Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2022 г. N 01АП-7219/22 по делу N А11-15802/2021

г. Владимир

23 ноября 2022 г.

Дело N А11-15802/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.11.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (ИНН 5254001230, ОГРН 1025202199791) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.07.2022 по делу N А11-15802/2021, принятое по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" о признании недействительным постановления Отдела судебных приставов Фрунзенского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от 01.12.2021 N 33003/21/1777168.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Фрунзенского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) 01.12.2021 вынесено постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении акционерного общества "Владимирский завод металлорукавов" о взыскании в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики" (далее по тексту - Предприятие) 16 091 рубля 84 копеек на основании исполнительного листа от 06.09.2021 серии ФС N 034950911, выданного Арбитражным судом Владимирской области,

Не согласившись с вынесенным постановлением, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании его недействительным.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области и акционерное общество "Владимирский завод металлорукавов".

Решением от 11.07.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Предприятие ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Указывает, что положения пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), не предусматривают возможность отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении исполнительного документа, предъявленного в порядке части 4 статьи 30 указанного Закона. Считает выводы суда первой инстанции о отсутствии нарушения прав Предприятия оспариваемым постановлением несоответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Предприятие заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в установленный законом срок не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом(часть 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Исчерпывающий перечень случаев, когда судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, приведен в части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ. Одним из таких оснований является предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ (пункт 2).

В силу части 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются (часть 14 статьи 33 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Владимирской области выдан исполнительный лист от 06.09.2021 серии ФС N 034950911 о взыскании с акционерного общества "Владимирский завод металлорукавов" в пользу Предприятия 16 091 рубля 84 копеек. В исполнительном листе указан адрес должника:600035, Россия, Владимирская область, г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 26.

Поскольку Предприятию не было достоверно известно, к какому подразделению службы судебных приставов относится территория, на которой находится должник, Предприятие направило в Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области заявление от 18.11.2021 N 195-2036/68785, в котором указало, что исполнительный лист ФС N 934950911 направляется для передачи в территориальное подразделение судебных приставов по месту совершения исполнительных действий в целях возбуждения исполнительного производства.

Однако, неправильно определив подразделении судебных приставов, которое должно возбудить исполнительное производство, Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области 30.11.2021 направило исполнительный лист в Отделение судебных приставов Фрунзенского района, тогда как адрес должника (600035, Россия, Владимирская область, г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 26) относится к территории Отдела судебных приставов Октябрьского района г. Владимира.

Судебный пристав-исполнитель, получив указанный лист, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 31, части 14 статьи 33 Закона N 229-ФЗ 01.12.2021 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом приведенных выше положений Закона N 229-ФЗ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований для отказа в возбуждении в отношении должника акционерного общества "Владимирский металлорукавов" исполнительного производства по исполнительному листу от 06.09.2021 ФС N 034980911. Следовательно, оспариваемое постановление нарушает права на взыскание с Предприятия должника суммы задолженности в установленные законом порядке и сроки.

При этом возбуждение 25.04.2022 исполнительного производства по указанному исполнительному листу отделением судебных приставов Октябрьского района не свидетельствует об отсутствии нарушения прав Предприятия оспариваемым постановлением, поскольку в период с 01.12.2021 по 25.04.2022 взыскатель был лишён возможности получить сумму задолженности, взысканную судом.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Предприятия, следовательно, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.07.2022 по делу N А11-15802/2021 отменить.

Постановление Отдела судебных приставов Фрунзенского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от 01.12.2021 N 33003/21/1777168 признать недействительным.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская