Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2022 г. N 10АП-20502/22 по делу N А41-47891/2022

г. Москва

15 ноября 2022 г.

Дело N А41-47891/22

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Пивоваровой Л.В., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Терликовой Д.А.,

при участии в заседании:

от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещен;

от ГКУ МО "Мособллес": Етеревская И.Н., представитель по доверенности от 10.01.2022 (представитель участвует посредством веб-конференции),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2022 года по делу N А41-47891/22, по заявлению ГКУ МО "Мособллес" к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ МО "Мособллес" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным уведомления от 25.04.2022 N КУВД-001/2022-1099410/6 об отказе в государственной регистрации изменений в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 50:20:0071012:405, расположенного по адресу: Московская область, г. Голицыно, Петровское шоссе, д. 34 на основании заявления от 15.01.2022 NКУВД-001/2022-1099410, обязании произвести регистрационные действия.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2022 года по делу N А41-47891/22 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Заявитель направил в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.

Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ГКУ МО "Мособллес" владеет на праве оперативного управления объектом недвижимости - здание гараж с кадастровым номером 50:20:0071012:405, расположенным по адресу: Московская область, г.Голицыно, Петровское шоссе, д. 34.

16.07.2021 ГКУ МО "Мособллес" заключен Государственный контракт N 303325-21 с ИП Горинова Елена Вячеславовна на оказание услуг по изготовлению технических планов здания (части здания, сооружения, (части сооружения) и представления технической документации) Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" для внесения изменений сведений об описании местоположении здания, этажности здания. площади здания, в том числе в связи с исправлением ошибки с кадастровым номером 50:20:0071012:405.

Кадастровым инженером изготовлен технический план объекта недвижимости для внесения изменений в сведения об описании местоположения здания, годе завершения строительства и/или годе ввода эксплуатацию здания, площади здания, в том числе с исправлением ошибки, с кадастровым номером 50:20:0071012:405, расположенным по адресу: Московская область, г.Голицыно, Петровское шоссе, д. 34.

15.01.2022 технический план сдан на регистрацию в Управление Росреестра по Московской области для оказания государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества - изменения сведений об объекте в части его площади - согласно техническому плану (заявление от 15.01.2022 г. N КУВД-001/2022- 1099410).

23.01.2022 регистрирующий орган направил Уведомление N КУВД-001/2022-1099410/1 о приостановлении государственного кадастрового учета, указав, что содержащиеся в техническом плане сведения недостоверны по отношению к сведениям, содержащимся в представленной проектной документации.

Уведомлением от 25.04.2022 N КУВД-001/2022-1099410/6 Управление Росреестра Московской области в государственном кадастровом учете отказало.

Указанный отказ заявитель считает незаконными и не соответствующими требованиям действующего законодательства, в связи с чем обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов. осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт. решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту. устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях. сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу частей 1. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов. поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Пунктом 6 ч. 5 указанной нормы предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона N 218-ФЗ).

Пунктом 5 части 1 ст. 26 Закона N 218 -ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К заявлению приложен технический план объекта (который сам по себе является документом - основанием для государственного учета), подготовленный кадастровым инженером на основании государственного контракта N 303325-21 от 16.07.2021. Заключение кадастрового инженера содержит сведения о проведении фактических обмеров объекта, сведения об изменении его площади с 392.7 на 399.1 кв. м. схему расположения на земельном участке. Указано, что площадь здания 399.1 кв. м. рассчитанная в результате проведения кадастровых работ, совпадает с кадастровым паспортом, выданным ГУП МО "МОБТИ" Голицынский филиал от 20.11.2009 Согласно п.5 Приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 N 90 площадь нежилого здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей, включая технический, мансардный, цокольные и иные, а также эксплуатируемой кровли.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем были представлены все необходимые документы для совершения регистрационных действий, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

Указывая в обоснование оспариваемого отказа на то, что содержащиеся в техническом плане сведения недостоверны по отношению к сведениям, содержащимся в представленной проектной документации, заинтересованное лицо в ходе судебного разбирательства не пояснило в чем именно такое несоответствие выражается.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы оспариваемого отказа, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30.08.2022 по делу N А41-47891/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Л.В. Пивоварова М.И. Погонцев