Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 г. N 09АП-68873/22 по делу N А40-140469/2022

г. Москва

16 ноября 2022 г.

Дело N А40-140469/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ПРОГРЕСС"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2022 по делу N А40-140469/22 (116-2407), принятое в порядке упрощенного производства,

по исковому заявлению ГУ ПФР N 3 по Г. Москве и Московской области

к ООО "ПРОГРЕСС" (ОГРН: 1117746020963, ИНН: 7721713280)

о взыскании штрафа

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (далее также - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании финансовой санкции с ООО "ПРОГРЕСС" (далее также - ответчик, плательщик, страхователь) за апрель 2020 г. и за июнь 2021 г. в размере 6 500 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2022 заявленные требования удовлетворены частично, суд взыскал с ООО "ПРОГРЕСС" в пользу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области штрафные санкции в размере 3500 руб., в удовлетворении остальной части требований - отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению ответчика, Фондом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций за апрель 2020 г. Также сведения СЗВ-М за июнь 2021 г. не должны были подаваться в ПФР.

Отзыв на апелляционную жалобу от заявителя не поступал.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно к положениям ч. 5 ст. 228 АПК РФ, по представленным в дело доказательствам.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ПРОГРЕСС" зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и МО.

Ответчик представил за отчетный период апрель 2020 г. отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 12 застрахованных лиц 29.09.2021 г., что подтверждается материалами дела. Данный факт нарушил право на обязательное пенсионное страхование, назначение и перерасчет трудовой пенсии в полном объеме, гарантированной гражданам ст. 39 Конституции РФ и Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Акт от 01.10.2021 г. N 17305 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Фондом принято Решение от 10.11.2021 г. N 16987 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 6000 руб., а также выставлено Требование для добровольной оплаты указанной финансовой санкции в срок до 27.03.2022 г.

Также судом первой инстанции установлено, что Ответчик представил за отчетный период июнь 2021 г. отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 1 застрахованное лицо 05.07.2021 г., что подтверждается материалами дела.

Однако судом первой инстанции сделан вывод о том, что данный факт не нарушил право на обязательное пенсионное страхование, назначение и перерасчет трудовой пенсии в полном объеме, гарантированной гражданам ст. 39 Конституции РФ и Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г.

Судом установлено, что денежные средства за отчетный период апрель 2020 г. до настоящего времени в бюджет Пенсионного фонда не поступили.

Таким образом, сумма штрафа за представление несвоевременных сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за указанные периоды составили 6000 руб.

Поскольку в срок, указанный в требованиях, уплата задолженности не произведена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с общества указанных финансовых санкций.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтвержден факт совершения правонарушения, однако сумма штрафа уменьшена судом с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 19.01.2016 N 2-П.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов учету кадров.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27 страхователь ежемесячно не позднее 1-го марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что материалами дела подтвержден факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Закона N 27, расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Так как за отчетный период апрель 2020 г. отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 12 застрахованных лиц представлен с нарушением установленного законом срока, 29.09.2021 г., Общество обоснованно привлечено к ответственности Решением от 10.11.2021 г. N 16987 в виде штрафа в размере 6000 руб.

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление N 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, учитывая тот факт, что какой-либо недоимки и пени не начислено, то обстоятельство, что заявитель не имел умысла на совершение нарушения законодательства, учитывая период просрочки, правомерно посчитал возможным уменьшить размер начисленного штрафа до 3500 руб.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске Фондом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления отчета по форме СЗВ-М за апрель 2020 г. подлежат отклонению, так как 6ти- месячный процессуальный срок на обращение в суд (ч.5 ст.19 Закона N 212-ФЗ) с заявлением о взыскании штрафа в размере 6000 руб по требованию N 17305 на дату обращения заявления в суд (30.06.2022) не истек.

Доводы жалобы о неправомерности взыскания штрафа в размере 500 руб. по требованию от 08.10.2021 N 567 отклоняются, так как суд отказал во взыскании указанного штрафа.

В связи с изложенным, апелляционный суд признает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, учитывая, что изложенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2022 по делу N А40-140469/22, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа, по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 229 АПК РФ.

Судья

И.А. Чеботарева