Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2022 г. N 21АП-3740/22 по делу N А83-21029/2019

23 ноября 2022 г.

Дело N А83-21029/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 ноября 2022 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мунтян О.И.,

судей Зарубина А.В.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Талановой Ю.П.,

лица, участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 03 августа 2022 года по делу N А83-21029/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СИМЖИЛСЕРВИС" (далее - ООО "СИМЖИЛСЕРВИС") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к акционерному обществу "КРЫМТЕЛЕКОМ" (далее - АО "Крымтелеком") о взыскании задолженности по Договору управления многоквартирным домом N 02/12/16 от 31.12.2016 за период с 01.02.2017 по 21.11.2019 в размере 100 584,82 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.02.2020 к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в лице Администрации города Симферополя Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 16.06.2020 привлечено к участию в деле в качестве надлежащего ответчика - Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в лице Администрации города Симферополя Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 29.09.2020 к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.01.2022 к участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Республика Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и акционерное общество "Крымстрой".

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14.04.2022 привлечено к участию в деле в качестве надлежащего ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Привлечено к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым в лице Администрации города Симферополя Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14.06.2022 привлечена к участию в деле в качестве надлежащего ответчика Республика Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым. Привлечено к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 03 августа 2022 года исковые требования удовлетворены.

Взыскана с Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу ООО "СИМЖИЛСЕРВИС" задолженность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества за период с 01.02.2017 по 21.11.2019 в сумме 100584,82 руб. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с указанным решением суда, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что судом первой инстанции неверно определен орган исполнительной власти относительно исполнения обязательств. Так, поскольку недвижимое имущество является собственностью Республики Крым, а Министерство финансов Республики Крым выступает главным распорядителем и получателем бюджетных средств Республики Крым, ввиду чего именно Министерство финансов Республики Крым уполномочено представлять Республику Крым в суде.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2022 апелляционная жалоба принята к производству.

ООО "СИМЖИЛСЕРВИС" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 03 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании протокола N 6 от 11.12.2016 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10 в качестве управляющей компании выбрано ООО "Симжилсервис". Указанным протоколом также был установлен размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Протоколом общего собрания N 1 от 22.03.2018 утвержден размер платы на 2018 год.

На осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами истцу выдана лицензия в которую также включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10.

31.12.2016 между ООО "СимЖилСервис" (Управляющая организация) и собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД) в целях осуществления деятельности по управлению вышеуказанным многоквартирным домом на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в МКД, заключен договор управления многоквартирным домом N 02/12/16 (далее - Договор), согласно которому в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания собственников помещений МКД Управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия Договора за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению МКД.

Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что деятельность по управлению МКД осуществляется Управляющей организацией на основании лицензии N 174 на ее осуществление, выданной Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым 03.10.2016.

Договор заключен на срок 1 год с даты начала управления МКД Управляющей организацией, которая определяется первым числом месяца, следующего за месяцем, в котором Договор считается заключенным, - с 01.01.2017, но не ранее даты внесения сведений в реестр к лицензии Управляющей организации (пункт 2.2 Договора).

Разделом 6 Договора установлена цена, определен размер платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, а также порядок ее внесения. Как установлено подпунктом 7.1.1 Договора, Управляющая организация обязана осуществлять управление МКД в соответствии с условиями Договора и законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 7.2.1 Договора предусмотрено право Управляющей организации требовать внесение платы по Договору своевременно и в полном объеме в соответствии с выставленными платежными документами. В свою очередь, собственники помещений и иные пользователи помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату по Договору (подпункт 7.3.1 Договора).

Согласно подпункту 8.1.1 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Договором, Управляющая организация, собственники помещений и иные пользователи помещений несут ответственность, в том 4 числе по возмещению убытков, в порядке, установленном действующим законодательством и Договором. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату по Договору, обязаны уплатить Управляющей организации пени в размере, установленном жилищным законодательством (подпункт 8.1.2 Договора).

22.03.2018 между Управляющей организацией и собственниками помещений МКД заключено Дополнительное соглашение к Договору.

С целью досудебного урегулирования спора, в связи с отсутствием у истца данных о собственнике нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10, ООО "СимЖилСервис" направило в адрес АО "Крымтелеком" претензию от 22.10.2019 исх. N 862 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в десятидневный срок с момента получения настоящей претензии.

Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, ООО "СимЖилСервис" обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании задолженности.

Как усматривается из материалов дела, согласно Распоряжению Совета Министров Республики Крым от 28.06.2016 N 681-р (пункт 1) из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Симферополь переданы жилые помещения, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10.

Письмом от 27.06.2018 ГУП РК "Крымтелеком" просило Администрацию города Симферополя Республики Крым предоставить без проведения торгов, в безвозмездное пользование недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Республики Крым, нежилые помещения в том числе и по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10.

Администрацией города Симферополя Республики Крым, рассмотрев обращение ГУП РК "Крымтелеком", по вопросу аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10. Сообщило, что нежилые помещения, расположенные по вышеуказанному адресу, в реестре муниципальной собственности муниципальному образования городской округа Симферополя Республики Крым отсутствуют.

Как следует из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 17.09.2020 N 45830/01-10/2 нежилое помещение площадью 185,80 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10, не передавалось из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения этого дома, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу положений статьи 249 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ, каждый частник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Из части 3 статьи 154 ЖК РФ следует, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктам 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Как предусмотрено статьёй 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закона должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Так, как было установлено выше, Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 28.06.2016 N 681-р (пункт 1) из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Симферополь переданы жилые помещения, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10 (т.1 л.д.116-119).

Таким образом, право муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, город Симферополь, пгт. Грэсовский, ул. Яблочкова, д. 10 у муниципального образования городской округ Симферополь не возникло.

В силу положений части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ до 01.01.2023 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополь по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Как указано в статье 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования земельных и имущественных отношений на территории Республики Крым", право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что именно Республика Крым является надлежащим ответчиком по настоящему спору, т.к. соответствующее нежилое помещение находится в государственной собственности Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157, задачей Министерства является, в том числе, осуществление от имени Республики Крым в установленном порядке управления и распоряжения имуществом (за исключением жилых помещений) и землями, находящимися в собственности Республики Крым.

Как следует из пункта 3.2 Положения, основными функциями Министерства является также осуществление от имени Республики Крым в установленном порядке управления и распоряжения имуществом и землями, находящимися в собственности Республики Крым.

Как указано в пункте 4.6 Положения, Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями выступает от имени Республики Крым в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено законодательством Республики Крым либо принятыми в соответствии с ним решениями Главы Республики Крым или Совета министров Республики Крым.

Указом Главы Республики Крым от 03.09.2014 N 242-У "Об уполномоченном органе" определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия собственника в сфере управления имуществом Республики Крым является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Довод апеллянта о том, что Министерство финансов Республики Крым выступает главным распорядителем и получателем бюджетных средств Республики Крым, а также уполномочено представлять Республику Крым в суде, отклоняется судебной коллегией, поскольку Министерство финансов Республики Крым не осуществляет функции и полномочия собственника в сфере управления имуществом.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, именно Республика Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Кроме того, поскольку соответствующее нежилое помещение находится в государственной собственности Республики Крым, обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения, а именно у МИЗО.

Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым в лице Администрации городского округа Симферополь РК не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представленный истцом расчет задолженности признан судами первой и апелляционной инстанции обоснованным и арифметически верным. От ответчика, извещенного надлежащим образом, возражений относительно расчета задолженности по коммунальным услугам не поступило, контррасчет не представлен.

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ, обоснованно удовлетворил исковые требования и взыскал задолженность за оказанные истцом услуги в сумме 100584,82 руб., поскольку материалами дела подтверждается ненадлежащее выполнение обязательств по Договору со стороны ООО "СИМЖИЛСЕРВИС".

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Коллегия судей отмечает, что в многоквартирном доме N 10 по ул. Яблочкова, пгт. Грэсовский имеется еще одно нежилое помещение, по которому с Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым взыскана задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13.10.2021 по делу N А83-21030/2019).

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными.

При рассмотрении дела суд первой инстанции с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 03 августа 2022 года по делу N А83-21029/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.И. Мунтян

Судьи

А.В. Зарубин Н.А. Ольшанская