Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2022 г. N 09АП-75017/22 по делу N А40-103700/2022

г. Москва

23 ноября 2022 г.

Дело N А40-103700/22

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Ж.В. Поташовой,

судей:	И.В. Бекетовой, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "ТС-Финтех"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.09.2022 по делу N А40-103700/22

по исковому заявлению Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области

к ООО "ТС-Финтех"

о взыскании финансовых санкций,

при участии:

от истца:	не явился, извещен;
от ответчика:	Плюснин О.Д. по дов. от 13.09.2022;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027732002650, ИНН 7732119617) (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ООО "ТС-ФИНТЕХ" (ИНН 9731059373) (далее - ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. в размере 753 000 руб.

Решением суда от 13.09.2022 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель решение суда поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик является страхователем и зарегистрирован в Государственном учреждении - Главном Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области за регистрационным номером 087-803-034046.

Обществом 02.03.2022 по телекоммуникационным каналам связи в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области отправлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В то же время, согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), следующие документы и информацию: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВСТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах". Пенсионным фондом по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 09.03.2022 N 087S18220058590 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании данного акта Фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности от 05.04.2022 г. N 087S19220069278 в виде штрафа в размере 753 000 руб.

На основании указанного решения заявителем ответчику выставлено требование от 16.04.2022 N 087S01220078654 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общем размере 753 000 руб.

При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ), названные сведения за 2021 год направлены обществом в адрес фонда с нарушением законодательно установленного срока, а именно 02.03.2022.

В этой связи факт направления ответчиком отчетности за 2021 год только 02.03.2022 является самостоятельным оконченным нарушением требований действующего законодательства в указанной сфере, вне зависимости от внутренних организационных трудностей общества.

Страхователь в настоящем случае свою вину не отрицает, однако отмечает, что правонарушение в рассматриваемой сфере совершено им впервые в отсутствие к тому умысла.

При этом ответчик также обращает внимание суда на отсутствие каких-либо негативных правовых последствий допущенного им нарушения и незначительность допущенной просрочки в предоставлении испрашиваемых сведений, а потому, по мнению общества, примененная к нему фондом мера ответственности является несоразмерной допущенному им нарушению, ввиду чего заявленная Фондом ко взысканию сумма штрафных санкций подлежит снижению.

На основании изложенного ответчик настаивает на необоснованности заявленного фондом требования и, как следствие, просит суд о снижении суммы взыскиваемого штрафа до 5 000 руб.

Между тем, при оценке приведенных доводов суд отмечает, что на ответчика отнесена объективная обязанность по соблюдению сроков сдачи отчетности по форме СЗВ-СТАЖ, ввиду чего, направляя такую отчетность за пределами законодательно отведенного на то срока, общество отнесло на себя и все риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с ненадлежащим исполнением указанной обязанности.

В этой связи факт направления ответчиком отчетности только 02.03.2022 является самостоятельным оконченным нарушением требований действующего законодательства в указанной сфере, вне зависимости от внутренних организационных трудностей общества.

Таким образом, суд полагает, что состав и событие допущенного ответчиком нарушения в настоящем случае доказаны заявителем, ввиду чего соглашается с выводами фонда о необходимости привлечения заявителя к ответственности за допущенное нарушение.

Согласно абз. 3 ст. 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), следующие документы и информацию: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В настоящем случае отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлена ответчиком 02.03.2022, т.е. в нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Закона N 27- ФЗ.

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-40563/15-115-339 Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление N 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что применение санкций, предусмотренных Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В настоящем случае, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все фактические обстоятельства дела, суд, учитывая тот факт, что какой-либо недоимки и пени ввиду выявленного нарушения не начислено, а также то обстоятельство, что ответчик, по сути, не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью направляемых в фонд документов и своевременностью их направления), а также принимая во внимание отсутствие какихлибо негативных последствий допущенного страхователем нарушения и незначительность допущенной им просрочки в предоставлении требуемых сведений (1 рабочий день), считает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа до 35 000 руб.

Приведенные же ответчиком доводы о необходимости еще большего снижения суммы штрафа - до 5 000 руб. судом отклоняются как не имеющие нормативного обоснования.

При этом, суд учитывает, что применяемые органами Пенсионного Фонда Российской Федерации штрафные санкции носят не только пресекательный, но и превентивный характер, а потому возможность снижения размера таких санкций в судебном порядке не может и не должна становиться способом ухода обязанными лицами от ответственности за допущенное нарушение.

В настоящем случае ответчиком по делу допущено нарушение требований действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вина общества во вмененном ему нарушении доказана заявителем, а потому ООО "ТС-ФИНТЕХ" подлежит в настоящем случае привлечению к ответственности за допущенное им нарушение.

При этом, финансовую санкцию в размере 35 000 руб. суд считает в настоящем случае справедливой и соразмерной допущенному нарушению.

При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области в части, снизив штраф до 35 000 руб.

Доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2022 по делу N А40-103700/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

И.В. Бекетова И.А. Чеботарева