Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2022 г. N 09АП-76065/22 по делу N А40-105963/2022

г. Москва

28 ноября 2022 г.

Дело N А40-105963/22

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Порывкина П.А.,

судей Фриева А.Л., Бодровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Платоновым Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.09.2022

по делу N А40-105963/22

об отказе в удовлетворении иска, по иску Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (123317, ГОРОД МОСКВА, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1047796323123) к акционерному обществу "ВЗПП-МИКРОН" (394033, ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОРОНЕЖ ГОРОД, ЛЕНИНСКИЙ ПРОСПЕКТ, 119 А, ОГРН: 1023601533273) о взыскании 7 150 080 руб., При участии в судебном заседании: от истца: Волкова В.С. по доверенности от 17.12.2021,

При участии в судебном заседании:

от истца: Волкова В.С. по доверенности от 17.12.2021,

от ответчика: Санникова С.В. по доверенности от 03.08.2021, Нечаева Т.В. по доверенности от 03.08.2021.

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обратилось с иском к акционерному обществу "ВЗПП-МИКРОН" (с учетом принятых изменений в порядке ст.49 АПК РФ) о взыскании 4 085 760 руб. неустойки за нарушение срока выполнения 4-го этапа работы по государственному контракту N 16411.4432017.11.083 от 18.11.2016.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы 16.09.2022, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2022 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2016 между Минпромторгом России (далее - Заказчик, Истец) и АО "ВЗПП-Микрон" (далее - Исполнитель, Ответчик) был заключен государственный контракт N 16411.4432017.11.083 (далее - государственный контракт).

Цена государственного контракта в соответствии с пунктом 3.1 государственного контракта составляет 189 000 000,00 рублей.

Оплата по государственному контракту производится с авансовым платежом в размере 80 процентов цены этапа (пункт 3.5 государственного контракта).

Во исполнение принятых на себя обязательств Заказчик перечислил аванс за 2016-2019 гг. на расчетный счет Исполнителя и оплатил работы (платежные поручения N 426338 от 19.12.2016, N 781353 от 15.05.2017, N 778912 от 12.05.2017. N 541723 от 30.1 1.2017. N 847993 от 26.03.2018, N 792078 от 24.12.2018, N 63106 от 25.02.2019, N407410 от 30.12.2019).

Исходя из условий технического задания, срок выполнения работ по 4-му этапу Работы - с 01.12.2018 по 30.05.2019.

Уведомление о готовности к сдаче 4-го этапа Работы от 19.09.2019 N 1218 поступило Заказчику 20.09.2019 (Вх. N МП-156043 от 20.09.2019).

По результатам проверки Заказчиком выполненной Работы сторонами подписан Акт сдачи-приемки 4-го этапа Работы от 24.12.2019, в соответствии с которым фактические сроки выполнения 4-го этапа составили: 01.12.2018 - 20.09.2019.

Таким образом, Минпромторг России за просрочку выполнения работ по 4-му этапу Работы (период просрочки с 31.05.2019 по 20.09.2019) заявил о взыскании 7 150 080,00 рублей неустойки.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об изменении исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Суд первой инстанции, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признал необоснованными исковые требования, заявленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации к акционерному обществу "ВЗПП-МИКРОН".

Доводы апелляционной жалобы судом внимательно изучены и подлежат отклонению на основании следующего.

Фактически работа была предъявлена ответчиком с нарушением срока окончания, предусмотренного календарным планом, 06 июня 2019 года, что отражено в Акте приемки ОКР "Разработка и освоение серийного производства на отечественном предприятии серии выпрямительных диодов", "Вольт-ИЗ-РК" от 07 июня 2019 года. В пункте 2.1.7. вышеназванного государственного контракта говорится о том, что датой окончания выполнения Работ по государственному контракту является дата подписания сторонами Акта сдачи-приемки Работ. Заседание комиссии по приемке ОКР "Вольт-ИЗ-РК" (в составе заместителя председателя комиссии - Киклевича О.В. и членов комиссии - Яковлева С.А., Колосова А.С., Маковкина П.М., Миничева Е.П., Павлова В.А., Моторина В.А., Коновалова А.В., Фоменко Ю.Л., Бондаренко А.С., Жуликова А.И., Кувшинкина М.И.) состоялось 6-7 июня 2019 года, о чем свидетельствуют Протокол N 1 от 06.06.2019 г. заседания комиссии по приемке ОКР "Вольт-ИЗ-РК" и Протоколы N 2,3 от 07.06.2019 г. заседания комиссии по приемке ОКР "Вольт-ИЗ-РК", а также подписанный, всеми присутствующим Акт приемки ОКР "Вольт-ИЗ-РК" от 07.06.2019 г. Таким образом, дата окончания выполнения Работ - 07 июня 2019 года, Все необходимые отчетные материалы по выполнению 4 этапа ОКР "Вольт-ИЗ-РК" были предъявлены комиссии уже 06 июня 2019 года.

В пункте 9 Акта приемки ОКР "Разработка и освоение серийного производства на отечественном предприятии серии выпрямительных диодов", "Вольт-ИЗ-РК" от 07 июня 2019 года указано:

А) считать опытно-конструкторскую работу по теме "Вольт-ИЗ-РК" выполненной в соответствии с ТЗ, с нарушением установленных контрактом сроков и принятой.

Б) проект технических условий АЕЯР.432120.763 ТУ разделить на два отдельных ТУ (ТУ на диоды и сборку и ТУ на выпрямительные мосты).

В соответствии с вторым этапом ОКР "Вольт-ИЗ-РК", проект ТУ был разработан АО "ВЗПП- Микрон" и утвержден Заказчиком в установленные календарным планом сроки, о чем свидетельствует Акт приемки 2 этапа ОКР "Вольт-ИЗ-РК" от 20 ноября 2017 года.

А 07 июня 2019 года Заказчик принимает решение изменить проект технических условий АЕЯР.432120.763 ТУ и разделить на два отдельных ТУ (ТУ на диоды и сборку и ТУ на выпрямительные мосты), фактически, это явилось изменением задания, что привело к увеличению объема работ и сроков их выполнения.

Никаких несоответствий проекта технических условий требованиям ГОСТ 2.113 и ГОСТ 2.114 не было и не могло быть. Дополнительная работа по разделению одного ТУ на два ТУ, естественно, должна осуществляться в соответствии с ГОСТ 2.114-2016. "Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Технические условия" и ГОСТ 2.ИЗ- 75 "Единая система конструкторской документации. Групповые и базовые конструкторские документы.", в которых устанавливаются единые правила выполнения групповых и базовых конструкторских документов на изделия всех отраслей промышленности.

В соответствии с ГОСТ РВ 15.205-2004, а также выше и нижеперечисленными документами, АО "ВЗПП-Микрон" приступило к выполнению нового дополнительного объема работ. Дополнительные работы были выполнены АО "ВЗПП-Микрон" за свой счет, сверх государственного контракта на выполнение ОКР (никакого дополнительного финансирования со стороны Заказчика не было), в самые кратчайшие сроки, в соответствии с существующими ГОСТами и Методическим рекомендациями.

В пункте 7.1.11. Методических рекомендаций по порядку сдачи-приемки ОКР, выполняемых по заказам Министерства промышленности и торговли РФ в насти Департамента радиоэлектронной промышленности (РЭК 05.004-2016) говорится о том, что проект ТУ, рекомендованный комиссией по приемке ОКР к утверждению, должен быть подписан главным конструктором ОКР, согласован ВП МО РФ на предприятии - ГИ ОКР, предприятием- потребителем, ГОС,ФГУП "МНИИРИП", утвержден ГИ ОКР и представлен для утверждения в Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России. В пункте 4.5. Стандарта отрасли Микросхемы интегральные Формы технических условий (ОСТ В 11 1008- 2001) указано, что обозначения ТУ присваивает централизованно АО "Центральное конструкторское бюро "Дейтон" с использованием буквенного различительного индекса и цифровой характеристики: АЕЯР 431. Техническим условиям на серию микросхем, выполненным в виде базовых ТУ и ТУ исполнения, присваивают единое обозначение.

В связи с этим была проделана следующая дополнительная работа:

1. Разработка двух новых технических условий (АЕЯР.432120.878 ТУ - сборка диодная 2Д315АС9, диоды выпрямительные 2Д316А9, 2Д317А9, 2Д318А9; АЕЯР.432120.763 ТУ - мосты выпрямительные 2Ц500А, 2Ц501А, 2Ц502А, 2Ц503А, 2Ц504А, 2Ц505А, 2Ц506А, 2Ц507А, 2Ц508А, 2Ц509А).

2. Последовательное согласование новых ТУ с членами комиссии (12 членов комиссии) и подписание акта утверждения новых ТУ членами комиссии.

3. Запрос в АО "ЦКБ "Дейтон" на получение обозначений новых ТУ, получение обозначений ТУ, проверка, подтверждение соответствия и согласование ТУ в АО "ЦКБ "Дейтон".

4. Согласование разработанных ТУ в ФГУП "МНИИРИП".

5. Представление нового пакета отчетных документов в Минпромторг - 20.09.2019 г.

Согласно пункта 9 статья 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Так как на стадии сдачи окончательного четвертого этапа ОКР "Вольт-ИЗ-РК" Заказчиком было принято решение изменить проект технических условий АЕЯР.432120.763 ТУ и разделить на два отдельных ТУ, это привело к значительному увеличению срока выполнения работ именно по вине Заказчика.

Таким образом, АО "ВЗПП-Микрон" допустило просрочку сдачи 4 этапа ОКР "Вольт-ИЗ-РК" на шесть дней. В соответствии с пунктом 9.3. вышеуказанного государственного контракта неустойка составляет 150 480,00 рублей, которая в добровольном порядке оплачена 15 июня 2022 г. (платежное поручение N 3090).

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 16.09.2022 г.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2022 по делу N А40-105963/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

Е.В. Бодрова А.Л. Фриев