Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2022 г. N 09АП-77601/22 по делу N А40-32808/2022

г. Москва

28 ноября 2022 г.

Дело N А40-32808/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Александровой Г.С., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Резниковым А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 г. по делу N А40-32808/22, принятое судьей Рыбиным Д.С.

по иску ООО Реставрационная фирма "Ваятель" (ИНН 7708315650,ОГРН 1177746402030)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674,ОГРН 1037739510423)

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на предоставление имущественной поддержки

при участии в судебном заседании представителей от истца: Ермакова О.Д. по доверенности от 05.04.2022, диплом БВС 03600400 от 29.05.1999; от ответчика, третьего лица: Сорокина Е.Ю. по доверенностям от 13.12.2021, от 03.11.2022, диплом 107724 0740541 от 12.07.2014;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Реставрационная фирма "Ваятель" (далее по тексту также - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее по тексту также - ответчик) о признании за истцом право на имущественную поддержку как субъекта малого предпринимательства в виде установления минимальной ставки арендной платы по договору аренды от 11.11.1996 N 00-00588/96 в период с 01.10.2018 по 31.12.2022.

Решением арбитражного суда от 04.10.2022 исковое заявление удовлетворено в части признания за ООО Реставрационная фирма "Ваятель" (ОГРН 1177746402030) право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в соответствии с положениями п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" по охранно-арендному договору на пользование недвижимым памятником истории и культуры "Городская усадьба XIX в." по адресу: г.Москва, Милютинский переулок, д.19/4, стр.1 от 17.09.1996 N 122з в период с 18.01.2019 по 31.12.2019 в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, в период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4.750 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год и в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Департамент и Правительство Москвы, не согласившись с решением суда первой инстанции, в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратились в арбитражный суд с апелляционной жалобой.В судебном заседании представитель заявителей (ответчика и третьего лица по делу) поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он в соответствии с п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, должен был вносить арендные платежи по договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы, исходя из расчета в период с 18.01.2019 по 31.12.2019 в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, в период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4.750 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год и в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, подлежащие установлению в данном деле, истцом в порядке ст. 65 АПК РФ доказаны.

Как следует из материалов дела, 07.09.1996 между АО "Реставрационная фирма Ваятель" (правопредшественник истца, арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен охранно-арендный договор N 122з.

Также 11.11.1996 между ООО "Реставрационная фирма Ваятель" и Департаментом городского имущества города Москвы заключен охранно-арендный договор N 122з N 00-00588/96, срок аренды определен до 28.08.2045, в рамках которого арендодатель передал арендатору нежилое помещение общей площадью 155,3 кв.м расположенное в здании по адресу: г.Москва, Милютинский пер., д. 19/4, стр.1. Дополнительным соглашением от 29.11.2010 к договору N 122з от 17.09.1996 присвоен учетный номер Департамента от 11.11.1996 N00-00588/96, срок аренды определен до 28.08.2045.

В 2017 году была проведена реорганизация истца, АО "Реставрационная фирма Ваятель" преобразовано в ООО "Реставрационная фирма Ваятель".

Как указывает истец, в период реорганизации юридического лица льготная ставка арендной платы была отменена Арендодателем.

Письмом N ДГИ-157179/17-(0)-1 от 01.08.2017 года Департамент сообщил истцу об изменении льготной ставки с 3.500 рублей 00 копеек до 4.500 рублей 00 копеек и установлении льготной арендной платы с 10.05.2017.

Не согласившись с действиями Департамента, Общество обратилось в суд с исковым заявлением о признании права на применение льготной ставки арендной платы в период с 2016 года по май 2017 года включительно (в период реорганизации).

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-70842/19-41-643 от 13.06.2019 за ООО "Реставрационная фирма Ваятель" признано право на применение минимальной льготной ставки арендной платы в размере 3.500 рублей 00 копеек и 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м. в год без учета НДС по договору N 00-00588/96 от 11.11.1996 в период с 30.06.2016 по 10.05.2017.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 года по делу N А40-70842/19 Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2019 года по делу N А40-70842/19 отменено, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 октября 2020 года Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 года по делу N А40-70842/19 отменено, решение Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2019 года по делу N А40-70842/19 оставлено в силе.

В обосновании исковых требований истец ссылается на то, что он имеет право на льготу, так как использует труд инвалидов и осуществляет ремесленническую деятельность, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А40-70842/19, не доказываются вновь при рассмотрении другого дела в соответствии со ст. 69 АПК РФ.

Истец включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.08.2018.

Суд первой инстанции, сославшись на нормы Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП и материалы судебной практики пришел к выводу о том, что Общество, как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на имущественную поддержку в виде ставки арендной платы, установленной пунктом 1.1 Постановления N 800-ПП в период с 18.01.2019 по 31.12.2019 в размере 4.500 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год, в период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4.750 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год и в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5.000 рублей 00 копеек за 1 кв.м в год.

Доводы заявителя апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции признает необоснованными.

Довод Департамента о том, что льготная ставка не может быть предоставлена истцу, поскольку Департамент направил в адрес Общества уведомление о рыночной ставке арендной платы, подлежит отклонению, так как не согласуется с буквальным содержанием пункта 1 Постановления N 800-ПП, согласно которому для предоставления указанной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.

Кроме того, предлагаемый Департаментом подход не соответствует установленным Законом N 209-ФЗ и Законом города Москвы N 60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

Поскольку по условиям договора аренды от 17.09.1996 и дополнительного соглашения от 29 ноября 2010 г. размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, и не препятствует применению минимальной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления N 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что общество в спорный период перестало отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права суд апелляционной инстанции полагает, что общество, как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, с 01.01.2018 по 31.12.2022 имеет право на имущественную поддержку в виде ставки арендной платы, установленной пунктом 1.1 Постановления N 800-ПП, в размере 4 500 руб., 4 750 руб. и 5 000 руб. соответственно за кв. м в год без обращения в Межведомственную комиссию.

Данная правовая позиция изложена в Определении ВС РФ от 01.10.2020 N 305-ЭС19-26856 по делу N А40-36273/19.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не выявлено, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Довод ответчика о том, что на стороне истца имелась задолженность, несостоятелен, поскольку представленный расчет Департамента, не учитывающий льготную ставку арендной платы в спорный период, не может являться доказательством наличия задолженности арендной платы по льготной ставке (обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на имущественную поддержку в соответствии с п. 2.2(3) Постановления N 800-ПП).

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 г. по делу N А40-32808/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Г.С. Александрова О.В. Савенков