Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2024 г. N 09АП-8349/23 по делу N А40-256252/2022

г. Москва

28 февраля 2024 г.

Дело N А40-256252/22

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гармаева Б.П.,

Судей: Гончарова В.Я., Расторгуева Е.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ананиевым Х.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-256252/22 по правилам, предусмотренным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по иску ПАО "МОЭК" к ГБУ г. Москвы "Театр на Покровке" о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: Замятин С.Н. по доверенности от 21.09.2023,

от ответчика: Ленберг О.В. по доверенности от 11.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ГБУК г. МОСКВЫ "ТЕАТР НА ПОКРОВКЕ" о взыскании убытков в размере 1 119 689 руб. 84 коп., стоимости потребленного водоснабжения в размере 183 743 руб.

64 коп., неустойки за период с 02.10.2022 по 21.11.2022 в размере 5 300 руб. 30 коп., неустойки, начисленной на сумму задолженности потребленной горячей воды 183 743,64 руб. за период с 22.11.2022 по день фактической оплаты суммы долга.

Решением суда от 23.12.2022 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку дело рассмотрено в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Рассмотрев дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате проверки объекта недвижимого имущества, расположенного в городе Москве по адресу ул. Покровка, д.50/2 стр.1 на наличие оснований потребления энергоресурсов, выявлен факт потребления тепловой энергии и горячей воды без заключения в установленном порядке договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения, о чем Истцом на основании части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении составлен акт о выявлении бездоговорного потребления: N 01-922/22-БДП от 11 июля 2022 года.

Бездоговорное потребление тепловой энергии по акту N 01-922/22-БДП осуществлялось Ответчиком с 14 декабря 2021 (дата предыдущей проверки) по 06 июля 2022 года. Объем и стоимость бездоговорного потребления по акту N 01-922/22-БДП в указанный выше период составили: 278,077 Гкал тепловой энергии на сумму 746459,89 руб. (в т.ч. НДС 20%), 823,800 куб. м горячей воды на сумму 183743,64 руб. (в т.ч. НДС 20%).

Общая сумма убытков вследствие бездоговорного потребления тепловой энергии, рассчитанная с учетом положений п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, составила в размере 1 119 689,84 руб., кроме того, ответчиком потреблена горячая вода на сумму 183 743,64 руб.

За нарушения сроков оплаты суммы задолженности потребленной горячей воды, истец начислил ответчику неустойку за период с 02.10.2022 по 21.11.2022 в размере 5 300 руб. 30 коп., неустойку, начисленную на сумму задолженности потребленной горячей воды 183 743,64 руб. за период с 22.11.2022 по день фактической оплаты суммы долга.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Определение понятия "бездоговорное потребление" содержится в п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении, согласно которому бездоговорным потреблением тепловой энергией признается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 9 ст. 22 ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления без договорного потребления, но не более чем за три года.

Согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей и подлежит оплате в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае если в установленный срок задолженность не будет погашена, теплоснабжающая организации вправе взыскать с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, убытки в полуторакратном размере от рассчитанной стоимости тепловой энергии.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

То есть для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в отсутствие доказательств оплаты ответчиком потребленного ресурса требования истца являются обоснованными в полном объеме. Расчет неустойки проверен и признан обоснованным.

Отклоняя доводы ответчика, суд апелляционной инстанции отмечает, что между ПАО "МОЭК" и ГБУК г. Москвы "Театр на Покровке" ежегодно заключались контракты теплоснабжения и горячего водоснабжения, приложениями N 3.1 к которым были предусмотрены тепловые нагрузки: по отоплению 0,0310 Гкал/ч, по вентиляции 0,0000 Гкал/ч, по горячему водоснабжению 0,0073 Гкал/ч.

16 апреля 2019 года Ответчику выданы технические условия подключения объекта капитального строительства N Т-УП1-01-190402/1, являющиеся обязательным приложением к договору о подключении, которыми предусмотрено увеличение тепловых нагрузок здания Театра по адресу г. Москва, ул. Покровка, д.50/2 стр.1 после запланированной собственником реконструкции: по отоплению с 0,0310 до 0,1058 Гкал/ч, по вентиляции с 0,0000 до 0,0966 Гкал/ч, по горячему водоснабжению с 0,0073 до 0,0100 Гкал/ч.

Изменение величин тепловых нагрузок нашло отражение в проектной документации на реконструкцию.

В соответствии с пунктом 23 правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года N 2115 (далее -"Правила N 2115"), подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:

- направление исполнителю заявки на заключение договора о подключении; заключение договора о подключении;

- выполнение сторонами договора о подключении мероприятий по подключению, предусмотренных условиями договора о подключении;

- составление акта о готовности;

- получение заявителем временного разрешения органа федерального государственного энергетического надзора для проведения испытаний и пусконаладочных работ в отношении подключаемых объектов теплоснабжения или теплопотребляющих установок;

- подача тепловой энергии и теплоносителя на объект заявителя на время проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования; составление акта о подключении.

Согласно пункту 62 Правил N 2115, до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя, за исключением подачи тепловой энергии, теплоносителя на время пусконаладочных работ и комплексного опробования, заявитель получает разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию и заключает договор теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации" (далее - "Правила N 808").

Как видно из приведенных выше норм права, процедура подключения в том числе после проведенной реконструкции должна заканчиваться заключением договора теплоснабжения, при этом согласно пункту 21 Правил N 808 величина тепловых нагрузок является существенным условием договора теплоснабжения.

Подача тепловой энергии на объект осуществляется после получения потребителем разрешения Ростехнадзора и заключения договора теплоснабжения.

В противном случае процедура технического присоединения считается нарушенной.

26 марта 2021 года на основании заявки Ответчика были заключены контракты теплоснабжения и горячего водоснабжения. Сведения о завершении реконструкции объекта в соответствии с указанным выше порядком Ответчиком предоставлены не были, в результате чего в приложениях к контрактам указаны неизмененные тепловые нагрузки.

Между тем, 13 декабря 2021 года в ходе проверки объекта Ответчика, результаты которой оформлены актом N 237-13/01-21-ОТИ (приложение N 3 к исковому заявлению), выявлен факт выполнения реконструкции с увеличением тепловых нагрузок согласно ранее выданным техническим условиям подключения. Проектно-техническая и разрешительная документация по проведенным работам не представлена. Договор теплоснабжения в отношении новых теплоснабжающих установок не заключен. Зафиксировано бездоговорное потребление энергии по системам отопления, вентиляции и ГВС. Потребителю предписано устранить выявленные нарушения путем самостоятельного ограничения потребления тепловой энергии, теплоносителя до оформления договорных отношений.

Акт и предписание подписаны представителем потребителя без замечаний и возражений.

Таким образом, в связи с выявлением нарушений, на основании пунктов 76 - 83 Правил N 808, Истцом был введен режим ограничения подачи тепловой энергии на объект.

Согласно акту проверки от 06 июля 2022 года N 140-13/01-22-ОТИ и акту о выявлении бездоговорного потребления от 11 июля 2022 года N 01-922/22-БДП (приложения N7, N9 к исковому заявлению) факт потребления энергоресурсов выявлен вновь. Разрешительная документация не представлена. Предписание о самостоятельном ограничении потребления не исполнено, договор теплоснабжения в отношении реконструированных тепловых установок не заключен.

Акты подписаны представителем Ответчика без замечаний и возражений.

В силу статьи 2 Закона о теплоснабжении нарушение порядка технического присоединения объекта к системе теплоснабжения, а также потребление тепловой энергии после введенного теплоснабжающей организации режима ограничения, являются самостоятельными критериями отнесения потребления к категории бездоговорного. Наличие между сторонами ранее заключенных контрактов не имеет правового значения при оценке указанных выше обстоятельств.

Уклонение Ответчика от добровольной оплаты стоимости тепловой энергии и горячей воды, потребленных в бездоговорном порядке, явилось основанием для обращения Истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Согласно пункту 2 обзора судебной практики по делам о безучетном потреблении, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 22 декабря 2021 года, при неизменности теплопринимающих установок абонента потребление тепловой энергии сверх предусмотренных договором объемов не относится к бездоговорному и не влечет последствий, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ. Вместе с тем, устанавливая неизменность тепло потребляющих установок в качестве обстоятельства, исключающего возможность квалификации потребления как бездоговорного, Верховный суд отметил, что если потребление осуществляется на установках, не включенных в договор, то требование теплоснабжающей организации о взыскании стоимости такого потребления является правомерным.

Судом установлено, что к тепловым сетям ПАО "МОЭК" Ответчик присоединил теплопотребляющее оборудование с нарушением порядка присоединения. Договор в отношении дополнительных нагрузок не заключен. Ответчик не выполнил предписание ПАО "МОЭК" от 13 декабря 2021 года о самостоятельном введении на объекте режима ограничения подачи тепловой энергии.

При этом, как пояснил истец, ограничение подачи силами ПАО "МОЭК" в зоне своей балансовой принадлежности невозможно, поскольку может затронуть других потребителей.

На объекте Ответчика осуществляется потребление тепловой энергии по системам ЦО, ГВС, ОВ.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - "Закон о теплоснабжении") под бездоговорным потреблением понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевои организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу указанной выше нормы закона допущенные Ответчиком нарушения порядка присоединения реконструированных тепловых энергоустановок и потребление энергии после обоснованного требования теплоснабжающей организации о введении ограничения подачи тепла образуют самостоятельные составы бездоговорного потребления.

В рассматриваемом случае имеет место факт ненадлежащего технического присоединения, что исключает возможность признания потребления как осуществляемого в рамках фактических договорных отношений.

Согласно пункту 32 Правил коммерческого учета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года N 1034, при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем. В силу пункта 84 Методики коммерческого учета, утвержденной приказом Минстроя России от 17 марта 2014 года N 99/пр, объем бездоговорного потребления на отопление и вентиляцию определяется по значению тепловой нагрузки, пересчитанному в соответствии с пунктом 117 Правил. В случае выявления бездоговорного потребления применение в расчетах между сторонами приборов учета не предусмотрено.

Руководствуясь указанными выше нормами закона, Истец правомерно рассчитал объем потребления на объекте за спорный период исходя из сведений о тепловых нагрузках соответствующих систем теплоснабжения, и выставил Ответчику, от оплаты по которому Ответчик уклонился.

Довод ответчика о том, что в спорный период на основании заключенных контрактов Ответчик производил оплату задолженности, опровергается отсутствием доказательств таких оплат. Как пояснил истец, денежные средства полностью или частично не внесены ни по контрактам, ни по акту БДП.

Довод Ответчика о невозможности оплаты ввиду невыставления ему расчетно-платежных документов за спорный период не освобождает потребителя от оплаты стоимости фактического объема потребления.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательства оплаты потребленного ресурса истцом требования заявлены правомерно.

С учетом изложенного, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2022 по делу N А40-256252/22 отменить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "ТЕАТР НА ПОКРОВКЕ" (105062, ГОРОД МОСКВА, ПОКРОВКА УЛИЦА, ДОМ 50/2, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739439264, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: 7701045549) в пользу публичного акционерного общества "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, ГОРОД МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПРОСПЕКТ, ДОМ 101, КОРПУС 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 1047796974092, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: 7720518494, КПП: 772901001) убытки в размере 1 119 689 (Один миллион сто девятнадцать тысяч шестьсот восемьдесят девять) руб. 84 коп., стоимость потребленного водоснабжения в размере 183 743 (Сто восемьдесят три тысячи семьсот сорок три) руб. 64 коп., неустойку за период с 02.10.2022 г. по 21.11.2022 г. в размере 5 300 (Пять тысяч триста) руб. 30 коп., неустойку, начисленную на сумму задолженности потребленной горячей воды 183 743,64 руб. за период с 22.11.2022 г. по день фактической оплаты суммы долга. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "ТЕАТР НА ПОКРОВКЕ" (105062, ГОРОД МОСКВА, ПОКРОВКА УЛИЦА, ДОМ 50/2, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739439264, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: 7701045549) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 26 087 (Двадцать шесть тысяч восемьдесят семь) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.П. Гармаев

Судьи

В.Я. Гончаров Е.Б.Расторгуев