Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 г. N 13АП-8576/22 по делу N А56-62593/2021

г. Санкт-Петербург

16 ноября 2022 г.

Дело N А56-62593/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Юркова И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:

Фролова Е.Ю. по паспорту;

от ответчика: Зайцева И.М. по доверенности от 23.04.2022;

от ООО "Норман СПБ": Тимченко Ю.В. по доверенности от 22.11.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8576/2022) индивидуального предпринимателя Фроловой Елены Юрьевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2022 по делу N А56-62593/2021, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г.Ломоносова"

к индивидуальному предпринимателю Фроловой Елене Юрьевне

о взыскании,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Норман СПБ", Комитет по тарифам Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г.Ломоносова" (ОГРН 1089847240086, ИНН 7819309098; Санкт-Петербург, г.Ломоносов, ул.Александровская, д.21А; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Фроловой Елене Юрьевне (ИНН 781900028917; далее - Предприниматель) о взыскании 352 082 руб. 07 коп. задолженности по внесению платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Санкт-Петербург, город Ломоносов, улица Красного Флота, дом 9/46, литера А, за период с 01.01.2018 по 30.09.2019 и 80397 руб. 64 коп. пени.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (ОГРН 1037851017973, ИНН 7826692894; Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.14/52, лит.А; далее - Комитет) и общество с ограниченной ответственностью "Норман СПб" (ОГРН 1167847479887, ИНН 7806258294; Санкт-Петербург, наб.Обводного канала, д.14, лит.А, оф.N 211-217).

Решением суда от 14.02.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 14.02.2022, Предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение в части не признанной ответчиком, принять новый судебный акт, взыскать с ответчика задолженность за период с 01.01.2018 по 30.09.2019 в размере 18 747 руб. 95 коп., ссылаясь на то, что судом первой инстанции не дана правовая оценка доказательств, а также представленным письменным объяснениям третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; неправильно определены правоотношения, являющегося предметом спора. По мнению подателя жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства, что в спорный период услуги по содержанию общего имущества в части сбора и вывоза ТБО выполнены в полном объеме и надлежащего качества. По мнению ответчика, суд первой инстанции неправомерно не принял во внимание пояснения Комитета, что установленные распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 30-р "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга" (далее - Распоряжение N 30-р) нормативы установлены для новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, предполагающей деятельность регионального оператора по обращению с ТКО. Поскольку до 01.01.2022 на территории Санкт-Петербурга введен мораторий на деятельность регионального оператора по обращению с ТКО, то в спорный период расчет платы за коммунальные услуги должен осуществлять в соответствии с нормами жилищного законодательства без применения нормативов накопления ТКО, утвержденных Распоряжением N 30-р. Истцом не представлено достоверных доказательств, что в спорный период собственниками принято решение об изменении порядка расчета оплаты, поскольку применение нормативов накопления, утвержденных Распоряжением N 30-р правомерно только при наличии соответствующего решения общего собрания. Ответчик указывает на то, что в исковой период региональный оператор по обращению с ТКО отсутствовал.

В отзыве Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Определением суда от 26.04.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Санкт-Петербургского городского суда по делу N 3а-126/2022.

Определением суда от 10.10.2022 производство по настоящему делу возобновлено.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В составе суда в соответствии со статьей 18 АПК РФ произведена замена судьи Савину Е.В., ввиду нахождения в отпуске, на судью Юркова И.В. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Общество в соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В судебном заседании представители ответчика третьего лица поддержали доводы жалобы.

Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 АПК РФ не являются препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г.Ломоносов, ул.Красного Флота, д.9/46, лит. А.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 289,7 кв.м., расположенное в указанном многоквартирном доме, часть которого, площадью 184,8 кв.м. сдано в аренду ООО "Норман СПб", а оставшаяся часть, площадью 104,9 кв.м., используется Предпринимателем для размещения офиса.

Ссылаясь на то, что в период с 01.01.2018 по 30.09.2019 оказывало Предпринимателю услуги по сбору и вывозу бытовых отходов, оплата за которые не произведена, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 2 и 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме (подпункт "д" пункта 11 Правил N 491).

В спорный период истец осуществлял управление многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством города Санкт-Петербурга.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования исходил из того, что задолженность подлежит определению, исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных Распоряжением N 30-р.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 25.05.2022 по делу N За-126/2022, с учетом определения Санкт-Петербургского городского суда от 14.06.2022 (исправление описки) "Признаны недействующими со дня принятия Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 30-р "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга" в части установления нормативов для продовольственных магазинов (пункт 2 Приложения) в редакции, действовавшей до введения в действие Распоряжения Комитета по тарифам Санкт- Петербурга от 20.12.2021 N 26218-р "О внесении изменения в распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 30-р"".

Суд первой инстанции ошибочно применил к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), относящиеся к деятельности регионального оператора по оказанию услуг по обращению с ТКО. При этом суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 N 232 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 232), в соответствии с которым обязанность собственника помещения по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО не может наступить ранее даты начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО.

В спорный период (с 01.01.2018 по 30.09.2019) на территории Санкт-Петербурга региональный оператор по обращению с ТКО отсутствовал в связи введением моратория до 01.01.2022 (Федеральный закон N 423-ФЗ от 25.12.2018). Следовательно, положения Закона N 89-ФЗ, а также разработанные в целях его реализации нормативные документы, включая Распоряжение N 30-р, к правоотношениям по содержанию общего имущества в многоквартирном доме между управляющей организацией (Общество) и собственником помещения в многоквартирном доме не применимы.

Кроме того, решением Санкт-Петербургского городского суда от 11.02.2022 по делу N 3а-24/2022 указанное Распоряжение признано недействующим со дня его принятия в части установления нормативов накопления ТКО для магазинов промышленных товаров, магазинов хозяйственных товаров.

При изложенных обстоятельствах, оснований для расчета платы за оказание истцом услуги по вывозу ТБО, исходя из положений Распоряжения N 30-р, не имеется.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества (в расчете на 1 кв.м общей площади) устанавливается одинаковым для всех собственников в виде тарифа, принятого общим собранием исходя из фактически необходимых затрат на содержание общего имущества, или в виде тарифа, утвержденного соответствующим государственным органом. Так как в спорный период общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об установлении размера платы за содержание общего имущества не принималось, ответчик должен производить оплату расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома (включая сбор и вывоз ТБО) по тарифам, утвержденным Комитетом (распоряжения Комитета от 20.12.2016 N 260-р, от 15.12.2017 N 200-р, от 14.12.2018 N 215-р).

После возобновления производства по апелляционной жалобе в суде апелляционной инстанции истцом произведен расчет задолженности ответчика за услугу по вывозу ТБО, исходя из распоряжения Комитета от 20.12.2016 N 260-р, от 15.12.2017 N 200-р, от 14.12.2018 N 215-р в размере 19 243 руб. 26 коп.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о том, что задолженность оплачена, поскольку соответствующие платежи произведены после вынесения обжалуемого решения и подлежат учету в ходе исполнения судебного акта по настоящему делу, вступившему в законную силу. Правовые основания для отказа в удовлетворении иска в связи с оплатой задолженности после вынесения обжалуемого решения отсутствуют.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Истцом в апелляционный суд представлен расчет неустойки в размере 4 585 руб. 07 коп. за период с 11.02.2018 по 04.05.2020, с 12.01.2021 по 09.07.2021.

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным и арифметически верным.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом и ответчиком при подаче иска и апелляционной жалобы в суд, распределены пропорционально удовлетворенным требованиям. Истцом при подаче иска уплачены 11 666 руб., которые подлежат возмещению ответчиком в размере 642 руб. с учетом частичного удовлетворения иска. В связи с удовлетворением апелляционной жалобы с истца в пользу ответчика подлежит возмещению 2 835 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2022 по делу N А56-62593/2021 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фроловой Елены Юрьевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г.Ломоносова" 19 243 руб. 26 коп. задолженности, 4 585 руб. 07 коп. пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г.Ломоносова" в пользу индивидуального предпринимателя Фроловой Елены Юрьевны 2 193 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г.Ломоносова" из федерального бюджета 16 руб. государственной пошлины,

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Г.Н. Богдановская И.В. Юрков