Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2022 г. N 13АП-27226/22 по делу N А56-10273/2022

г. Санкт-Петербург

23 ноября 2022 г.

Дело N А56-10273/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Згурская М.Л.

судей Горбачева О.В., Третьякова Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания И. С. Хариной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27226/2022) ООО "Персей фонд активов" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2022 по делу N А56-10273/2022 (судья Сундеева М.В.), принятое по заявлению ООО "Персей фонд активов"

к Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу

Межрайонной ИФНС России N 2 по Ленинградской области

о признании недействительными решений

при участии:

от заявителя: Никифорова Т. В. (доверенность от 26.07.2022)

от ответчика: 1) Терлецкая Ю. А. (доверенность от 21.02.2022); 2) Косарева Е. С. (доверенность от 20.06.2022)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Персей фонд активов" (ОГРН 1107847092121, ИНН 7811459888; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило:

- признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговый орган) от 01.09.2021 N 14278 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств;

- признать недействительным решение инспекции от 30.09.2021 N 3350 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

К участию в дела в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ленинградской области (далее - МИФНС N2).

Решением суда от 14.07.2022 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представители инспекции и МИФНС N 2 против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, общество является собственником земельных участков, расположенных по адресам:

- Ленинградская обл., г. Всеволожск, пр. Октябрьский, д. 46/2, кадастровый номер 47:07:1301133:38, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, дата возникновения права 20.03.2017;

- Ленинградская обл., г. Всеволожск, пр. Октябрьский, 46/1, кадастровый номер 47:07:1301133:37, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, дата возникновения права 20.03.2017;

- Ленинградская обл., Всеволожский р-н., гп. Токсово, ул. Орловская, д.1В, кадастровый номер 47:07:0502049:8, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, дата возникновения права 14.11.2018.

Согласно сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков общества состоит на учете по месту нахождения принадлежащих заявителю земельных участков в МИФНС N 2.

Обществом за 2020 год уплачен земельный налог в сумме 9 259 руб., исчисленный по ставке 0,3%, в том числе:

- по земельному участку с кадастровым номером 47:07:1301133:37 - 1 870 руб.;

- по земельному участку с кадастровым номером 47:07:1301133:38 - 2 089 руб.;

- по земельному участку с кадастровым номером 47:07:0502049:8 - 3 448 руб.

Согласно сообщению МИФНС N 2 от 14.05.2021 N 755102 об исчисленной сумме земельного налога за 2020 год земельный налог рассчитан по ставке 1,5%, сумма налога к уплате составила 37 030 руб., в том числе:

- по земельному участку с кадастровым номером 47:07:1301133:37 - 9 349 руб.;

- по земельному участку с кадастровым номером 47:07:1301133:38 - 10 443 руб.;

- по земельному участку с кадастровым номером 47:07:0502049:8 - 17 238 руб.

В адрес налогоплательщика МИФНС N 2 направлено сообщение от 14.05.2021 N 755102 об исчисленной сумме земельного налога за 2020 год.

В связи с неуплатой земельного налога, начисленного МИФНС N 2, инспекцией в адрес общества выставлено требование N 59201 по состоянию на 25.06.2021 об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 27 771 руб. и пени в сумме 1 554 руб. 24 коп. в срок до 23.07.2021.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требование N 59201 обществом не исполнено, инспекцией вынесены решения от 01.09.2021 N 14278 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств и от 30.09.2021 N 3350 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, в которых сумма взыскиваемого налога - 25 919 руб., пени - 1 554 руб. 24 коп..

Не согласившись с законностью вынесенных инспекцией решений, общество обратилось в суд с настоящим заявлением. Заявитель не согласен с примененной МИФНС N 2 ставкой земельного налога 1,5% и считает, что по спорным земельным участкам следовало применять ставку 0,3%.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из соблюдения инспекцией требований статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Вместе с тем, судом не учтены доводы общества о необоснованном применении инспекцией налоговой ставки 1,5% при исчислении земельного налога.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене.

Статьей 387 НК РФ определено, что земельный налог устанавливается и вводится в действие НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Земельный налог обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют, в том числе, налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 НК РФ.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ (в редакции, действующей в 2020 году) налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, в том числе, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

Земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пгт. Токсово, ул. Орловская, д. 1в, с кадастровым номером 47:07:0502049:8, принадлежит обществу на праве собственности с 14.11.2018.

На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 57,4 кв.м., введенный в эксплуатацию в 1992 году (кадастровый номер 47:07:0502001:3335).

Решением Совета депутатов муниципального образования Токсовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 13.11.2019 N 57 "О земельном налоге на территории МО "Токсовское городское поселение" для земельных участков, занятых жилищным фондом, установлена ставка в размере 0,3 %.

Земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, пр. Октябрьский, д. 46/2, с кадастровым номером 47:07:1301133:38, принадлежит обществу на праве собственности с 20.03.2017.

На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 244,4 кв.м, введенный в эксплуатацию в 1999 году (кадастровый номер 47:07:1302015:232).

Земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, пр. Октябрьский, д. 46/1, с кадастровым номером 47:07:1301133:37, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит обществу на праве собственности с 20.03.2017 на основании соглашения об отступном от 01.06.2016, заключенного с Набойченко Ю.В.

Решением Совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26.11.2019 N 32 "Об установлении земельного налога на территории МО "Город Всеволожск" в редакции, действующей в 2020 году, установлена ставка 0,3 % в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Таким образом, представительный орган муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области связал применение ставки земельного налога в размере 0,3% исключительно с видом разрешенного использования участка; такая ставка в 2020 году применялась в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

При таких обстоятельствах следует признать, что при исчислении и уплате земельного налога за 2020 год общество в полном соответствии с положениями действующего законодательства применило по спорным земельным участкам ставку налога 0,3% и у инспекции отсутствовали законные основания для вынесения обжалуемых заявителем решений.

Заявленные обществом требования о признании недействительными решений инспекции от 01.09.2021 N 14278 и от 30.09.2021 N 3350 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2022 по делу N А56-10273/2022 отменить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу от 01.09.2021 N 14278 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу от 30.09.2021 N 3350 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью "Персей фонд активов" (ОГРН 1107847092121, ИНН 7811459888) 7 500 руб. расходов по уплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

О.В. Горбачева Н.О. Третьякова