Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2022 г. N 10АП-20879/22 по делу N А41-86675/2021

г. Москва

22 ноября 2022 г.

Дело N А41-86675/21

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Марченковой Н.В., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Терликовой Д.А.,

при участии в заседании:

от ООО "Бауинвест": Тарасенко Т.А., представитель по доверенности от 02.09.2022;

от Комитета лесного хозяйства Московской области: Толгская Е.С., представитель по доверенности от 22.12.2022 (представитель участвует посредством веб-конференции);

от ООО "Юнико": не явился, извещен;

от Министерства экологии и природопользования Московской области: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2022 года по делу N А41-86675/21, по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО "Бауинвест", третьи лица: ООО "Юнико", Министерство экологии и природопользования Московской области об освобождении участка лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Бауинвест" с требованиями об освобождении участка лесного фонда, расположенного в квартале 34 выдела 17 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" вблизи м. Морево Рузского городского округа от навалов грунта, объемом 20 куб. м.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2022 года по делу N А41-86675/21 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, при патрулировании лесного фонда Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" 05.05.2021 выявлен факт нарушения обществом лесного законодательства в области охраны собственности. Общество самовольно заняло и использует в личных целях, без специальных разрешений на использование лесной участок площадью 30 кв. м в составе земель лесного фонда, в квартале 34 выдел 17 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" вблизи д. Морево Рузского городского округа. На указанный лесной участок при помощи строительной техники (самосвалы и экскаваторы) свозится и складируется грунт, объемом 20 кубометров (акт осмотра от 05.05.2021).

По факту выявленного нарушения 25.05.2021 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, выдано предписание от 25.05.2021 N 06-209/2021 об устранении нарушений лесного законодательства в срок до 21.09.2021.

Постановлением Комитета от 02.07.2021 N 06-209/2021 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статье 7.9 КоАП РФ.

В связи с неисполнением предписания от 25.05.2021 N 06-209/2021 в отношении общества составлен протокол от 22.09.2021 N 06-345/2021 об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса и основаны на материалах лесоустройства.

Кроме того, в соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 99 ЛК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

При этом согласно статье 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 ЗК РФ привлечение лица виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред.

В соответствии со статьей 76 ЗК РФ юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Вместе с тем, в материалы дела представлено заключение маркшейдера от 15.06.2022 Исх. N 53, подготовленное ООО "Экопроекткарьер", которым установлено, что согласно предписанию от 25.05.2021 N 06-209/2021 об устранении нарушений лесного законодательства, прибыв в место с координатами согласно системе WGS 84: ш.55,662252, д. 36,418417 (указанные в фототаблице в акте осмотра от 05.05.2021) в присутствии представителя ООО "БауИнвест" - Заместителя генерального директора по горному производству Черепахина М.А., действующего на основании приказа по предприятию ООО "БауИнвест", ООО "Экопроекткарьер" зафиксировано, что 08.06.2022 произведена погрузка 20 куб. м грунта (обмер осуществлялся геодезической спутниковой Geomax Zenith 10) гидравлическим экскаватором с ковшом вместимостью 1,5 куб. м в транспортные средства ООО "БауИнвест" МАЗ грузоподъемностью 15 тонн, указанный грунт был перемещен и выгружен на карьере Глухово Рузского района Московской области с координатами согласно системе WGS 84: ш. 55,6683, д. 36,4049.

Представленный комитетом в материалы дела акт осмотра лесного участка от 06.09.2022 обоснованно не принят судом первой инстанции в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего наличие на спорном участке лесного фонда выявленного в ходе проверки 05.05.2021 навала грунта, в объеме 20 куб. м, поскольку координаты, содержащиеся в данном акте не соотносятся со спорным участком лесного фонда. Доказательств проведения повторной проверки спорной территории, с которой вывезен навал грунта, комитетом в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска, были рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2022 по делу N А41-86675/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.В. Марченкова Л.В. Пивоварова