Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 г. N 13АП-31624/22 по делу N А26-4197/2022

г. Санкт-Петербург

16 ноября 2022 г.

Дело N А26-4197/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: Барахтян Д.А.,

при участии:

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31624/2022) рассмотрев апелляционную жалобу ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.08.2022 по делу N А26-4197/2022, принятое

по иску ГУП Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго"

к ГБУЗ РК "Пудожская центральная районная больница"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Карелия "КарелКоммунЭнерго" (далее - истец, ГУП РК "КарелКоммунЭнерго", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Пудожская центральная районная больница" (далее - ответчик, ГБУЗ "Пудожская ЦРБ", Учреждение) о взыскании 1 332 502,24 рублей, в том числе 1 317 163,60 рублей задолженности за осуществленное теплоснабжение и горячее водоснабжение за период декабря 2021 года по январь 2022 года, 15 338,68 рублей пени за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 неустойки за нарушение сроков оплаты.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2022 иск удовлетворен в полном объеме..

Ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Ссылаясь на нормы статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пункты 31, 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), считает необоснованным вывод суда первой инстанции о правомерности определения стоимости тепловой энергии расчетным способом и полагает правомерным применение учетного способа определения объема поставленного истцом теплоресурса, поскольку в силу норм статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении_", Приказа Минэнерго России от 07.04.2010 N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов" обязанность по установке прибора учета тепловой энергии возлагается на истца как исполнителя коммунальных услуг. Истцом с декабря 2021 года не были осуществлены какие-либо действия по замене приборов учета тепловой энергии при наличии у него сведений о сроках поверки, что свидетельствует о неправомерном бездействии истца, направленном на получение необоснованной выгоды путем расчета объема тепловой энергии по нормативу потребления и требует оценки его действий с позиций статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судом в нарушение статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дана оценка незаконному бездействию истца, а риски отсутствия поверенного прибора учета возложены на ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение оставить без изменения.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" (теплоснабжающая организация) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия "Пудожская центральная районная больница" (потребитель) заключены государственные/муниципальные контракты теплоснабжения N 52-21-01544-ОС-21 от 05.02.2021, N 52-21-01544-ОС-22 от 04.02.2022 согласно условиям которых теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную есть согласованное в Приложениях N 1,5 к настоящему Контакту количество тепловой энергии (мощность) и (или) объем теплоносителя в течение срока действия настоящего Контракта в пределах расчетной годовой потребности в тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителе по адресу (адресам), указанным в Приложении N 3 к Контракту, а потребитель обязуется оплатить фактически принятое количество тепловой энергии по ценам и в порядке, определенном Приложением N1 и условиями настоящего Контракта. Теплоснабжающая организация поддерживает температуру сетевой воды в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, исходя из фактической температуры наружного воздуха.

Согласно пункту 4.7 договора при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, тепло носителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

В соответствии с пунктом 4.8 договора при отсутствии у потребителя приборов учета, а также их неисправности свыше 15-ти суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на перерасчете базового показателя с учетом фактической температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Пунктами 5.1 - 5.5 договора предусмотрено, что расчеты за тепловую энергию производятся в безналичной форме по тарифам, утвержденным в установленном порядке государственным органом по тарифному регулированию; тарифы принимаются потребителем с даты их введения; для осуществления расчетов теплоснабжающая организация оформляет расчетные и платежные документы, а также счет на оплату с указанием в качестве получателя платежа реквизитов теплоснабжающей организации; потребитель до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, производит окончательный расчет за поставленную тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель; датой исполнения потребителем денежных обязательств считается дата поступления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" в период декабрь 2021 года - январь 2022 года отпустило ГБУЗ "Пудожская ЦРБ" тепловую энергию, выставило к оплате счета-фактуры, неоплата которых послужила основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Карелия с соответствующим иском.

Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам стороны в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент оплачивает фактически принятое и потребленное количество энергии в соответствии с данными учета Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пп. 1 и 7 ст. 19 ФЗ от 27.07.2020 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных по договору теплоснабжения или договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, с учётом технических регламентов.

Во исполнение ФЗ от 27.07.2020 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила N 1034) и разработана Методика осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

В пункте 73 Правил N 1034 определено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 названных Правил.*

24.09.2021 перед началом отопительного периода представителем ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" Михеевым В.А. совместно с начальником хозяйственного отдела ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ" Карклиневским А.П. составлен акт N 15/06 о техническом осмотре приборов учета тепловой энергии потребителя и проверена комплектность необходимой технической документации по адресу Республика Карелия, г. Пудож, ул. Пионерская, д. 69а (главный корпус). Узел учета допущен в эксплуатацию с 24.09.2021 на отопительный сезон 2021/2022 (далее - ОЗП) или до момента выхода из строя приборов учета в период ОЗП с составлением акта о выявленных недостатках.

При анализе показаний узла учёта по адресу Республика Карелия, г. Пудож, ул. Пионерская, д. 69а (главный корпус) за отчетный период с 19.12.2021 по 19.01.2022 специалистами ГУП РК "КарелКоммунЭнерго" выявлено нарушение в работе узла учета, а именно: отсутствие результатов измерений расходомера, установленного на подающем трубопроводе системы горячего водоснабжения, о чем 21.01.2021 составлен акт 15/06А о выявленных недостатках. Согласно указанному акту выявлено нарушение функционирования узла учета тепловой энергии, теплоносителя (п. 89-90 Правил N 1034), а именно: отсутствие результатов измерений расходомера, установленного на подающем трубопроводе системы горячего водоснабжения, входящего в состав теплосчетчика Т-34, зав. номер вычислителя N 036572. Узел учета тепловой выводится из эксплуатации с 13.12.2021. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения замечаний.

Обеспечение надлежащего технического состояния, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии по общему правилу возложено на абонента (потребителя, собственника; ст. 539, ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений п. 14 Правил N 1034 используемые приборы учёта должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учёта в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учёта из строя или их утраты, если это произошло до истечения межпроверочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учёта.

Таким образом, сотрудниками Предприятия совместно с представителем ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ" установлена ненадлежащая работа узла учета по адресу Республика Карелия, г. Пудож, ул. Пионерская, д. 69а (главный корпус), вследствие чего Истец производил учет тепловой энергии расчетным способом.

В соответствии с пп. 89, 90 Правил N 1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителем потребителя и обслуживающей организации. При несвоевременном сообщении потребителем о нарушении функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

В соответствии с пунктом 4.8 договора при отсутствии у потребителя приборов учета, а также их неисправности свыше 15-ти суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на перерасчете базового показателя с учетом фактической температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

03.02.2022 представителями сторон составлен актN 15/06Б ввода (периодической) проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей потребителя, согласно которому узел учета допускается в эксплуатацию с 03.02.2022 на отопительный сезон 2021/2022 (далее - ОЗП) или до момента выхода из строя приборов учета в период ОЗП с составлением акта о выявленных недостатках.

С учетом изложенного, суд первой инстанции по материалам дела обоснованно, установив факт возникновения между истцом и ответчиком правоотношений, основанных на контрактах теплоснабжения N 52-21-01544-01-21 и N 52-21-01544-01-22, а также факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг ввиду непредставления ответчиком первичных платежных документов в подтверждение факта оплаты задолженности за спорный период, в силу чего правомерно удовлетворил заявленный иск. Стоимость тепловой энергии правомерно определена судом согласно правовой позиции истца расчетным способом в силу неисполнения ответчиком в спорный период обязанности по проверке готовности узла учета к эксплуатации и отсутствия доказательств надлежащего ввода узла учета в эксплуатацию.

Довод ответчика о том, что акт подписан ненадлежащим лицом подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В частности, полномочие может явствовать из обстановки, когда представитель добровольно обеспечивает допуск к прибору учета (если требуется допуск к прибору учета), участвует в проверке, подписывает от имени потребителя акты проверки прибора учета.

В данном случае представитель Предприятия был допущен к прибору учета с целью его проверки, при проведении проверки и составлении акта присутствовал представитель потребителя, полномочия которого явствовали из обстановки, в которой он действовал. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания соответствующего акта ненадлежащим доказательством.

Более того, как указано в акте, подписавший его представитель потребителя Карклиневский А.П. является начальником хозяйственного отдела ГБУЗ "Пудожская ЦРБ". В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Карклиневского А.П. полномочий на совершение указанных действий.

Кроме того, в адрес Ответчика 27.01.2022 (исх. 01-08/511-А), 03.03.2022 (исх. 01-08/1351-А), 14.03.2022 (исх. 01-08/1656-А) направлялись документы реализации тепловой энергии и корректировочные счета с пояснениями о произведенных начислениях. Следовательно, Ответчик был уведомлен о начислениях по счетам-фактурам Т-31 от 31.01.2022, Т-678 от 28.02.2022, Т-1359 от 28.02.2022.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должник обязан уплатить кредитору неустойку (статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки также проверен в судебном порядке и ответчиком не оспорен надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного обжалования, в силу чего, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.08.2022 по делу N А26-4197/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова