Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 г. N 09АП-75725/22 по делу N А40-68209/2022

г. Москва

16 ноября 2022 г.

Дело N А40-68209/22

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Проценко А.И.,

судей Расторгуева Е.Б., Яремчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Балан А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Кунцево" на Молдавской" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2022 по делу N А40 68209/22 по иску ООО "Кунцево" на Молдавской" (ОГРН 1037739355610) к Акционерного общества "Мосводоканал" (ОГРН 1127747298250), третье лицо ООО "Аркторг" (ОГРН 1027739388489) о признании договора недействительным,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Степанова Ю.Д по доверенности от 01.06.2022;

от ответчика: Каменская Е.Ю по доверенности от 30.12.2021;

от третьего лица: Баталов А.Г. по доверенности от 09.08.2022

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кунцево" на Молдавской" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "Мосводоканал" о признании договора водоснабжения от 18.07.1995 N 71812 недействительным.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку выводы суда не соответствуют материалам дела, кроме того, при принятии решения по делу, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против доводов жалобы возражал, направил отзыв на жалобу.

Представитель третьего лица в судебном заседании также возражал против доводов жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 года на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Кунцево" на Молдавской" (абонент) и АО "Мосводоканал" заключен договор N 71812 от 18.07.1995 г. водоснабжения здания д. 4 по улице Молдавская г. Москвы, согласно которого АО "Мосводоканал" приняло на себя обязательство по отпуску питьевой воды и приему сточных вод от абонента.

Также абоненту на праве собственности принадлежит водонасосная и канализационная станция, позволяющие обеспечивать д. 4 по ул. Молдавская г. Москвы питьевой водой и пользоваться канализационными сетями для сбора и отведения сточных вод.

Здание по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4 является коммерческой недвижимостью, находящееся в долевой собственности ООО "Кунцево на Молдавской", ООО "Аркторг" и еще двух организаций.

31 декабря 2021 года ООО "Кунцево" на Молдавской" АО "Мосводоканалом" был выставлен счет N 71812023, согласно которого у ООО "Кунцево" на Молдавской по вышеуказанному договору имеется субабонент - ООО "Аркторг".

17.01.2022 г. ООО "Кунцево" на Молдавской" было направлено обращение в АО "Мосводоканал" с требованием дать разъяснение, каким образом ООО "Аркторг" был признан АО "Мосводоканал" субабонентом по договору водоснабжения, заключенного между АО "Мосводоканал" и ООО "Кунцево" на Молдавской".

Согласно ответа АО "Мосводоканал" от 24.01.2022 г. N (01) 0209и-957/21, была получена информация о том, что между АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг" был заключен договор холодного водоснабжения по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4 в соответствии с заявкой и предоставленными документами по помещению.

Основанием заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка и предоставление документов, соответствующих п. 16, п. 17 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644.

Также вместе с ответом было направлено дополнительное соглашение к договору N 71812 от 18.07.1995 г. и приложение N 1, в котором ООО Аркторг" указан как субабонент.

Таким образом, письмом АО Мосводоканал потребовал подписать ООО "Кунцево" на Молдавской" дополнительное соглашение.

Согласно п. 17 "правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644.

К заявке абонента прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета.

Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Тем самым, это является правом абонента передавать энергию, а не является обязанностью.

Исходя из смысла ст. 545 ГК РФ, подключение нового субабонента к водопроводным сетям абонента возможно при наличии согласования предприятия и в пределах общего (гарантированного) объема по договору холодного водоснабжения, заключенному между абонентом и предприятием.

При этом, абоненту и субабоненту необходимо определить границы своей эксплуатационной ответственности и установить (с учетом указанной границы) прибор учета холодной воды, который должен быть допущен к эксплуатации, и который обеспечит достоверный учет воды, потребленной субабонентом.

Подключение нового субабонента к канализационным сетям абонента о подключении возможно при наличии согласия предприятия и в пределах общего (гарантированного) объема по договору водоотведения, заключенному между абонентом и предприятием.

При этом, абоненту и субабоненту необходимо определить границы своей эксплуатационной ответственности.

Кроме того, необходимо определить контрольный канализационный колодец для возможности отбора контрольных проб сточных вод субабонента.

ООО "Аркторг" не является собственником водопроводных и (или) канализационных сетей и иных устройств, необходимых для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО "Кунцево" на Молдавской" и ООО "Аркторг" не составлялся и не подписывался.

Истец пояснил, что между ООО "Кунцево" на Молдавской" и ООО "Аркторг" никаких соглашений и договоров, касающихся осуществления отпуска ООО "Аркторг" (субабоненту) питьевой воды из принадлежащей абоненту системы водоснабжения по водопроводному вводу, находящемуся по адресу: г. Москва, ул. Молдавская д. 4, а также приему поступающих от ООО "Аркторг" (субабонента) сточных вод, не заключалось.

Как указал истец, ни АО "Мосводоканал", ни ООО "Аркторг" не согласовывали данное подключение с собственником системы канализации и системы водоснабжения, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д.4 - ООО "Кунцево" на Молдавской".

В связи с тем, что договор холодного водоснабжения по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4, заключен между АО "Мосводоканал" и ООО "Арктор" с нарушением требований ст. 545 ГК РФ, а также с нарушением п. 17 "правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, нарушает право собственности на принадлежащее ООО "Кунцево" на Молдавской" имущество, ООО "Кунцево" на Молдавской" считает, что заключенный договор холодного водоснабжения по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4, заключенный между АО "Мосводоканал" и ООО "Арторг" является ничтожной сделкой.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 173.1 ГК РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия.

Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал, что поскольку помещение не имеет непосредственного подключения к централизованным сетям, водоснабжение и водоотведение помещения осуществляется посредством внутридомовых инженерных сетей здания и к нему применимы нормы ст. 44-48 Жилищного кодекса, и нормы ст. 249, 289, 290 Гражданского кодекса, об общем имуществе многоквартирного дома.

Таким образом, договор от 23.11.2021 N 2202636 заключен между АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг" на основании ч. 1 ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 7 закона о водоснабжении и п. 78 правил N 644 и согласие на заключение Договора ООО "Аркторг" от истца не требуется.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон N 416-ФЗ), "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее Правила N 644), постановлением Правительства Москвы от 24.11.2015 N 772-ПП "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории города Москвы" (далее Постановление N 772-ПП) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о водоснабжении и п.п. 6, 76 Правил N 644 если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Согласно п. 78 Правил N 644 абоненты организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не наделенных статусом гарантирующей организации, обязаны не позднее 3 месяцев с момента определения гарантирующей организации обратиться в гарантирующую организацию с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 6 ст. 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

На основании постановления Правительства Москвы от 24.11.2015 N 772-1111 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории города Москвы", АО "Мосводоканал" является гарантирующей организацией на территории города Москвы с зоной деятельности в границах территории города Москвы.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

При этом, согласно п. 78 Правил N 644 абоненты, с которыми АО "Мосводоканал", как гарантирующая организация, обязана заключать договоры водоснабжения и водоотведения, могут быть присоединены к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения как непосредственно, так и опосредованно.

Согласно п. 8 Правил N 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента).

Заявка абонента оформляется в соответствии с п.п. 16, 17 Правил N 644, и рассматривается в порядке и сроки, указанные в п. 9, 11 Правил N 644. Если заявка абонента отвечает установленным требованиям, организация водопроводно -канализационного хозяйства обязана направить абоненту проект соответствующего договора, отвечающий условиям типовых договоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения".

ООО "Аркторг" на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4.

Учитывая, что ООО "Аркторг" был предоставлен полный комплект документов, согласно п. 16, 17 Правил N 644, между АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг" был заключён договор от 23.11.2021 N 2202636 холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 426 ПК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора.

Согласно п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными.

В соответствии с ч. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Правовые основания для отказа в заключении договора с ООО "Аркторг" у АО "Мосводоканал" отсутствовали, при этом согласно п. 23 Правил N 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

В соответствии с целями АО "Мосводоканал" осуществляет эксплуатацию систем водоснабжения и канализации городских и других поселений. Эксплуатацию общедомовых сетей АО "Мосводоканал" не осуществляет.

Как было указано выше, поскольку помещение не имеет непосредственного подключения к централизованным сетям, водоснабжение и водоотведение помещения осуществляется посредством внутридомовых инженерных сетей здания.

Таким образом, договор от 23.11.2021 N 2202636 заключен между АО "Мосводоканал" и ООО "Аркторг" на основании ч. 1 ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 7 Закона о водоснабжении и п. 78 Правил N 644.

На основании ст. 289, ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, в частности собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п.п. 1, 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения.

Соответственно, на основании п. 1 ст. 6 ГК РФ к отношениям, рассматриваемым в настоящем судебном процессе по аналогии должны быть применены нормы об общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме.

Сходные отношения собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, регулируются ст. 249, 289, 290 ГК РФ, а также ст.ст. 44 - 48 ЖК РФ.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В силу положений п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правовым критерием распространения режима общей долевой собственности на расположенные в нежилом здании механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование является их предназначенность для обслуживания более одного помещения в здании.

Следовательно, трубы, используемые для холодного водоснабжения и водоотведения сточных вод, исходя из своего предназначения и в силу закона находятся в общей долевой собственности.

И, в силу ст. 289, ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ООО "Аркторг" имеет право пользования общим имуществом и получения посредством этого имущества ресурсов с целью водоснабжения и водоотведения Помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно п. 3. ст. 11 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и письма Минстроя России от 24.11.2014 N 26623-ГБ/04 собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, что подтверждается судебной практикой: Постановлением Коми УФ АС России от 25.07.2019 N 02-06/5650 по делу N 01/04/9.21-207/2019, Постановлением Новосибирского УФАС России от 29.01.2019 N 02-13-01-2019.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона N 416-ФЗ о водоснабжении и водоотведении собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Следовательно, поскольку подача воды в помещение ООО "Аркторг" осуществляется через внутридомовые инженерные сети здания по адресу: г. Москва, ул. Молдавская, д. 4 (являющиеся общим имуществом), ООО "Аркторг", в соответствии со ст. 289, ч. 1 ст. 290 ГК РФ имело право на заключение договора с АО "Мосводоканал".

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что истец не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2022 по делу N А40-68209/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Кунцево" на Молдавской" (ОГРН 1037739355610)в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.И. Проценко

Судьи

Е.Б. Расторгуев Л.А. Яремчук