Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2022 г. N 01АП-7376/22 по делу N А79-6572/2021

г. Владимир

15 ноября 2022 г.

Дело N А79-6572/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.11.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой Э.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" (ИНН 2130154044, ОГРН 1152130005840) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 07.09.2022 по делу N А79-6572/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" о признании недействительными решений Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 13.07.2021 N 01/260, N 01/261.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Прогресс" - Прохорова О.В. по доверенности от 06.04.2022 сроком действия на 1 год (представлен диплом о высшем юридическом образовании).

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, в ходатайстве от 08.11.2022 просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Филиппова Валентина Владимировна - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики (далее по тексту - Инспекция) на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "УК "Прогресс" (далее по тексту - ООО "УК "Прогресс") и протокола N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений от 17.05.2021 принято решение от 13.07.2021 N 01/260 о внесении изменения в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Данным решением исключен из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью "УК "Илем" (далее по тексту- Общество, ООО УК "Илем") многоквартирного дома - N 8, корп. 1 по ул. Р.Люксембург г. Чебоксары. Также принято решение от 13.07.2021N 01/261 о внесении изменения в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Этим решением включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью "УК "Прогресс" многоквартирный дом - N 8, корп. 1 по ул. Р.Люксембург г. Чебоксары.

Не согласившись с решениями Инспекции ООО УК "Илем" обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании их незаконными.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "УК "Прогресс", Филиппова Валентина Владимировна.

Решением от 07.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что судом первой инстанции в нарушение норм процессуального права не принят во внимание и не исследован довод Общества о нарушении Инспекцией пунктов 2 и 3 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 года N 938/пр (далее - Порядок) - не предоставление со стороны ООО УК "Прогресс" как лицензиатом доказательств заключения договора управления более чем с 50% собственников многоквартирного дома.

По мнению Общества необходимого кворума для делегирования председателю совета многоквартирного дома полномочий на подписание договора соблюдено не было, что свидетельствует о несоблюдении ООО "УК "Прогресс" требований, предусмотренных частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общество заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Представитель ООО "УК "Прогресс" в судебном заседании огласил позицию по апелляционной жалобе, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Инспекция отзыв на апелляционную жалобу в установленный законом срок не представила, явку в судебное заседание не обеспечила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В пункте 1 части 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В силу части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 17.05.2021 протоколом N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Чебоксары, улица Розы Люксембург, дом N 8. Корпус 1 в форме очно-заочного голосования принято решение о расторжении договора управления с управляющей компанией ООО УК "Илем", и выборе организации, осуществляющей управление МКД - ООО "УК "Прогресс". Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27.12.2021 по делу N 2-2260/2021 указанный протокол по вопросам NN 2, 3, 4, 5 признан законным.

Также в период с 16.01.2021 по 30.06.2021 проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Чебоксары, улица Розы Люксембург, дом N 8, корпус 1, оформленных протоколом от 07.07.2021 N 2, в том числе о расторжении договора управления с ООО "УК "Прогресс" и выборе управляющей организации - ООО УК "Илем".

Между тем, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 01.02.2022 по делу N 2-81/2022 решение внеочередного общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом от 07.07.2021 N 2 признано недействительным.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, ООО УК "Илем" не является вновь выбранной управляющей организацией, поскольку решение о расторжении договора с ООО "УК "Прогресс" (ответчиком) признано недействительным.

Как верно указано судом первой инстанции, единственным основанием для выбора или изменения управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, является решение собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, у Инспекции имелись основания для принятия решений о внесении изменения в реестр лицензий об исключении из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "УК "Илем" многоквартирного дома N 8, корп. 1 по ул. Р.Люксембург г. Чебоксары.

Относительно включения указанного дома в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "УК "Прогресс", суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

На момент принятия решения от 13.07.2021N 01/261 о включении указанного дома в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "УК "Прогресс", в распоряжении Инспекции имелся протокол N 1 от 17.05.2021 внеочередного общего собрания собственников, пунктом 8 которого действующий председатель Совета МКД был наделён полномочиями заключить договор с ООО "УК "Прогресс".

К моменту вступления в законную силу решения Калининского районного суда г. Чебоксары от 07.10.2021 по делу N 2-2260/2021, признавшего указанный пункт протокола недействительным (27.12.2021), протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.Р.Люксембург, д.8 корпус 1 от 25.12.2021 года ООО "УК "Прогресс" вновь выбрано организацией, осуществляющей управление МКД. Следовательно, решение от 13.07.2021N 01/261 не может нарушать права и законные интересы Общества.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что оспариваемые решения Инспекции соответствуют положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество. При этом излишне уплаченная Обществом при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 1500 рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 07.09.2022 по делу N А79-6572/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 27.09.2022 N 276.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская