Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2022 г. N 10АП-15182/22 по делу N А41-62560/2020

г. Москва

15 ноября 2022 г.

Дело N А41-62560/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Досовой М.В., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Магомадовой К.С.,

при участии в заседании:

от АО "Воскресенские тепловые сети": Блохин А.В. по доверенности от 01.01.22,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2022 года по делу N А41-62560/20,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества (АО) "Воскресенские тепловые сети".

Определением Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2022 года во введении наблюдения отказано, производство по заявлению прекращено (т.3, л.д. 72-73).

ИФНС по г. Воскресенску Московской области, не согласившись с определением суда, обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить и признать АО "Воскресенские тепловые сети" несостоятельным (банкротом).

Законность и обоснованность судебного акта проверены в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя АО "Воскресенские тепловые сети", апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда.

Как следует из материалов дела, АО "Воскресенские тепловые сети" осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии на территории Московской области.

Для АО "Воскресенские тепловые сети" Комитетом по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 N 368-Р установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере теплоснабжения на 2019 - 2023 годы.

От котельной, принадлежащей должнику на праве собственности, осуществляется отопление жилых домов и объектов социальной инфраструктуры муниципального образования.

Правоустанавливающие документы на котельную представлены в материалы дела. Отопление осуществляется через присоединенные тепловые сети.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), в том числе Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

По смыслу Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и параграфа 6 главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", потребность установления особенностей правового регулирования всех процедур несостоятельности (банкротства) субъекта естественной монополии обусловлена возможным наступлением неблагоприятных последствий ее банкротства не только для самой организации - должника, но и в большей степени, для потребителей его товаров и услуг, поскольку специфика деятельности субъекта естественной монополии связана с тем, что его потребители лишены возможности выбрать другого поставщика (исполнителя) для удовлетворения своих потребностей в данных товарах (услугах).

Особенность правового статуса субъекта естественной монополии обусловлена также осуществляемым государственным регулированием цен на их продукцию и услуги, контролем над инвестициями и крупными сделками, запретом на произвольное прекращение или ограничение деятельности.

В этой связи при введении той или иной процедуры банкротства необходимо избегать поспешности и формализма, учитывать социально-экономические последствия банкротства организации.

В силу пункта 2 статьи 197 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Дело о банкротстве юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии, может быть возбуждено арбитражным судом при наличии совокупности условий, указанных в пункте 3 статьи 197 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": размер требования кредиторов к должнику в совокупности составляет не менее чем один миллион рублей; указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Оценив представленные в материалы дела доказательства, на основании статей 3-4, пункта 1 статьи 197 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что АО "Воскресенские тепловые сети" осуществляет свою деятельность в условиях естественной монополии и относится к субъектам естественной монополии, как следствие, к нему должны применяться специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий установленные параграфом 6 "Банкротство субъектов естественных монополий" главы IX Закона о банкротстве.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие невозможность обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве", за счет которого требования заявителя могли бы быть удовлетворены, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в настоящее время оснований для возбуждения в отношении должника, являющегося субъектом естественной монополии, дела о банкротстве.

Заявителем не соблюден порядок обращения с заявлением о признании должника - субъекта естественной монополии банкротом, предусмотренный частью 3 статьи 197 Закона о банкротстве.

Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 10 ноября 2022 года по делу N А41-62560/20.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу о банкротстве должника применительно к абзацу 9 статьи 57 Закона о банкротстве, указав, что заявитель не лишен возможности инициировать дело о банкротстве после соблюдения порядка, установленного статьей 197 Закона о банкротстве, и при наличии условий в соответствии с указанной статьей.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2022 года по делу N А41-62560/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

М.В. Досова В.П. Мизяк