Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2022 г. N 09АП-61965/22 по делу N А40-104274/2022

г. Москва

18 ноября 2022 г.

Дело N А40-104274/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Захарова С.Л. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ГУ-Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.07.2022, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-104274/22 (183-2008)

по заявлению ГУ-Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к АО "Московский пиво-безалкогольный комбинат "Очаково"

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к АО "Московский пиво-безалкогольный комбинат "Очаково" (филиал в г. Тюмени) (ответчик, общество) о взыскании денежных средств в размере 28 409 руб. 18 коп.

Решением от 25.07.2022 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, с 01.07.2020 в ГУ - Тюменском региональном отделении Фонда социального страхования РФ (далее Региональное отделение) назначение и выплата пособий в рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется исполнительным органом Фонда непосредственно на лицевые счета застрахованных лиц (работников).

Региональным отделением на основании представленных страхователем - Филиалом АО "Московский пиво-безалкогольный комбинат "Очаково" в г. Тюмени сведений произведены назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности Николаеву Валентину Олеговичу на основании листков нетрудоспособности по страховому случаю за период с 16.05.2021 по 01.11.2021 с кодом причины нетрудоспособности "02".

По указанному страховому случаю АО "Московский пиво-безалкогольный комбинат "Очаково" в г. Тюмени 13.08.2021, 24.09.2021, 03.11.2021 по электронным каналам связи представлены реестры сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности Николаеву В.О. по листкам нетрудоспособности N 377155273725 за период с 29.06.2021 по 09.08.2021, N 37715547986 за период с 10.08.2021 по 20.09.2021, N 377155678223 за период с 21.09.2021 по 01.11.2021.

Пособия выплачены в суммах 17 367 руб. 32 коп., 17 615 руб. 08 коп., 2 559 руб. 16 коп. соответственно.

06.12.2021 страхователем представлен реестр сведений для назначения пособия Николаеву В.О. по листку нетрудоспособности N 377155678223 за период с 21.09.2021 по 01.11.2021 с атрибутом "Перерасчет" в соответствии с которым пособие по временной нетрудоспособности не подлежит оплате в связи с превышением лимита оплаты в 75 календарных дней.

Срочный трудовой договор с Николаевым В.О. заключен на срок с 22.03.2021 по 31.07.2021, то есть на срок менее 6 месяцев.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона N 255-ФЗ Николаеву В.О. пособие по временной нетрудоспособности подлежит оплате за период с 16.05.2021 по 29.07.2021 (75 календарных дней). Период нетрудоспособности с 30.07.2021 оплате за счет средств Фонда социального страхования РФ не подлежит.

Страхователем по реестру сведений от 13.08.2021 по листку нетрудоспособности N 377155273725 период оплаты за счет средств Фонда не ограничен датой 29.07.2021 и определен весь период нетрудоспособности (с 29.06.2021 по 09.08.2021); представлены реестры сведений 24.09.2021 и 03.11.2021 по листкам нетрудоспособности N 377155479486, N 377155678223 за периоды нетрудоспособности, не подлежащие оплате с 10.08.2021 по 20.09.2021, с 21.09.2021 по 01.11.2021.

Заявитель указывает, что ответчиком представлены недостоверные сведения, влияющие на право получения застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, а именно: неверно указана дата окончания периода, подлежащего оплате за счет средств Фонда, представлены сведения с целью назначения пособия за период не подлежащий оплате.

Фондом указано, что действия ответчика привели к излишней выплате пособия по временной нетрудоспособности Николаеву В.О.

Общая сумма излишне выплаченного пособия Николаеву В.О. составляет 28 409 руб. 18 коп.

Установив факт излишней выплаты пособия по временной нетрудоспособности Николаеву В.О. в адрес АО "Московский пиво-безалкогольный комбинат "Очаково" в г. Тюмени, Филиал АО МПБК "Очаково" в г. Тюмени были направлены:

- требование о возмещении излишне перечисленных сумм, извещение (исх. N 800 от 14.12.2021, N 43799 от 10.12.2021);

- уведомление об излишне перечисленных суммах, требование о возмещении излишне перечисленных сумм (исх. N 17-12/7217-5051 от 28.12.2021, N 833 от 28.12.2021);

- претензия (требование) о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение (исх. N 05-23/7205-1133 от 25.03.2022).

14.04.2022 в Региональное отделение поступил отказ Общества от исполнения требования.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165- ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В силу статьи 1.3 Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору.

Частью 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 N 347н (Приказ N347н) утверждена форма бланка листка нетрудоспособности.

Форма листка нетрудоспособности согласно указанному Приказу N 347н состоит из трех разделов. В первый из них записи вносит врач, во второй - работодатель, третий раздел заполняется врачом и остается в медицинской организации.

Согласно пункту 66 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (утратил силу с 14.12.2020) при заполнении раздела "ЗАПОЛНЯЕТСЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ" в строке "Условия исчисления" указывается соответствующий двухзначный код (при необходимости несколько кодов):

46 - в случае, если с застрахованным лицом заключен трудовой договор (служебный контракт) на срок менее 6 месяцев. Данный код не проставляется в случае указания кода "11" в строке "Причина нетрудоспособности";

47 - в случае, если заболевание (травма) наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Аналогичные разъяснения указаны в Информации по заполнению бланка согласно Приказу N 347н.

Таким образом, на работодателе лежит обязанность по заполнению строки "Условия исчисления" в листке нетрудоспособности.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в рассматриваемом случае Николаев В.О. состоял в трудовых отношениях с АО "Московский пиво-безалкогольный комбинат "Очаково" на основании срочного трудового договора в период с 22.03.2021 по 31.07.2021, то есть на срок менее 6 месяцев.

В силу пункта 8 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации проверка правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом N 255-ФЗ.

Согласно пунктам 27-29 раздела VI Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, страховщики обязаны проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований заявления и документов либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом (пункт 14 Положения N 294).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения N 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17).

В соответствии с указанными нормами права, осуществляя надлежащим образом контроль за достоверностью представленных сведений, истец должен был и мог установить из представленных страхователем сведений и документов, что застрахованное лицо имеет право на выплату пособия по временной нетрудоспособности только за 75 календарных дней.

Однако Фонд дополнительных сведений у общества не запрашивал, а ошибочно произвел выплату.

Факт переплаты Фондом застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности подтверждается представленными в дело документами и сторонами настоящего спора не оспаривается.

Учитывая изложенное, общество, действуя добросовестно, направило в адрес Фонда все имеющиеся у него сведения.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями общества и убытками Фонда не доказана, как не доказано и наличие противоправности и вины в действиях ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, истец не доказал обстоятельства, на которых основывает свою правовую позицию.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.07.2022 по делу N А40-104274/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

С.Л. Захаров