Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2022 г. N 01АП-6973/22 по делу N А79-906/2022

г. Владимир

15 ноября 2022 г.

Дело N А79-906/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2022.

Полный текст постановления изготовлен 15.11.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Богуновой Е.А., Протасова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.07.2022 по делу N А79-906/2022,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (ОГРН 1022100971210, ИНН 2126003807) к муниципальному унитарному предприятию "Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения" (ОГРН 1192130006947, ИНН 2125008930), администрации города Шумерля Чувашской Республики (ОГРН 1022103028837, ИНН 2125002448), третье лицо - Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (ОГРН 1042128010660, ИНН 2128054518),

о взыскании в солидарном порядке 5 237 470 руб. 30 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании в солидарном порядке с муниципального унитарного предприятия "Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения" (далее - Предприятие, ответчик) и администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее - Администрация, ответчик) 291 410 руб. 74 коп. долга.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

Решением от 28.07.2022 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприятие обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на отсутствие оснований для применения повышающего коэффициента в порядке, предусмотренном пунктом 17 "Правил поставки газа в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162). Считает, что в рассматриваемом споре ответчик, являющийся теплоснабжающей организацией - ресурсоснабжающей организацией, фактически выступает, как исполнитель коммунальных услуг, поскольку поставляет ресурс напрямую конечным потребителям, минуя какого-либо посредника.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

Ходатайством от 08.11.2022 Предприятие просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо представило отзыв, в котором указало на то, что Предприятие фактически можно отнести к категории коммунально-бытовых потребителей, в связи с чем полагает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права. Кроме того, просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на законность и обоснованность принятого по делу решения, возражал против доводов апелляционной жалобы и пояснений третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец (поставщик), Администрация (заказчик) и Предприятие (покупатель, потребитель газа) заключили договоры поставки газа от 02.09.2019 N 59-5-78520, N р59-5-78521 с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 01.06.2020 (далее - договоры), по условиям которых поставщик обязуется поставлять с 01.09.2019 по 31.05.2021 газ горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, до сетей газораспределительной организации - АО "Газпром газораспределение Чебоксары" (далее - ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ (ы) трубопроводов (а) ГРО, технологически связанных (ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору, и производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласованный объем поставки по договору от 02.09.2019 N р59-5-78520 составляет 4 900 000 куб.м., договорный объем поставки природного газа по договору от 02.09.2019 N р59-5-78521 составляет 1 720 000 куб.м. на сумму 10 344 829 руб. 92 коп.

В параграфах 4 договоров стороны согласовали порядок учета газа.

Пунктами 4.14 договоров предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить Поставщику информацию с ИК о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки.

Акты поданного-принятого газа оформляются поставщиком не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур.

Цена на газ, добытый ПАО "Газпром" и поставленный по настоящему договору на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным государственным органом Российской Федерации, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021(пункты 5.1 договоров).

Пунктами 5.3 договоров установлено, что фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договоров.

Согласно пунктам 5.4 договоров покупатель солидарно с заказчиком в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктами 4.14 договоров, производит расчеты за поставленный газ.

Из содержания пунктов 9.1 договоров в редакции дополнительных соглашений от 01.06.2020 следует, что договоры заключены в части поставки газа сроком с 01.09.2019 по 31.05.2021, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Во исполнение условий договоров истец в декабре 2021 года подал покупателю природный газ на общую сумму 8 687 470 руб. 30 коп., что подтверждено актами поданного-принятого газа от 31.12.2021 N 78520-Г, N 78521-Г. На оплату истцом выставлены счета-фактуры от 31.12.2021 N38734, N 38735 с указанием объема и стоимости потребленного в спорный период природного газа.

При расчете цены к объемам газа, потребляемым сверх установленного договорами объема, применялся повышающий коэффициент 1,5, установленный пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

Претензия истца от 19.01.2022 N 05-01-05/336 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, полученная ответчиками согласно штампам входящей корреспонденции 19.01.2022, оставлена последними без удовлетворения.

По данным истца обязанность ответчиков по оплате поставленного природного газа исполнена частично, не погашенным остается долг в сумме 291 410 руб. 74 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательства по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями договоров поставки газа от 02.09.2019 N р59-5-78520, N р59-5-78521 (пункты 2.1, 5.4 договора) предусмотрена солидарная обязанность Администрации и Предприятия по оплате потребленного природного газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключив договор поставки газа, стороны согласились с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняли на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Факт отпуска ресурса в спорный период, его объем, качество и стоимость подтверждается материалами дела, в том числе актом о количестве поданного-принятого газа, подписанными ответчиком без замечаний.

Ответчики доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств оплаты имеющейся задолженности не представили.

С учетом вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчиков долга правомерно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном размере, как обоснованное нормами материального права, подтвержденное представленными доказательствами и надлежащим образом не опровергнутое ответчиком.

Вместе с тем, не оспаривая факт поставки газа и количество отобранного газа, ответчик считает неправомерным применение истцом повышающего коэффициента в связи с перерасходом газа.

В силу пункта 12 Правил N 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

На основании пункта 13 Правил N 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

В пункте 3.1 договоров стороны определили, что поставщик поставляет, а покупатель получает (отбирает) в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет 80% от согласованного суточного договорного объема до максимального суточного объема, который составляет 110% от согласованного суточного договорного объема.

В соответствии с пунктом 3.1 договора поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать, в любые сутки поставки газопотребляющим оборудованием точек подключения указанных в Приложении N 1 к настоящему договору, газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет восемьдесят процентов (80 %) от среднесуточной нормы поставки газа, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110 %) от среднесуточной нормы поставки газа.

Объем газа, выбранный покупателем в течение месяца поставки, не может превышать месячный договорной объем газа.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что перераспределение и изменение объемов газа, поставляемого по настоящему договору, возможно при наличии технической возможности, ресурсов газа у поставщика, отсутствия задолженности за ранее поставленный газ и оформляется путем заключения между сторонами дополнительных соглашений к настоящему Договору, основанием для которого являются заявки (письма) покупателя, согласованные с заказчиком, на изменение объемов, направленные поставщику не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу поставки газа.

Дополнительные объемы газа, превышающие объемы, указанные в пункте 2.1 договора, по отдельному договору поставки газа или дополнительному соглашения к настоящему договору, с учетом требований подпунктом 15.1 - 15.3 постановления Правительства РФ N 1021 от 29 декабря 2000 года, заключаемому сторонами по заявке (письма) покупателя, согласованного заказчиком при наличии технической возможности, ресурсов газа у поставщика, отсутствия задолженности за ранее поставленный газ.

Так, в пункте 17 Правил N 162 установлено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Обязанность по своевременному предоставлению поставщику документального подтверждения предусмотренных настоящим пунктом оснований для неприменения коэффициентов к стоимости соответствующих объемов газа и его транспортировки возлагается на покупателя.

Вместе с тем, в круг лиц, к которым пункт 17 Правил N 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила N 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Например, согласно пункту 14 Правил N 162 допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил N 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, согласно которому к категории "население" отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные в пункте 17 Правил N 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос 2 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

В материалы дела представлен перечень потребителей, которым Предприятием осуществляется поставка тепловой энергии помимо населения, а именно: бюджетным организациям, автономным учреждениям и прочим потребителям.

В рассматриваемом случае ответчик не имеет статуса коммунально-бытового потребителя, так как он не является поставщиком газа населению и иным категориям потребителей, а приобретает газ для газоиспользующего оборудования в котельных и использует газ для производства иных коммунальных ресурсов - тепловой энергии и горячей воды.

Доказательств того, что переработка газа в иной вид энергоресурса происходит на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, а не на котельных в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика, не представлено.

При таких обстоятельствах, истец, руководствуясь в спорном периоде положениями пункта 17 Правил N 162 в части применения повышающих коэффициентов за перерасход газа, правомерно рассчитал размер задолженности ответчиков за поставленный газ на заявленную в иске сумму.

Кроме того, фактический объем потребления газа превышал месячный договорный объем в декабре 2021 года, что с учетом прогнозирования климатических условий позволяло ответчику как профессиональному участнику рынка (теплоснабжающей организации) своевременно предпринять меры по согласованию поставки дополнительных объемов природного газа на спорный период.

Доказательства обращения Предприятия с какими-либо заявлениями к поставщику о необходимости корректировки объема потребления газа в материалы дела не представлены.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе обстоятельствам не установлено.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

С учетом того, что определением от 20.10.2022 Первый арбитражный апелляционный суд по заявлению муниципального унитарного предприятия "Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения" приостановил исполнение решения по настоящему делу до рассмотрения апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.07.2022 по делу N А79-906/2022, то приостановление в соответствии с пунктом 4 статьи 265.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.07.2022 по делу N А79-906/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Шумерлинское предприятие тепловодоснабжения и водоотведения" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.07.2022 по делу N А79-906/2022, принятое определением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

Е.А. Богунова Ю.В. Протасов