Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2022 г. N 07АП-9894/22 по делу N А45-5305/2022

город Томск

25 ноября 2022 г.

Дело N А45-5305/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Афанасьевой Е.В.,
судей		Молокшонова Д.В.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой А.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Октябрьское" (N 07АП-9894/2022) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.09.2022 по делу N А45-5305/2022 (судья Майкова Т.Г.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкологияНовосибирск" (ИНН 5410772955, ОГРН 1125476156211), г. Новосибирск, к товариществу собственников недвижимости "Октябрьское" (ИНН 5405022001, ОГРН 1185476026625), г. Новосибирск, о взыскании задолженности по договору.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" Шумкин Евгений Михайлович (ИНН 540433997730), г. Новосибирск.

В судебном заседании приняли участие:

от истца - Анисимова А.В. по доверенности от 07.11.2022 N 1649 (веб-конференция),

от ответчика - Марченко М.А. по доверенности от 04.10.2022 (веб-конференция).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" обратилось с иском к товариществу собственников недвижимости "Октябрьское" о взыскании задолженности за оказанную региональным оператором коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 141395 руб. 10 коп. за период с 01.06.2020 по 31.12.2020, с 01.10.2021 по 31.12.2021 и суммы пени в размере 127896,77 рублей за период с 12.02.2019 по 31.03.2022.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.09.2022 с ТСН "Октябрьское" в пользу ООО "Экология-Новосибирск" взыскана задолженность в размере 141395,10 рублей, пени в размере 127896,77 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда и принять новый судебный акт.

В обоснование к отмене судебного акта ответчик указывает, что действующим законодательством предусмотрено осуществление сбора ТКО в соответствии с их объемами, а не периодичностью. Предметом договора является обязанность истца принимать ТКО в объёме и месте, которые определены договором, дополнительный объем вывозится истцом на основании заявки ответчика и оплачивается по отдельно выставленному счету. Срок исковой давности в данном случае пропущен, так как судебный приказ выдан на иной период задолженности.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям. Представитель истца просила суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, поддержала доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Экология-Новосибирск" по итогам конкурсного отбора (протокол от 12.07.2018) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО "Экология-Новосибирск" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области, согласно которому деятельность по обращению с ТКО, определенная соглашением, начинается с 01.01.2019.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 18.12.2018 N 769-ЖКХ ООО "Экология-Новосибирск" установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год.

Между Истцом и Ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО (нежилые помещения, здания, сооружения) N 1865592 от 01.01.2019 (далее - Договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определенном Договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать оказанные услуги.

Региональным оператором предпринимались попытки урегулировать спор путем направления претензии, однако претензия оставлена без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу законный и обоснованный акт, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, предъявляя требование о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и выполнения работ, их стоимость.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Обязанность истца, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с ответчиком вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Содержание конкретного договора не ограничивается условиями типовой формы. Стороны вправе дополнить договор иными условиями, в том числе при недостижении соглашения - путем обращения с соответствующим иском.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Согласно подпункту "б" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Постановление N 1156) потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

Согласно п. 15 Договора стороны согласились осуществлять учет объема ТКО в соответствии с Приложением N 1 к Договору, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в соответствии с Правилами N 505.

Размер платы за каждый конкретный месяц и по каждому конкретному объекту определяется, на основании количества и объема контейнеров, вывезенных с места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ N 505.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 (ред. от 15.09.2018) "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 (п. 6).

Согласно п. 2 Договора объем ТКО, места накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО, способ складирования ТКО, информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним, информация о местонахождении объекта определяются согласно Приложению N 1 к Договору, которое является его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

Объем ТКО в столбце 3 Приложения N 2 к Договору определяется на основании Приложения N 1 к Договору, а именно исходя из столбца N 11 "Количество контейнеров" и столбца N 9 "Периодичность вывоза ТКО", так как данные столбца N 10 "Количество вывозов в месяц" заполнялись исходя примерного количества дней, определенных в столбце N11.

Согласно приложению N 1 к договору количество вывозов твердых коммунальных отходов определено - 20 шт., однако вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с колонкой "Периодичность вывозов ТКО" данного приложения. Так, в соответствии с приложением N 1 по адресу Инская, 39 установлена периодичность - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Следовательно, количество вывозов твердых коммунальных отходов каждый месяц будет варьироваться от количества соответствующих дней недели, что означает, что объемы оказанных услуг каждый месяц будут отличаться, что влечет изменение стоимости оказанных услуг.

Условиями договора определено, что Приложение N 1 и N 2 содержат расчетную величину, окончательный же объем определяется исходя из количества и объема контейнеров, установленных на контейнерной площадке.

Учет объема фактически вывезенных твердых коммунальных отходов, в соответствии с Правилами 1156 и договором на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключенным между региональным оператором и оператором по транспортированию, осуществляется оператором по транспортированию по форме маршрутного журнала (отчета оператора по транспортированию). Иного способа учета фактического объема законом не предусмотрено.

Из выписки из маршрутного журнала (выписки из отчета оператора по транспортированию) о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, видны даты вывоза и объемы транспортируемых ТКО, транспортные средства, которыми оказывалась услуга.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд второй инстанции считает установленным возникновение на стороне ответчика обязанности по оплате оказанных услуг и доказанным факт наличия задолженности ответчика за оказанные услуги в сумме 141395 руб. 10 коп. за период с 01.06.2020 по 31.12.2020, с 01.10.2021 по 31.12.2021, в связи с чем требование истца обоснованно удовлетворено в заявленном размере.

Также истец просил взыскать с ответчика 127 896,77 руб. неустойки за период с 12.02.2019 по 31.03.2022, обязанность по уплате которой возникла в связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате основного долга. Расчет судом проверен, мотивированно не опровергнут.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснил, что согласно пункту 3 статьи 202 Кодекса течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Кодекса срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Кодекса).

Поскольку ранее требования, указанные в исковом заявление, были рассмотрены в приказном порядке, срок исковой давности не пропущен.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, которым дана верная оценка, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены либо изменения решения не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.09.2022 по делу N А45-5305/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Октябрьское" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

Д.В. Молокшонов М.А. Фертиков