Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2022 г. N 15АП-20105/22 по делу N А32-50988/2022

город Ростов-на-Дону

18 ноября 2022 г.

дело N А32-50988/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Деминой Я.А., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой А.О.,

от общества с ограниченной ответственностью "СоюзДорСтрой": представитель по доверенности от.12.10.2022 Оболенинова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СоюзДорСтрой" на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2022 по делу N А32-50988/2022 о возвращении заявления общества с ограниченной ответственностью "СоюзДорСтрой" о признании общества с ограниченной ответственностью "Вектор" несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СоюзДорСтрой" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Вектор" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2022 по настоящему делу заявление общества с ограниченной ответственностью "СоюзДорСтрой" возвращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "СоюзДорСтрой" (далее также - ООО "СДС") обжаловало определение суда первой инстанции от 19.10.2022 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило обжалуемый судебный акт отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда первой инстанции являются необоснованными. В целях инициирования процедуры банкротства в отношении должника ООО "СДС" в последний рабочий день моратория разместил информацию о своем намерении в ЕФРС, рассчитывая, что с окончанием моратория, срок которого истекал в субботу 01.10.2022, информация будет раскрыта и, таким образом, публикация ООО "СДС" станет первой из прочих публикаций других кредиторов. Однако информация о намерении ООО "СДС" обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве ООО "Вектор" 02.10.2022 в ЕФРС открыта не была. Обратившись в службу поддержки ЕФРС 03.10.2022, ООО "СДС" получило ответ о том, что Оператор ЕФРСБ следует сложившейся судебной практике о том, что действие включенных в указанный реестр на дату начала действия моратория или в его преддверии уведомлений кредиторов о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом на срок моратория не пролонгируется, а это означает, что после истечения срока действия моратория кредитор до обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом должен повторно направить уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве. В результате допущенного Оператором нарушения, имея право обратиться с заявлением о признании должника банкротом в срок с 17 октября до 01 ноября 2022, ООО "СДС" 04.10.2022 повторно опубликовало уведомление. Между тем, по мнению заявителя, в требование пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве ООО "СДС" им соблюдено.

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.10.2022 ООО "Вектор" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2022 заявление ООО "Вектор" о признании себя несостоятельным (банкротом) оставлено без движения.

17 октября 2022 года в Арбитражный суд Краснодарского края также обратилось ООО "СоюзДорСтрой" с заявлением о признании ООО "Вектор" несостоятельным (банкротом).

Данное заявление поступило на рассмотрение арбитражного суда до назначенного судом заседания по проверке обоснованности требований ООО "Вектор" обратившегося с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом) ранее.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о банкротстве, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

При этом, согласно пункту 2.1 указанной статьи, право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

По истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.

В силу статей 42 и 48 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и названным законом, и назначает судебное заседание по рассмотрению вопроса обоснованности требований заявителя к должнику.

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о банкротстве, судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным судам следует иметь в виду, что Законом о банкротстве установлен специальный порядок рассмотрения заявлений о признании должника банкротом, поступивших после принятия судом первого заявления о признании должника банкротом.

Обоснованность требований таких кредиторов рассматривается арбитражным судом по правилам, установленным пунктом 8 статьи 42 Закона о банкротстве в случае признания необоснованными требований первого заявителя.

Так, пунктом 8 статьи 42 Закона предусмотрено, что в случае, если до назначенного судом заседания на рассмотрение арбитражного суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все поступившие заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве. Данные заявления должны быть рассмотрены в течение пятнадцати дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности требований первого заявителя, обратившегося в арбитражный суд.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 35, если суд принял одно заявление о признании должника банкротом (возбудил дело о банкротстве), то все аналогичные заявления, поступившие позже первого заявления, принимаются судом как заявления о вступлении в то же дело о банкротстве по правилам статей 42 - 44 и 48 Закона о банкротстве, на что указывается в определении об их принятии. При этом датой возбуждения дела о банкротстве является дата принятия судом первого заявления независимо от того, какое заявление впоследствии будет признано обоснованным.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце пятом пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 35, в случае, когда одно заявление о признании должника банкротом признано необоснованным, поступившее в суд следующим за ним заявление рассматривается далее как заявление о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Закона о банкротстве.

При принятии заявления арбитражный суд проверяет наличие у заявителя права на обращение в суд с подобным заявлением и соблюдение требований, содержащихся в статьях 39 - 40 Закона о банкротстве, а также в статьях 125 - 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к заявлению кредитора о признании должника банкротом и перечень документов, которые должны быть приложены к такому заявлению, перечислены в статьях 39 и 40 Закона о банкротстве.

Применительно к рассматриваемому случаю, при рассмотрении вопроса о принятии заявления ООО "СоюзДорСтрой" о признании ООО "Вектор" несостоятельным (банкротом) к производству, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявление подано с нарушением требований, установленных Законом о банкротстве на основании следующего.

Как отмечено выше, пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве предусмотрено, что право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

При этом, по истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.05.2016 N 304-ЭС16-3843, пятнадцатидневный срок размещения информации в ЕФРС до обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом направлен на соблюдение баланса интересов всех участников правоотношений, в том числе всех кредиторов должника. Целью введения досудебного порядка урегулирования спора с организацией - кредитором является дополнительная возможность добровольного удовлетворения его требований без ущерба для должника, предоставление должнику или его кредиторам возможности сохранить имущество должника и предотвратить признание его банкротом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 N 308-ЭС18-3917, целью публикации сообщения является оповещение всех заинтересованных лиц о намерении кредитора обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом.

Таким образом, действующее законодательство предполагает, что право на обращение в арбитражный суд возникает, в том числе у кредитора, при условии опубликования вышеназванного предварительного уведомления не менее чем за 15 дней до обращения в арбитражный суд, но не более 30 дней с момента опубликования.

Заявление ООО "СоюзДорСтрой" о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Вектор" направлено в Арбитражный суд Краснодарского края 17.10.2022.

Как следует из сообщения N 13396935, опубликованного на официальном сайте http://www.fedresurs.ru/ (Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц), заявитель в порядке пункта 2.1 статьи 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" опубликовал уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом 04.10.2022, то есть менее пятнадцати дней до дня обращения в арбитражный суд (т.е. публикация была осуществлена не заблаговременно до подачи заявления о признании должника банкротом).

Представленная заявителем копия сообщения N 13360788 обоснованно не принята судом во внимание, поскольку сообщение обладает статусом "скрыто" и не отображается в свободном доступе на официальном сайте http://www.fedresurs.ru/ (Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Таким образом, представленная публикация N 13396935 от 04.10.2022, не может свидетельствовать о соблюдении заявителем обязательного досудебного порядка, установленного Законом о банкротстве, в связи с чем, заявление ООО "СоюзДорСтрой" не соответствует требованиям пункта 2.1 статьи 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает следующие разъяснения, данные в пункте 8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020).

Так, согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до дня введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом ко дню введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.

По смыслу абзаца третьего пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве, если дело о банкротстве должника, подпадающего под действие моратория, не было возбуждено на день введения моратория, уведомление кредитора о намерении обратиться в суд с заявлением о признании такого должника банкротом утрачивает силу.

Признание законодателем уведомлений кредиторов, направленных в преддверии моратория и в период его действия, не имеющими юридической силы (утратившими силу), означает, что после истечения срока действия моратория или после исключения должника из числа лиц, на которых он распространяется, кредитор до обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом должен повторно направить уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве. Право на инициирование дела о банкротстве может быть реализовано кредитором по истечении пятнадцати календарных дней после опубликования повторного уведомления (пункт 2.1 статьи 7, абзац девятый пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве).

Таким образом, уведомление кредитора о намерении обратиться в суд с заявлением о признании такого должника банкротом, опубликованное в период действия моратория, утрачивает силу. Кроме того, как указано выше, указанное "скрытое" уведомление не являлось общедоступным, то есть не соответствовало целям и задачам такой публикации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2016 N 304-ЭС16-3843).

Следовательно, на момент подачи заявления у заявителя право на совершение такого процессуального действия отсутствовало, а допущенное нарушение применительно к дате подачи заявления носит неустранимый характер и не может быть принято к производству как поданное с нарушением требований, предусмотренных Законом о банкротстве (абзац первый пункта 1 статьи 42 Закона).

Поскольку доказательств опубликовании в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, не менее чем за пятнадцать календарных дней и не более тридцати дней до даты подачи заявления, в соответствии с требованиями пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве кредитор не представил, то у суда отсутствует процессуальная возможность принятия к производству заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Следует отметить, что законодательством не предусмотрены основания для освобождения лиц, перечень которых поименован в пункте 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, от обязанности предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Более того, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС18-23539 от 28.01.2019 по делу N А41-109114/2017, требование положений пункта 2.1 статьи 7, статей 30, 42 - 44, 48 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" о предварительном, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является императивным, а нарушение этих требований носит существенный и неустранимый характер.

Принятие заявления в отсутствие соблюдение заявителем установленного в пункте 2.1 статьи 7 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" порядка может поставить заявителя в преимущественное положение перед иными кредиторами должника, что недопустимо.

С учётом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали процессуальные основания для принятия заявления ООО "СоюзДорСтрой" к производству, в связи с чем, обоснованно возвращено заявителю на основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом возвращение заявления о признании должника несостоятельным не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в порядке, предусмотренном для подачи подобных заявлений, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (пункт 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия апелляционной инстанции также отмечает, что в рассматриваемом случае, необоснованное принятие заявления ООО "СоюзДорСтрой" привело бы к нарушению прав и законных интересов иных лиц (кредиторов и самого должника), которые подали соответствующее заявление о признании должника банкротом с соблюдением установленном порядка, то есть, в рассматриваемом случае имеет место быть конкуренция нескольких заявителей (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 N 308-ЭС18-3917 по делу N А20-3223/201).

С учетом изложенного, основания для отмены обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 188, 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2022 по делу N А32-50988/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

Я.А. Демина Н.В. Шимбарева