Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2022 г. N 07АП-10863/22 по делу N А45-25712/2022

город Томск

22 ноября 2022 г.

Дело N А45-25712/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудряшевой Е.В.,

судей Иванова О.А.,

Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трегуб В.И., рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СЗ "Наш дом" (N 07АП-10863/22 (1)) на определение от 24.10.2022 Арбитражного суда Новосибирской области (судья - Пащенко Е.В.) о передаче дела N А45-25712/2022 по заявлению Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "СЗ "Наш дом" (630090, г. Новосибирск, ул. Инженерная, д. 5, оф.401, ИНН 7720403052, ОГРН 5177746212420) на рассмотрение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Суд

УСТАНОВИЛ:

22.09.2022 принято к производству заявление Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "СЗ "Наш дом".

В заявлении о признании должника банкротом содержится ходатайство о передаче дела в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, поскольку многоквартирный жилой дом, строительство которого осуществляется должником, находится в г. Нефтеюганске.

23.09.2022 в материалы дела от службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступили дополнительные документы и ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

23.09.2022 в материалы дела от службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определением от 24.10.2022 (резолютивная часть от 17.10.2022) Арбитражный суд Новосибирской области:

- привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа;

- передал дело N А45-25712/2022 по заявлению ППК "Фонд развития территорий" о признании несостоятельным (банкротом) ООО "СЗ "Наш дом" на рассмотрение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Не согласившись с определением о передаче дела по подсудности, ООО "СЗ "Наш дом" в поданной апелляционной жалобе просит отменить его, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе указывает на то, что ППК "Фонд развития территорий" ранее обращалось с аналогичным заявлением в Арбитражный суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, данное заявление к производству суда принято не было (возвращено согласно определению от 12.09.2022). Восьмым апелляционным арбитражным судом оставлено без изменения. Оснований для передачи дела по подсудности не имеется.

Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 17.11.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В соответствии с частью 5 статьи 39 АПК РФ жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность определения Арбитражного суда Новосибирской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.01.2009 N 144-О-П, и основанной на статьях 15, 17, 46, 47 Конституции Российской Федерации, статьях 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека, статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, право каждого на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда; соответственно, часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела (далее - рассмотрение дела), совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Суд первой инстанции, передавая дело в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исходил из того, что ООО "СЗ "Наш дом" осуществляет строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АО Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Нефтеюганск, микрорайон 3, д.14/1.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев обособленный спор и оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, пришел следующим выводам.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам АПК РФ с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Давая оценку доводам апелляционной жалобы о неправомерности передачи настоящего дела о банкротстве по подсудности, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 38 АПК РФ заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника. Аналогичные положения установлены и пунктом 1 статьи 33 Закона о банкротстве, определяющим, что дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника - юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу положений пункта 4 статьи 201.1 Закона о банкротстве передача дела о банкротстве застройщика на рассмотрение суда по месту нахождения объекта строительства или земельного участка либо по месту жительства или месту нахождения большинства участников строительства, отнесена к праву суда, и не является его обязанностью. Сведения о передаче дела о банкротстве застройщика на рассмотрение другого арбитражного суда в соответствии с абзацем первым настоящего пункта подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Из буквального толкования указанной нормы данное право может быть реализовано судом только при наличии возбужденного дела о банкротстве с учетом установления конкретных обстоятельств.

Однако, вопреки доводам жалобы, основанием для возвращения заявления ППК "Фонд развития территорий", поданного в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, послужило не устранение в положенный законом срок оснований для оставления заявления без движения. Заявление не было принято, дело о банкротстве должника не возбуждено, статус должника, как застройщика, не был установлен.

Местом местонахождения должника является г. Новосибирск, ул. Инженерная, д.5, офис 401. Поэтому ППК "Фонд развития территорий" было правомерно подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.1 параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Закона о банкротстве для целей настоящего параграфа лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства (далее - застройщик), является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "СЗ "Наш дом" является застройщиком многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АО Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Нефтеюганск, микрорайон 3, д.14/1 (далее - объект).

Строительство объекта осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства в порядке, установленном Федеральным законом N 214-ФЗ. Строительство объекта осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 86:20:0000058:3631, находящемся в распоряжении должника, на основании разрешения на строительство, выданного Администрацией г. Нефтеюганска от 15.02.2018 N 86-RU863040000-3-2018.

Согласно пункту 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве, если сведения о том, что должник является застройщиком, становятся известны арбитражному суду после возбуждения дела о банкротстве, арбитражный суд выносит по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, или по собственной инициативе определение о применении при банкротстве должника правил настоящего параграфа. Сведения, содержащиеся в указанном определении, подлежат опубликованию в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что передача дела в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры будет способствовать эффективной защите прав участников строительства.

Между тем, суд первой инстанции, передавая дело по подсудности и, указыв, что ООО "СЗ "Наш дом" является застройщиком многоквартирного жилого дома, не применил к должнику правил параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Учитывая, что в материалах дела отсутствует информация о вынесенном определении, согласно которому правила параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" были применены к процедуре банкротства ООО "СЗ "Наш дом", передача дело по подсудности в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, является преждевременной.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По смыслу положений, содержащихся в части 5 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено.

При этом, следует иметь в виду, что в отношении указанных определений могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в арбитражном суде апелляционной инстанции, арбитражном суде кассационной инстанции, при обжаловании судебного акта, пересмотре дела в Верховном Суде Российской Федерации (абзацы 3, 4 пункта 6 Постановления N 12).

Главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на определение арбитражного суда о передаче дела по подсудности, в связи с чем, государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в размере 3 000 рублей, лицу, ее уплатившему.

Руководствуясь статьями 104, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 24.10.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-25712/2022 отменить.

Направить заявление публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью "СЗ "Наш дом" на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СЗ "Наш дом" из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины излишне уплаченной за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению N 279 от 02.11.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и дальнейшему обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанное усиленными квалифицированными электронными подписями судей, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

О.А. Иванов Н.Н. Фролова