|
18 ноября 2022 г.
|
Дело N А50-16783/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2022 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Васильевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тиуновой Н.П.
при участии представителя администрации Дзержинского района города Перми Щелоковой Л.В. по доверенности от 30.12.2021, паспорт, диплом;
иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Дзержинского района города Перми
на определение Арбитражного суда Пермского края
от 18 октября 2022 года о приостановлении производства
по делу N А50-16783/2022
по иску администрации Дзержинского района города Перми (ОГРН 1035900350298, ИНН 5903004559)
к индивидуальному предпринимателю Майоровой Юлии Борисовне (ИНН 5904103123985, ОГРНИП 319595800068546), обществу с ограниченной ответственностью "Пресса" (ОГРН 1025901215780, ИНН 5905015161)
о возложении обязанности, о взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Дзержинского района города Перми (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Майоровой Юлии Борисовне, обществу с ограниченной ответственностью "Пресса" (далее - ответчик), в котором просит:
1. Обязать предпринимателя и общество за свой счет, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению нестационарного торгового объекта (киоска по продаже печатной продукции), размещенного на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410225:1411 по адресу: г. Пермь, ул. Плеханова, 57, в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (приложение 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277).
2. Взыскать с предпринимателя в случае неисполнения решения суда в течение тридцати календарных дней с момента вступления его в законную силу в пользу администрации Дзержинского района г. Перми неустойку в размере 3000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, с общества в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.
Определением Арбитражного суда Пермского края от 18 октября 2022 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Пермского краевого суда по делу N 3а-496/2022.
Не согласившись с вынесенным определением, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда о приостановлении производства по делу отменить.
По мнению администрации, производство по делу приостановлено преждевременно и в дальнейшем может привести к смене собственника, перемещению нестационарного объекта на другую территорию, предъявление требований к новому собственнику нестационарного объекта и т.д., в связи с чем считает, что определение суда о приостановлении производства по делу подлежит отмене. Указывает, что обеспечительных мер по делу N 3а-496/2022, влекущих приостановление действий оспариваемых подпунктов Правил и приложения 1 (в части) к Правилам, не наложено. Считает, что необоснованное приостановление производства по делу ведет к его затягиванию и нарушению баланса прав и законных интересов сторон, в том числе на правосудие в разумный срок, не соответствует целям эффективного правосудия.
В судебном заседании представитель администрации на доводах жалобы настаивал.
ООО "Пресса" с доводами апелляционной жалобы не согласилось по мотивам, указанным в письменном отзыве, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272 АПК РФ.
Согласно части 9 статьи 130 АПК РФ, в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Производство по делу в указанных случаях приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (пункт 1 статьи 145 АПК РФ).
Исходя из правовых позиций, приведенных в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 1340-О, от 25.10.2018 N 2683-О, положения пункта 1 части 1 статьи 143 и пункта 1 статьи 145 АПК РФ, предписывающие арбитражному суду приостановить производство по делу (до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда) в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, являются гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения в условиях правовой определенности, обусловленной разрешением другого дела, рассматриваемого судом, и направлены на защиту процессуальных прав лиц, участвующих в деле; вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", проверяя соответствие решения, действия (бездействия) нормам права, регулирующим спорные отношения, судам следует исходить из установленных правил применения нормативных правовых актов.
При применении нормативных правовых актов, издаваемых на основе и во исполнение законов (подзаконные акты), суд обязан проверить, являются ли они действующими, в том числе не отменены (изменены) ли они издавшим их органом. Если нормативный правовой акт признан недействующим в другом деле, рассмотренном по правилам главы 21 КАС РФ, главы 23 АПК РФ, суд ссылается на соответствующее решение, вступившее в законную силу.
В рамках настоящего дела судом рассматривается требование о возложении на ответчика обязанности за свой счет организовать и провести мероприятия по приведению некапитального нестационарного сооружения - киоска в соответствие Требованиям к типовым проектам некап
