Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 г. N 08АП-11806/22 по делу N А46-22457/2021

город Омск

16 ноября 2022 г.

Дело N А46-22457/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2022 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.,

судей Воронова Т.А., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11806/2022) индивидуального предпринимателя Гердта Владимира Павловича на решение от 08.09.2022 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-22457/2021 (судья Ярковой С.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Магнит" (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) к индивидуальному предпринимателю Гердту Владимиру Павловичу (ИНН 553900021075, ОГРНИП 304553908900075) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Магнит" - Рольгизер М.А. по доверенности от 10.01.2022 N 06-22,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее - ООО "Магнит", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Гердту Владимиру Павловичу (далее - ИП Гердт В.П., предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 318 247 руб. за период с 01.08.2019 по 10.03.2022.

Решением от 08.09.2022 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-22457/2021 исковые требования ООО "Магнит" удовлетворены в заявленном размере.

Не соглашаясь с указанным судебным актом, предприниматель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение, принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя свою позицию, податель жалобы указывает на следующее: до 16.10.2020 поименованная в типовом договоре контейнерная площадка отсутствовала, следовательно, до указанной даты у регионального оператора отсутствовали основания для начисления платы за оказание услуг по нормативу; поскольку с 03.03.2022 контейнерные площадки для сбора ТКО включены в реестр и схему размещения мест (площадок) накопления ТКО, постольку с указанной даты расчет необходимо осуществлять исходя из объема контейнеров.

От ООО "Магнит" поступил отзыв, в котором ответчик выразил несогласие с доводами, изложенными апеллянтом в жалобе.

В судебном заседании представитель ООО "Магнит" выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечил, суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ИП Гердт В.П.

Повторно рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции установил, что исковые требования ООО "Магнит" мотивированы ссылкой на следующие обстоятельства.

ООО "Магнит" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156), на основании соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 17.08.2018.

Как указывает истец, ИП Гердт В.П. осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Иртыш, ул. Крупской, д. 88 (помещение 761 кв.м.); Омская область, Черлакский район, с. Иртыш, ул. Школьная д. 12 (помещение 543,60 кв.м.).

В отношении объектов предпринимателя истцом в период с 01.08.2019 по 10.03.2022 оказаны услуги по обращению с ТКО, в частности, с 01.08.2019 по 10.03.2022 на условиях типового договора, а с 11.03.2022 на условиях договора от 09.03.2022 N РГ0036905/ТКО.

Поскольку оказанные услуги не оплачены со стороны ответчика, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании суммы долга, уточненным в последующем в порядке статьи 49 АПК РФ.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 307, 429.4, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона N 89-ФЗ, Правил N 1156, Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2018 N 505 (далее - Правила N 505), пришел к выводу о доказанности факта оказания ООО "Магнит" услуг в спорный период в заявленном объеме, признав произведенный истцом расчет обоснованным, исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закон N 89-ФЗ).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

В пункте 2 Правил N 1156 установлено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор об оказании услуг по обращению с ТКО.

На основании пункта 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил N 1156, при этом до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с его условием по цене равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) Правил N 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8 (17) Правил N 1156).

В настоящем случае предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе "Заключение договоров" - "Предложение о заключении договора с региональным оператором".

Ответчик обратился с заявкой на заключение договора в марте 2022 года, на основании которой сторонами заключен договор от 09.03.2022 N РГ0036905/ТКО с указанием о вступлении его в силу с 11.03.2022, следовательно, в период с 01.08.2019 по 10.03.2022, в отсутствии заключенного сторонами в единой письменной форме двустороннего договора, правоотношения сторон регулируются типовым договором, в период с 11.03.2022 - на условиях договора от 09.03.2022 N РГ0036905/ТКО.

Ответчик оспаривает факт оказания услуг в заявленный истцом период, полагая, что плата за оказанные услуги подлежала начислению в период 16.10.2020 по 03.03.2022, исходя из учета ТКО по нормативу.

Указанную позицию податель жалобы мотивирует тем, что строительство площадок для ТКО, а так же установки на них контейнеров для сбора отходов в селе Иртыш и селе Соляное Черлакского района, в том числе площадок по ул. 5-й Переулок, д. 14, с. Иртыш Школьная, д. 7, с. Соляное, состоялось 16.10.2022, что подтверждается постановлением Администрации Черлакского муниципального района Омской области от 16.10.2020 года N 211-п "Об утверждении реестра и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений Черлакского муниципального района Омской области".

В свою очередь, контейнерные площадки для сбора ТКО, установленные предпринимателем по адресам: с. Соляное, ул. Школьная, 12 и с. Иртыш, ул. Крупской, 88 включены 03.03.2022 в реестр и схему размещения мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории сельских поселений Черлакского муниципального района Омской области, следовательно, с указанной даты расчета объема ТКО необходимо осуществлять исходя из объема контейнеров.

Соответствующие доводы жалобы подлежат отклонению.

Согласно пункту 5 постановления Правила N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО в период отсутствия договора в письменном виде, коммерческий учет ТКО осуществляется, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, так как у регионального оператора отсутствуют данные, для осуществления расчета иным способом.

При этом не имеет правового значения факт складирования ТКО в свой собственный контейнер, либо ближайший контейнер, принадлежащий иному лицу, либо контейнер общего пользования. ТКО образуется у ответчика, региональный оператор осуществляет вывоз ТКО со всех площадок общего доступа. Соответственно услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором вне зависимости от места их складирования.

При отсутствии собственной контейнерной площадки потребитель пользуется любой близлежащей общедоступной контейнерной площадкой, услуга в этом случае оказывается путем вывоза ТКО с близлежащей контейнерной площадки к объектам ответчика.

Вопреки доводам подателя жалобы, факт оказания услуг со стороны регионального оператора за период до приятия постановления Администрации Черлакского муниципального района Омской области от 16.10.2020 года N 211-п "Об утверждении реестра и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений Черлакского муниципального района Омской области", подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (маршрутные журналы, треки о движении мусоровозов, сформированные с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС за период с 2019-2022 г.).

Таким образом, утверждение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО в Черлакском районе 16.10.2020 само по себе не свидетельствует об отсутствии факта оказания услуг со стороны регионального оператора.

Доводы подателя жалобы относительно того, что расчет по договору от 09.03.2022 должен осуществляться по количеству и объему контейнеров, начиная с 03.03.2022, то есть с момента включения контейнерной площадки ответчика в территориальную схему, подлежат отклонению.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из условий договора от 09.03.2022 N РГ0036905/ТКО следует, что договор распространяет свое действия на отношения сторон, возникшие с 11.03.2022 и действует до 31.12.2022 (пункт 9.1. договора).

Таким образом, расчет стоимости услуг по обращению с ТКО обоснованно произведен истцом по нормативу по 10.03.2021 включительно.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО в отношении объектов ответчика за период с 01.08.2019 по 10.03.2022 в сумме 318 247 руб.

Принимая во внимание, что доказательств оплаты суммы задолженности ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании основного долга правомерно удовлетворены судом первой инстанции как законные и обоснованные.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.09.2022 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-22457/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Б. Краецкая

Судьи

Т.А. Воронов О.А. Сидоренко