Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2022 г. N 07АП-9241/22 по делу N А45-19779/2022

город Томск

23 ноября 2022 г.

Дело N А45-19779/2022

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сухотиной В.М.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ-Партнер" (N 07АП-9241/2022) на решение от 12.09.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19779/2022 (судья Нефедченко И.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ИНН 5410772955, ОГРН 1125476156211), г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ-Партнер" (ИНН 5404244700, ОГРН 1055404019032), г. Новосибирск о взыскании суммы основного долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2021 по 31.10.2021 в размере 300724 рублей 55 копеек, пени за период с 14.04.2020 по 31.03.2022 в размере 49428 рублей 96 копеек,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее - ООО "Экология-Новосибирск") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ-Партнер" (далее - ООО "УК ЖКХ-Партнер") о взыскании суммы основного долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2021 по 31.10.2021 в размере 300 724,55 руб., пени за период с 12.07.2021 по 31.03.2022 в размере 49 428,96 руб.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 12.09.2022 (резолютивная часть от 12.09.2022) (в редакции определения от 28.09.2022 об исправлении опечатки) Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ООО "УК ЖКХ-Партнер" в пользу ООО "Экология-Новосибирск" взыскана сумма основного долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2021 по 31.10.2021 в размере 300 724,55 руб., пени за период с 12.07.2021 по 31.03.2022 в размере 49 428,96 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "УК ЖКХ-Партнер" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что исполнителем коммунальных услуг с 01.06.2021 по 31.10.2021 является ТСЖ "Вега". Отмечает, что судом первой инстанции неверно определен период взыскания неустойки, который не мог возникнуть ранее возникновения самого обязательства.

ООО "Экология-Новосибирск", оспаривая доводы апелляционной жалобы, в отзыве просило оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018, обществу с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО "Экология-Новосибирск" на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа Департамента по тарифам Новосибирской областиN 179-ЖКХ от 18.06.2019), на 2020 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 702-ЖКХ от 18.12.2019, на 2021 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 571-ЖКХ от 18.12.2020, на 2022 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 518-ЖКХ от 16.12.2021.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частью 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствий с жилищным законодательством Российской Федерации.

Между ООО "Экология-Новосибирск" (региональный оператор) и ООО "УК ЖКХ-Партнер" (исполнитель) заключен договор N 1712078 от 08.04.2022 на оказание услуг по обращению ТКО, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определённом договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение соответствии с законодательством РФ, а исполнитель обязуется оплачивать оказанные услуги.

Согласно абзацу 2 пункта 7 договора исполнитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на основании выставленного региональным оператором счета, счет-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме.

К договору N 1712078 от 08.04.2022 на оказание услуг по обращению ТКО сторонами заключено дополнительное соглашение N 1 от 09.04.2022, согласно пунктам 4,5 дополнительного соглашения с 01.06.2021 включен в приложение N 1 к договору N 1712078 многоквартирный дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Плахотного, д.74, на основании приказа ГЖИ НСО N5946/10 от 26.05.2021.

07.07.2021 собственниками помещений дома N 74 по ул. Плахотного г. Новосибирска принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с региональным оператором по обращению с ТКО. Дата заключения договора определена с 1-го числа следующего за принятием соответствующего решения.

Письмом вх. N 01/09/21-35414 от 15.09.2021 исполнитель уведомил регионального оператора о проведении общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: г. Новосибирск, ул. Плахотного, д.74 и принятия решения о заключении прямых договоров с региональным оператором по обращению с ТКО (вопрос 5 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 07.07.2021).

В ответ на обращение вх. N 01/09/21-35414 от 15.09.2021 на основании статьи 157.2 ЖК РФ региональный оператор перенес срок заключения договоров между собственниками помещений в МКД по адресу г. Новосибирск, ул. Плахотного д.74 и региональным оператором на дату предоставления полного пакета документов, но не ранее 01.09.2021, о чем уведомил ООО "УК ЖКХ-Партнер" исх. N 01/01/21-15557 от 06.10.2021.

С 01.10.2021 МКД по адресу: г. Новосибирск, ул. Плахотного, д.74 исключен из приложения N 1 к договору N 1712078 в связи с заключением прямых договоров с собственниками помещений.

Сумма долга ответчика перед истцом за период с 01.06.2021 по 30.09.2021 составляет 300 724,55 руб.

Ранее, 06.06.2022, истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. 09.06.2022 в рамках дела N А45-15243/2022 был вынесен судебный приказ о взыскании суммы основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2021 по 31.10.2021 в размере 323 040,22 руб., суммы пени за период с 13.05.2020 по 31.03.2022 в размере 53 489,67 руб. с ответчика ООО "УК ЖКХ-Партнер".

Определением от 16.06.2022 по делу N А45-15243/2022 судебный приказ был отменен.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" по требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется.

Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.

Неоплата указанной суммы долга послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия задолженности перед истцом и оснований для привлечения ответчика за просрочку в виде взыскания неустойки.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", (далее - Закон N 458-ФЗ) предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту "в" пункта 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном данным разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления, установленных подпунктом "а" пункта 5 правил N 505.

Факт оказания услуг истцом по обращению с ТКО в спорный период ответчиком не опровергнут.

Довод ООО "УК ЖКХ-Партнер" о том, что многоквартирный дом по адресу г. Новосибирск, ул. Плахотного, 74 в период с 01.06.2021 по 31.10.2021 находился под управлением ТСЖ "Вега", обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Судом установлено, что многоквартирный дом N 74 по ул. Плахотного включен в реестр лицензий НСО, как дом, находящийся в управлении ООО "УК ЖКХ-Партнер" с 01.06.2021 на основании приказа ГЖИ НСО N 5946/10 от 26.05.2021.

В материалах дела имеется письмо ООО "УК ЖКХ-Партнер" от 11.03.2022, направленное в адрес ООО "Экология-Новосибирск", подтверждающее, что с 01.06.2021 ООО "УК ЖКХ-Партнер" является для собственников помещений многоквартирного дома 74 по ул. Плахотного исполнителем коммунальных услуг, в том числе по обращению с ТКО.

Из содержания письма также следует, что с 01.06.2021 по 30.09.2021 ООО "УК ЖКХ-Партнер" осуществляло собственникам помещений многоквартирного дома 74 по ул. Плахотного начисление и сбор денежных средств за коммунальную услугу по обращению с ТКО. С 01.10.2021 ООО "УК ЖКХ-Партнер" прекратило производить начисления и сбор денежных средств за данную услугу, так как собственники приняли решение о заключении прямых договоров на коммунальную услугу по обращению с ТКО для собственников помещений многоквартирного дома 74 по ул. Плахотного.

Вопреки доводу апелляционной жалобы о том, что собственники квартир МКД перешли на индивидуальные расчеты с региональным оператором, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, при управлении МКД товариществом собственников жилья коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным с каждым собственником помещения в МКД договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежал направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания региональному оператору по обращению с ТКО, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении МКД управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в МКД и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в МКД одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В настоящем случае с учетом письма N 01/09/21-43058 от 15.11.2021, направленного ответчиком и которым был представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и информации, необходимой для начисления платы за коммунальную услугу, региональным оператором принято решение о принятии протоколов общих собраний собственников, и заключении с собственниками помещений МКД прямых договоры с даты, когда региональный оператор фактически имел возможность произвести такой переход.

Письмом N 01/01/21-15557 от 06.10.2021 истец уведомил ответчика о переносе срока заключения договоров между собственниками помещений в МКД по адресу г. Новосибирск, ул. Плахотного д.74 и региональным оператором на дату предоставления полного пакета документов, но не ранее 01.09.2021.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО в многоквартирном доме в спорный период является ООО "УК ЖКХ-Партнер".

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ответчиком ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также заключения им с третьими лицами договоров, подтверждающих факт пользования услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, выводы суда о наличии обязанности у ответчика оплачивать услуги по обращению с ТКО в спорный период являются правомерными.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 30 договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По уточненному расчету истца сумма неустойки за период с 12.07.2021 по 31.03.2022 составила 49 428,96 руб.

Судом расчет проверен, признан верным.

Суд обоснованно удовлетворил требования истца в указанной части.

Доводы апеллянта о неверном расчете неустойки отклоняются как необоснованные, поскольку допущенная судом первой инстанции опечатка, выразившаяся в неверном указании периода взыскания неустойки, самостоятельно исправлена судом первой инстанции путем вынесения предусмотренного частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определения об исправлении опечатки от 28.09.2022.

Доводы подателя жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушения норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Принимая во внимание, что при подаче апелляционной жалобы общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ-Партнер" государственную пошлину не уплачивало, с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мотивированное решение от 12.09.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19779/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ-Партнер" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ-Партнер" (ИНН 5404244700, ОГРН 1055404019032) в доходя федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья

В.М. Сухотина