Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2022 г. N 21АП-4230/22 по делу N А84-2472/2022

22 ноября 2022 г.

Дело N А84-2472/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2022 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судей

Приваловой А.В., Градовой О.Г., Кравченко В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Волковой О.Л.,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" в лице филиала "Севастопольский морской завод" - Бондарь М.В., представитель по доверенности от 19.05.2022 N 876/517-Д, выданной в порядке передоверия на основании доверенности от 26.03.2022 N 545/88-ФД, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю - Дыбова С.Н., представитель по доверенности от 01.07.2022 N 118, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю - Горошко М.А., представитель по доверенности от 29.12.2021 N 01-52/74, личность подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

в отсутствие Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4, надлежаще извещенной о месте и времени судебного разбирательства;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" в лице филиала "Севастопольский морской завод" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 01 сентября 2022 года по делу N А84-2472/2022, рассмотренному по иску акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" в лице филиала "Севастопольский морской завод" к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, Управлению Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4, о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Центр судоремонта "Звездочка" в лице филиала "Севастопольский морской завод" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее - пенсионный фонд), Управлению Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее - налоговый орган) об обязании возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов в общем размере 608 463,00 руб.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 28.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. Определением от 01.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Спор разрешен судом при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4 (далее - МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01.09.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что общество обратилось в суд с настоящими требованиями (21.04.2022) за пределами трехлетнего срока на возврат спорной суммы страховых взносов, следовательно, отсутствуют правовые основания ее возврата.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нормам права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Ссылаясь на судебную практику, последовательно формируемую Верховным Судом Российской Федерации, общество указывает, что при обращении в суд с требованием об обязании вернуть суммы излишне уплаченных налога или страховых взносов действуют общие правила исчисления срока исковой давности - три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о такой переплате. По мнению заявителя, общество вправе требовать в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов, поскольку об имеющейся переплате общество узнало в июне 2021 года, в ходе инвентаризации при приеме-передаче дел главного бухгалтера, после получения справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на 30.06.2021, следовательно, излишне уплаченные суммы подлежат возврату их плательщику.

В отзывах на апелляционную жалобу пенсионный фонд, налоговый орган, МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 не согласились с приведенными в ней доводами, поддерживают вывод суда о том, что право на возврат суммы излишне уплаченных сумм страховых взносов у налогоплательщика отсутствует.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил судебное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Представители пенсионного фонда и налогового органа возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в ранее представленных отзывах, просили принятый по делу судебный акт оставить без изменения.

МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 ходатайством известила суд о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены апелляционным судом в порядке статьей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и отзывах на нее, выслушав пояснения представителей, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании полученной справки N 2021-25406 от 06.06.2021 Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 4 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, филиалом "Севастопольский морской завод" акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" была выявлена дебиторская задолженность по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, а именно: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 502 715,82 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 105 630,05 руб. и пеням в размере 117,13 руб.

29.06.2021 филиал общества обратился в пенсионный фонд с заявлением о предоставлении справки о состоянии расчетов по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 (исх.N 876-570-07/105 от 29.06.2021), по результатам рассмотрения которого в адрес филиала направлена справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 30.06.2021 по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, где отражена переплата по дополнительному тарифу в сумме 117 450,24 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в сумме 502 832,95 руб. и пеням в сумме 117,13 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 105 630,05 руб.

На основании поступившей информации об имеющейся у него переплате общество 30.08.2021 обратилось с заявлениями в МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 4 о зачете излишне уплаченных страховых взносов на выплату страховой пенсии в сумме 502 832,95 руб. и страховых взносов на ОМС в сумме 105 630,05 руб.

Сообщениями от 02.09.2021 N N 920, 921 МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 4 сообщила обществу о принятых ею решениях об отказе в зачете плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных страховых взносов, мотивированных тем, что принятие решений о возврате излишне уплаченных сумм за периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами ПФР, дополнительно указав, что излишне уплаченные страховые взносы, образовавшиеся до 01.01.2017, нельзя зачесть в счет обязательных платежей, предусмотренных НК РФ.

23.09.2021 филиал общества обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлениями N N 13/16755, 13/16772 о возврате излишне уплаченных страховых взносов на страховую пенсию в сумме 502 715,82 руб., пени на страховую пенсию в сумме 117,13 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 105 630,05 руб.

Решениями от 30.09.2021 N 092F07210000499 и N 092F07200000502 пенсионный фонд отказал плательщику в возврате указанных сумм излишне уплаченных страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, по мотиву истечения трехлетнего срока со дня уплаты денежных средств, о чем уведомил заявителя уведомлениями от 30.09.2021 NN 381, 384, сославшись на данные карточки лицевого счета плательщика и ответ Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю от 29.09.2021 N 22-16/03/2192 дсп.

Не оспаривая законность решений пенсионного фонда и налогового органа, и полагая, что утрата возможности возврата сумм страховых взносов в общем размере 608 463,00 руб. в административном порядке не лишает его права на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов в судебном порядке, филиал общества обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования, признав с учетом установленных по делу обстоятельств, что заявителем пропущен трехлетний срок для обращения в суд.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда правильными, основанными на нормах материального права и установленных фактических обстоятельствах дела, и исходит из следующего.

До 01.01.2017 порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировался нормами Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), который с 01.01.2017 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

Часть 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ предусматривала, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Аналогичная норма содержится в пункте 7 статьи 78 НК РФ, согласно которой заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Это правило применяется также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов и распространяется на плательщиков страховых взносов (пункт 14 статьи 78 НК РФ).

Применительно к части 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Начало течения срока исковой давности определяется моментом уплаты страховых взносов в бюджет (определение Верховного Суда РФ от 04.12.2020 N 310-ЭС20-18942).

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 N 306-КГ15-6527 и от 11.10.2017 N 305-КГ17-6968, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

На основании частей 1, 2 статьи 10, пункта 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, срок представления расчета по страховым взносам за 2016 год - не позднее 15.02.2017, вследствие чего общество должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов за 2016 год не позднее этой даты.

Определяя момент времени, с которого указанный срок подлежит исчислению, суд учел, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно, вследствие чего о наличии спорной переплаты общество должно было знать с момента ее образования.

Из материалов дела следует, что обществом 13.01.2017 самостоятельно уплачены суммы страховых взносов на обязательное пенсионной страхование в размере 502715,82 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 105630,05 руб. за 2016 год, а также 03.03.2017 был представлен в орган пенсионного фонда расчет по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год.

Поскольку плательщиком платежи исчислены и осуществлены самостоятельно, то соблюдая надлежащий учет платежей, общество имело возможность установить переплату без получения дополнительной информации от пенсионного фонда.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 10, 15, 26 Закона N 212-ФЗ, статей 2, 21, 23, 32, 78 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой налогового кодекса Российской Федерации", учитывая правовые позиции, сформулированные в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 N 306-КГ15-6527, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, суд апелляционной инстанции находит верными выводы суда первой инстанции о пропуске заявителем трехлетнего срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 НК РФ, для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в судебном порядке.

Доказательств своей неосведомленности об излишней уплате в бюджет спорной суммы, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов в судебном порядке в установленный срок, обществом не представлено. Ссылка общества на оборотно-сальдовые ведомости за май и за июнь 2021 года несостоятельна, так как в них лишь отражено сальдо по расчетам с бюджетом на определенную дату, иных сведений в данных документах не содержится.

Приводимый в жалобе довод о том, что о возникшей переплате обществу стало известно в июне 2021 года, также не может быть принят судом во внимание.

С учетом приведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации и правовой позиции Президиума ВАС РФ, сформулированной в постановлении от 25.02.2009 N 12882/08, момент получения справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на 30.06.2021, вопреки позиции общества, не может считаться моментом, когда плательщик страховых взносов узнал о факте их излишней уплаты.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что общество могло и должно было знать о переплате страховых взносов за 2016 год, как в момент ее исчисления, так и в момент уплаты, при этом указанное обстоятельство не зависит от действий органа по контролю за уплатой страховых взносов, поскольку законом на плательщика страховых взносов возложена самостоятельная обязанность по начислению и уплате обязательных платежей.

Учитывая изложенное и тот факт, что общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием 21.04.2022, заявленное требование не подлежало удовлетворению судом в связи с пропуском срока исковой давности, судом по праву отказано обществу в удовлетворении заявленного требования.

Приведенные обществом в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда и не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения. Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений действующего законодательства и иная оценка фактических обстоятельств не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права, в связи с чем апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что судом полно установлены обстоятельства дела и всесторонне исследованы доводы заявителя, представленные в дело доказательства оценены в соответствии с положениями статьи 71 АПК, нормы материального права применены правильно, а нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по безусловным основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 01 сентября 2022 года по делу N А84-2472/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" в лице филиала "Севастопольский морской завод" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Привалова

Судьи

О.Г. Градова