дом серии 111-М (корпус 37)".
Строительство проводилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Указанный объект введён в эксплуатацию на основании разрешения N RU77232000-007326-2016 от 29.06.2016, согласно которому объект строительства расположен по адресам: корпус 36: г. Москва, пос. Десеновское, 3-я Нововатутинская ул., д. 13, корп. 2; корпус 37: г. Москва, пос. Десеновское, 3-я Нововатутинская ул., д. 13, корп. 1.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости право собственности на помещения в приведенных многоэтажных многоквартирных жилых домах зарегистрированы за участниками долевого строительства (жилые и нежилые помещения обществом по актам переданы участникам долевого строительства). Так, право собственности на жилое помещение N 143 в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, 3-я Нововатутинская ул., д. 13, корп. 2 (кадастровый номер 77:17:0140116:6108) зарегистрировано за физическим лицом 24.04.2017, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online Интернет сайта https://pkk.rosreestr.ru.
Обществом через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ поселения Троицк в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 28.05.2022 подано заявление N MFC-0558/2022-522898-1, согласно которому общество в связи с отказом от права собственности просит зарегистрировать прекращение права собственности на Земельный участок.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 08.04.2022 направлено уведомление N КУВД-001/2022- 12523532/1 о приостановлении государственной регистрации прав до 08.07.2022, согласно которому регистрацию отказа от права не представляется возможным осуществить ввиду нахождения на Земельном участке многоквартирного жилого дома, границы земельного участка 11 в соответствии с проектом планировки территории не соответствуют границам Земельного участка.
По истечении срока приостановления регистрации Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на Земельный участок, выраженное в уведомлении N КУВД-001/2022-12523532/3 от 08.07.2022.
Отказу в регистрации прекращения права послужили основания, изложенные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав.
Посчитав указанное уведомление незаконным и необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Рассмотрев повторно материалы дела, выслушав доводы представителей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд установил, что решение суда первой инстанции правомерно подлежало удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Порядок регистрации недвижимого имущества регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
П. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: представленный технический план по форме либо содержанию не соответствовал требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее - Требования).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости. Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Основания для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество указаны в п. 2 ст. 14 Закона о недвижимости.
В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу части 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии со статьёй 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены статьёй 53 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 которой отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен статьёй 30.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Отказ от права собственности на земельный участок относится к общим основаниям прекращения права собственности на имущество, предусмотренным статьями 235 и 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме.
Подходы к применению положений законодательства о правах на общее имущество многоквартирного дома, в том ч
