Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2022 г. N 01АП-7696/22 по делу N А43-13676/2022

г. Владимир

23 ноября 2022 г.

Дело N А43-13676/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.11.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феррони Йошкар-Ола" (ОГРН 1161215057992, ИНН 1207021256) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2022 по делу N А43-13676/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феррони Йошкар-Ола" о признании недействительными решений Приволжской электронной таможни от 15.02.2022 и возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 11 316 693 рублей.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Феррони Йошкар-Ола" - Кузьмина С.В. по доверенности от 01.01.2022 N 00000000301 сроком действия до 31.12.2022 (представлен диплом о высшем юридическом образовании);

Приволжской электронной таможни - Пилипенко О.В. по доверенности от 10.01.2022 N 01-06-31/00026 сроком действия до 31.12.2022 (представлен диплом о высшем юридическом образовании); Крандычев Д.В. по доверенности от 17.01.2022 N 01-08-31/00514 сроком действия 1 год, специалист.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью "Феррони Йошкар-Ола" (далее по тесту - Общество) на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее по тексту - Таможня) с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация (далее - ДТ): N 10418010/310721/0232451 на товар "линия гибки и пробивки, модель мм 1250х1,5х2500, предназначена для изготовления полотна входной двери используемого при производстве стальных входных дверей посредством гибки и пробивки стального листа шириной 1250 мм, обработка заготовки из листового металла осуществляется многоштамповальными пробивными прессами с целью пробивки отверстий с левой/правой стороны заготовки, гильотинными ножницами с целью резки заготовки до заданной длинны, блоками продольной и поперечной гибки с целью создания внутренних и внешних загибов на каждой из сторон, максимальная длина/ширина обрабатываемого листа: 2500/1250 мм, максимальная/минимальная толщина обрабатываемого листа: 1,5/0,7 мм, комплект линии состоит из компонентов в соответствии с технической документацией, всего 1 комплект, поставляется в разобранном виде, производитель IRON SRL. тов.знак отсутствует; страна происхождения - Италия, вес нетто/брутто 210692/211815 кг".

В графе 33 вышеуказанных ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8462 21 10 09 "Оборудование "прочие машины гибочные, кромкогибочные, правильные" по которому установлена ставка ввозной таможенной пошлины 7% от таможенной стоимости товара.

По результатам таможенного контроля Таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 15.02.2021 N РКТ-10418000-22/000093, которым ввезённому товару присвоен классификационный код 8462. Кроме того Таможней принято решение от 15.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10418010/310721/0232451, в котором указан код товара 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС, применена наибольшая из ставок таможенных пошлин в группировке - 10% и доначислены таможенные пошлины на сумму 11 316 693 рубля, которые списаны Таможней с единого лицевого счета Общества 14.03.2022.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их недействительными и требованием обязать Таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 11 316 693 рубля.

Решением от 25.11.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельства дела, неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права.

Указывает, что представленные Обществом документы позволяют установить основную функцию оборудования (гибка металла) и подтверждают правильность классификации товара по коду 8462 21 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС -машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы). По мнению Общества, суд первой инстанции не применил необходимые основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС и необоснованно применил пункт 3 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Считает, что судом первой инстанции ошибочно не приняты в качестве доказательств заключение специалиста и письмо производителя IRON Srt.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу.

Представители Таможни в судебном заседании поддержали отзыв на апелляционную жалобу, считают решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Исходя из пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, к сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относится, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД. Согласно положениям статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 20 ТК ЕАЭС проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с ОПИ 1 - 6 названия разделов, групп, подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций (4 знака) и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии положениями ОПИ 2-5. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях (6 знаков) товарной позиции должна осуществляться в соответствии наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозиции, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции (6 знаков) независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиций.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 приняты Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Пояснения являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, имеющих международно-правовое значение; термины; краткие описания товаров и областей их возможного применения; классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемые или исключаемые из тех или иных позиций; методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС товар "Линия гибки и пробивки, модель ММ 1250X1,5X2500..." должен классифицироваться в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Таким образом, для юридических целей классификация товаров в подсубпозициях должна осуществляться в соответствии с наименованиями подсубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к подсубпозициям.

Товарная позиция 8462 ТН ВЭД ЕАЭС (в редакции, действовавшей на момент регистрации ДТ) "станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше" включает в себя следующие субпозиции:

- 8462 10 ковочные или штамповочные машины (включая прессы) и молоты,

- 8462 21 машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы),

- 8462 31 механические ножницы (включая прессы), кроме комбинированных пробивных и высечных,

- 8462 41 машины пробивные или вырубные (включая прессы), в том числе комбинированные пробивные и высечные,

- 8462 39 прочие.

Как следует из материалов дела товар "Линия гибки и пробивки, модель ММ 1250X1,5X2500..." выполняет как минимум две функции, а именно "гибки" и "пробивки", кроме того, в состав оборудования входит штамповочное оборудование, а также гильотинные ножницы.

Данное обстоятельство подтверждено технической документацией и не оспаривается Обществом.

Таким образом, товар имеет в своем составе оборудование, выполняющие функции, приведенные в тексте "однодефисной бескодовой субпозиции - "машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы)" и в тексте "однодефисной бескодовой субпозиции "- машины пробивные или вырубные (включая прессы), в том числе комбинированные пробивные и высечные".

Кроме того, присутствует оборудование, выполняющее функции, характерные для субпозиции 8462 10 ТН ВЭД ЕАЭС и "однодефисной бескодовой субпозиции "механические ножницы (включая прессы), кроме комбинированных пробивных и высечных".

Согласно Общим положения Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в общем многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины. Если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры.

Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки декларанту направлялся запрос от 14.01.2022 N 03-04-18/00447 с просьбой пояснить:

- был ли перечень предоставленных документов исчерпывающий,

- имеются ли дополнительные документы для однозначной классификации товара.

Согласно ответу Общества от 02.02.2022 N 02/02/22-1 все необходимые документы и сведения для однозначной классификации товара, которыми располагает декларант, были предоставлены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ТК ЕАЭС, если при классификации товаров в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, у таможенного органа отсутствуют точные сведения о характеристиках товаров, их наименованиях или иная информация, необходимая для классификации товаров на уровне 10 знаков, допускается определение кода товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 4 знаков, исходя из имеющихся сведений о характеристиках товара, влияющих на классификационные признаки.

Поскольку из представленной Обществом документации выделить основную функцию не представлялось возможным, Таможня обоснованно классифицировала товар по коду товарной позиции 8462 на уровне 4 знаков.

Представленные Обществом заключение общества с ограниченной ответственностью "Бенчмарк Перитум" N 90-1503/2022 от 11.04.2022 и письмо производителя оборудования IRON Srl от 01.09.2022 выводы таможенного органа не опровергают.

Так вывод общества с ограниченной ответственностью "Бенчмарк Перитум" об основной функции спорного товара противоречит описанию, как составляющих товара, так и процесса его функционирования, содержащихся в самом заключении N 90-1503/2022 от 11.04.2022. При этом обоснования мотивов для такого вывода заключение не содержит.

Довод Общества о том, что без этапа гибки возможно получить только плоский металлический лист с отверстиями, не являющийся готовой дверной панелью, несостоятелен, поскольку без этапа пробивки соответствующих технологии отверстий, возможно получить только некую металлическую коробку, также не являющуюся готовой дверной панелью. Анализ технической документации и описания процесса производства позволяет прийти к выводу о том, что функции гибки и пробивки являются равнозначными.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 315 ТК ЕАЭС в случае, если код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10, для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку.

В настоящем случае таможенный орган определил ставку таможенной пошлины в размере 10%, соответствующей коду ТН ВЭД ЕАЭС 8462 41 1008 "машины пробивные или вырубные (включая прессы), в том числе комбинированные пробивные и высечные: для обработки изделий из листового материала: прочие", что соответствует вышеприведённым нормам и обстоятельствам дела.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что принятое таможенным органом решение соответствует требованиям действующего таможенного законодательства, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2022 по делу N А43-13676/2022 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феррони Йошкар-Ола" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская